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12月29日，西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》的通知。文件中提到，支持水風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)基地發(fā)展，基地周邊配套的抽水蓄能項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置給基地一體化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)。依托常規(guī)水電站增建的混合式抽水蓄能項(xiàng)目，支持水電站本體投資主體優(yōu)先投資建設(shè)。

原文如下：

各地（市）行署（人民政府），區(qū)財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林草局，華中能源監(jiān)管局，各能源電力企業(yè)：

按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好<抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）>實(shí)施工作的通知》（國(guó)能綜通新能〔2021〕101號(hào)）要求，為推動(dòng)我區(qū)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展，我委（能源局）研究制定了《西藏自治區(qū)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：西藏自治區(qū)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法
第一章 總則

第一條 為建立完善西藏自治區(qū)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)管理工作制度，推動(dòng)全區(qū)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔能源“一基地、兩示范”發(fā)展新格局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中華人民共和國(guó)電力法》《電力監(jiān)管條例》《西藏自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（藏政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)）《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國(guó)能發(fā)新能〔2021〕39號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)境內(nèi)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)管理，包含常規(guī)抽水蓄能項(xiàng)目和混合式抽水蓄能項(xiàng)目。

第三條 在國(guó)家能源主管部門(mén)指導(dǎo)下，自治區(qū)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)抽水蓄能項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第二章 項(xiàng)目納規(guī)

第四條 自治區(qū)能源主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，制定自治區(qū)抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施方案。實(shí)施方案提出自治區(qū)抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展總體目標(biāo)及分階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目布局、保障措施和五年核準(zhǔn)工作計(jì)劃等。

第五條 自治區(qū)能源主管部門(mén)根據(jù)全區(qū)電力供需形勢(shì)及抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃建設(shè)情況，結(jié)合生態(tài)環(huán)保要求和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)向國(guó)家能源主管部門(mén)提出規(guī)劃調(diào)整建議，包括重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序調(diào)整、儲(chǔ)備項(xiàng)目調(diào)整為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、新增納入規(guī)劃項(xiàng)目、項(xiàng)目調(diào)出規(guī)劃等。各地市能源主管部門(mén)可適時(shí)向自治區(qū)能源主管部門(mén)提出規(guī)劃調(diào)整建議。

第六條 儲(chǔ)備項(xiàng)目調(diào)整為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目以及新增納入規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供自治區(qū)自然資源、林業(yè)和草原等行業(yè)主管部門(mén)出具的項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境限制因素的意見(jiàn)以及項(xiàng)目納規(guī)分析報(bào)告。項(xiàng)目納規(guī)分析報(bào)告應(yīng)達(dá)到抽水蓄能項(xiàng)目選點(diǎn)規(guī)劃深度。調(diào)整項(xiàng)目布局、裝機(jī)容量以及投產(chǎn)時(shí)序應(yīng)當(dāng)征求電網(wǎng)企業(yè)意見(jiàn)。

第三章 項(xiàng)目配置

第七條 自治區(qū)能源主管部門(mén)根據(jù)實(shí)施方案優(yōu)選抽水蓄能項(xiàng)目投資主體。對(duì)納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施抽水蓄能項(xiàng)目，除涉密項(xiàng)目外，原則上應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式優(yōu)選投資主體。對(duì)承擔(dān)西藏電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全保障作用的抽水蓄能項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要選擇投資主體。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與抽水蓄能項(xiàng)目投資建設(shè)。抽水蓄能項(xiàng)目市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)配置辦法由自治區(qū)能源主管部門(mén)另行制定。

第八條 支持水風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)基地發(fā)展，基地周邊配套的抽水蓄能項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置給基地一體化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)。依托常規(guī)水電站增建的混合式抽水蓄能項(xiàng)目，支持水電站本體投資主體優(yōu)先投資建設(shè)。

第九條 自治區(qū)能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將抽水蓄能項(xiàng)目投資主體優(yōu)選配置結(jié)果報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審核確定。

第十條 經(jīng)審核確定的投資主體應(yīng)按核準(zhǔn)工作計(jì)劃積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。對(duì)未按核準(zhǔn)工作計(jì)劃推進(jìn)的抽水蓄能項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)能源主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府同意后可調(diào)整投資主體。

第四章 項(xiàng)目核準(zhǔn)

第十一條 項(xiàng)目單位向自治區(qū)能源主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)附送項(xiàng)目所在地（市）行署（人民政府）投資主管部門(mén)初審意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱及批復(fù)意見(jiàn)以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第十二條 自治區(qū)能源主管部門(mén)根據(jù)《西藏自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)。

第十三條 項(xiàng)目單位不得擅自變更抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的重要事項(xiàng)，包括項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目站址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)等。確需變更的，應(yīng)按照《西藏自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向自治區(qū)能源主管部門(mén)提出申請(qǐng)，自治區(qū)能源主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審核后出具是否同意變更的書(shū)面決定。

第十四條 抽水蓄能項(xiàng)目在正式開(kāi)工建設(shè)前，除了提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附送文件之外，項(xiàng)目單位還應(yīng)依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)以及法律法規(guī)要求的其他相關(guān)手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 自治區(qū)能源主管部門(mén)要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)管理程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極支持項(xiàng)目單位工作。建立健全有關(guān)工作機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，督促項(xiàng)目單位加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

第十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。抽水蓄能電站工程在截流、蓄水、機(jī)組啟動(dòng)前以及工程完工后，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于水電工程驗(yàn)收的規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展工程階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收未通過(guò)，不得開(kāi)展下一階段工作。

第十七條 自治區(qū)能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。

第六章 附則

第十八條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（能源局）負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

原標(biāo)題：支持水風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)基地發(fā)展！西藏抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法印發(fā)！