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如何避免“光伏扶貧”只是嘴上說說?
日期:2015-12-14   [復制鏈接]
責任編輯:evan 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑,也是擴大光伏市場的新領域。國家能源局、國務院扶貧辦2014年10月11日發(fā)布的《光伏扶貧工程工作方案》指出,利用6年時間,到2020年,開展光伏發(fā)電產業(yè)扶貧工程。

經過一年多的光伏扶貧試點工作,安徽、山西、河北等多地已初有成效,但是這一被賦予具有明顯產業(yè)帶動和社會效益的工程,在實際推進過程中仍在資金、利益方面遭遇掣肘,極端觀點甚至認為,光伏扶貧“噱頭”大于實際意義。

11月27日至28日,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席習近平強調:“我們要找準路子、構建好的體制機制,堅持精準扶貧、精準脫貧。”

“光伏扶貧更是一種精準扶貧的方式。”國務院扶貧辦副主任歐清平指出,利用光伏發(fā)電來幫助貧困人口脫貧是非常有效的途徑之一。

在此背景下,實質性地推進光伏扶貧工作,對癥下藥解決上述難題顯得尤為必要。

光伏扶貧是正確道路

《光伏扶貧工程工作方案》明確,開展光伏發(fā)電產業(yè)扶貧工程,一是實施分布式光伏扶貧,支持片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),增加貧困人口基本生活收入;二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業(yè)扶貧,利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農業(yè)大棚或設施農業(yè)等建設光伏電站,使貧困人口能直接增加收入。

多位接受本報記者采訪的業(yè)內人士肯定地表示,“毫無疑問,光伏扶貧是一條正確的道路,是很好的扶貧思路,既有利于貧困人口增收,又能擴大光伏市場。”

“據(jù)調查,在我國832個貧困縣中,有451個縣年平均有效日照時間超過1100小時,適合發(fā)展光伏扶貧產業(yè)。近年來,我國不少省區(qū)開展了這方面的探索,取得了很好的扶貧效果。”歐青平表示。

自“光伏扶貧”成為熱詞以來,光伏扶貧工程的資金和補貼也成為了熱議的話題。今年3月,國家能源局轉發(fā)了由水電水利規(guī)劃設計總院為各扶貧地編制光伏扶貧實施方案提供參考依據(jù)的《光伏扶貧試點實施方案編制大綱(修訂稿)》,提出由地方政府對戶用和基于農業(yè)設施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼,對大型地面電站給予20%初始投資補貼,國家按等比例進行初始投資補貼配置;同時光伏扶貧項目在還貸期內享受銀行全額貼息。

如果上述政策能夠落實,無疑是巨大利好。但業(yè)內擔憂不斷,一位不愿具名的參與光伏扶貧工程的人士對本報記者說:“如果疏于管理,好的政策得不到落實,良好的預期就難以實現(xiàn)。好事,得辦好才行。”
 
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來源:中國能源報
 
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