2021年12月1日,山東電力現(xiàn)貨市場啟動不間斷結算試運行。一年以來,市場運行歷經(jīng)春節(jié)、冬奧電力保供、迎峰度夏等重要時段,歷經(jīng)高峰負荷、新能源消納,疫情防控等重大考驗,總體運行平穩(wěn)有序。作為牽頭單位之一,山東能源監(jiān)管辦在國家能源局的堅強領導下,積極主動作為,與山東省發(fā)展改革委、山東省能源局等部門和市場運營機構、市場成員密切協(xié)作,采取切實有效舉措,推動了市場體系日益健全、市場機制逐步完善,在優(yōu)化配置資源、保障電力供應、促進清潔能源消納、引導用電行為等方面發(fā)揮了重要作用,收到了顯著成效。
一、市場體系健全,交易品種豐富
山東電力市場體系包括電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務市場和零售市場。電力中長期市場以年度、月度、多日為周期,并從時序上延伸至日前、實時的現(xiàn)貨市場交易。電力現(xiàn)貨市場主要包括日前市場和實時市場,采用全電量申報、集中優(yōu)化出清的方式開展。交易品種上,涵蓋了電能量、輔助服務等多類交易品種。目前,中長期、現(xiàn)貨、輔助服務和零售市場協(xié)調運行的完整電力市場體系初步建立,中長期市場保障電力長期平衡、穩(wěn)定市場預期,現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)電力價值,引導供需及資源優(yōu)化配置,調頻輔助服務市場通過市場機制調動靈活調節(jié)電源的積極性,零售市場實現(xiàn)價格向終端用戶的傳導,便捷零售用戶入市交易。
二、市場規(guī)模不斷擴大,市場主體日益多元化
現(xiàn)貨市場結算試運行以來,發(fā)用兩側市場主體共同參與交易。發(fā)電側,直調公用燃煤機組、地方公用電廠、集中式新能源發(fā)電(不含扶貧光伏)、獨立儲能電站參與交易;用電側,全部工商業(yè)用戶均進入電力市場,可由售電公司代理或作為批發(fā)用戶直接參與市場交易,暫未直接參與交易的電力用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。試運行過程中,山東建立并不斷完善獨立儲能參與市場的機制,堅持“按效果付費”,獨立儲能規(guī)?;?、市場化調用的市場機制初步形成。在國內首家推動獨立儲能電站以自調度模式參與現(xiàn)貨市場,示范作用明顯。
截至2022年11月底,山東電力交易中心累計注冊市場主體超過2.9萬家。其中,發(fā)電企業(yè)728家,電力用戶27667家,售電公司873家,市場主體規(guī)模不斷擴大,市場化交易電量持續(xù)攀升,2022年省內市場化交易電量預計超過3800億千瓦時。全省共有6家獨立儲能電站參與現(xiàn)貨電能量市場交易。總裝機50.3萬千瓦,實際最大放電電力48.8萬千瓦、最大充電電力49.9萬千瓦。
三、市場機制不斷優(yōu)化,新能源參與效果顯著
山東省是新能源大省,截至11月底,省內發(fā)電裝機總容量1.8億千瓦,其中并網(wǎng)新能源裝機6445萬千瓦,占總裝機的35.6%,新能源并網(wǎng)裝機總量在全國位居第二位。因靈活調節(jié)性電源相對缺乏,新能源裝機迅猛增長帶來的消納問題和保障電網(wǎng)安全運行之間的矛盾日益突出。為鼓勵新能源參與市場,根據(jù)新能源發(fā)展的實際情況,山東積極探索新能源參與市場方式。集中式新能源電站可選擇兩種參與市場模式:一是按自愿原則參與中長期交易,全電量參與現(xiàn)貨市場;二是根據(jù)國家相關政策,10%的預計當期電量參與現(xiàn)貨市場。
現(xiàn)貨市場結算試運行以來,部分集中式新能源場站,特別是集中式風電積極參與交易,選擇全電量參與現(xiàn)貨市場模式,取得了良好的效果。同時,自主參與現(xiàn)貨市場交易促使新能源企業(yè)主動提高風功率預測系統(tǒng)準確度,推動新能源場站運維管理模式從分散式到集約式轉變,并精細化開展運維檢修工作。對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和企業(yè)自身效益均起到了積極的促進作用。
四、價格指揮棒作用顯現(xiàn),系統(tǒng)資源配置不斷優(yōu)化
為充分發(fā)揮市場機制作用,促進新能源消納,山東結合實際情況,堅持問題導向,瞄準提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活調節(jié)能力兩個關鍵點,實用實效,促進電力保供和新能源消納。試運行期間,山東電力現(xiàn)貨市場日內最大峰谷差價達到1.5元/千瓦時,在低負荷時段和新能源發(fā)電高峰時段,現(xiàn)貨低價引導發(fā)電機組深度調峰,給新能源發(fā)電騰挪空間;在電力供應緊張時段,高電價充分激勵各類電源頂峰發(fā)電,充分挖掘保供潛力,減少或消除電力缺口。同時,推動分時價格信號由批發(fā)側向零售側傳導,引導用戶在低價時段多用電,緩解電網(wǎng)調峰壓力,促進新能源消納。在用電負荷高峰、電力供應緊張時段,用高價引導電力用戶主動錯峰用電,提高發(fā)電企業(yè)頂峰出力的積極性。
一年以來的試運行情況表明,現(xiàn)貨市場價格“指揮棒”作用明顯,高價差引導市場主體根據(jù)電力分時價格,主動參與削峰填谷和頂峰壓谷,促進電力保供和系統(tǒng)資源優(yōu)化配置作用初顯。
五、零售市場機制透明,用戶選擇日趨多樣化
零售市場是批發(fā)市場形成的價格信號向用戶傳導的關鍵環(huán)節(jié),山東打造了面向用戶全線上簽約的“電商化”零售平臺,各售電公司在零售平臺發(fā)布合同,為用戶提供多樣的零售套餐,用戶可在平臺自主進行合同選擇和簽訂,可按月更換零售套餐,有效降低市場信息的不對稱,顯著提升零售市場的交易效率,降低交易成本。目前,山東電力交易中心零售交易平臺累計發(fā)布零售套餐6573款,電子簽章應用率超過80%。10月份開始試行可調節(jié)負荷分時零售套餐,簽約用戶自主將5%負荷由高峰時段轉移至光伏發(fā)電集中的中午時段。
六、維護公平秩序,市場監(jiān)管效能不斷提升
為保障電力市場穩(wěn)定健康發(fā)展,山東能源監(jiān)管認真履職盡責,將市場監(jiān)管融入到市場建設全過程中,不斷提升市場監(jiān)管水平,維護公平公正的市場環(huán)境。加強制度建設。與省有關部門聯(lián)合出臺《山東省電力市場監(jiān)管辦法》,明確市場主體份額上限等約束,保障了市場主體公平競爭。加強市場力監(jiān)管,會同電力調度機構構建了電力市場事前、事后市場力監(jiān)測監(jiān)管機制,并納入技術支持系統(tǒng)實時監(jiān)測,在一次能源價格高漲的情況下有效保障了市場價格在合理區(qū)間。落實市場穩(wěn)定運行保障措施,采用履約保函等方式防控結算風險。強化電力調度交易與市場秩序監(jiān)管,監(jiān)督指導市場運營機構開展電力市場風險防控,及時處理異常交易行為,保障市場運行平穩(wěn)有序。監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)、交易機構加強信息披露,做好市場政策解讀和告知,不斷提高市場運營機構整體服務水平。
下一步,山東能源監(jiān)管辦將深入貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策和國家能源局工作部署,以電力現(xiàn)貨市場試運行一周年為新的起點,總結工作經(jīng)驗,把握正確方向,主動融入和服務新發(fā)展格局,履職盡責,擔當作為,努力推動山東電力市場從“走得穩(wěn)”邁向“走得好”。
原標題:山東能監(jiān)辦:山東獨立儲能規(guī)?;?、市場化調用的市場機制初步形成