太白縣光伏幫扶項目實施以來,在帶動脫貧群眾增收致富、增加脫貧村集體經(jīng)濟收入等方面發(fā)揮了重要作用,是行之有效的產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。全縣建成村級光伏幫扶電站15座,總裝機規(guī)模2628千瓦,累計電費收入557.7萬元,帶動876戶脫貧戶戶均增收4890元。有效破解了部分村集體經(jīng)濟薄弱的難題,搭建了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“橋梁”,照亮了太白脫貧群眾增收“致富路”。
做到“三個統(tǒng)一”,規(guī)范管理保運行。一是統(tǒng)一評估驗收。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對全縣光伏幫扶項目進行檢查驗收和評估檢測,規(guī)范安裝信息采集組件,確保所有電站全部并入了全國光伏幫扶信息監(jiān)測系統(tǒng)工作。二是統(tǒng)一運維管理。通過公開招標(biāo)方式,確定專業(yè)公司為全縣光伏電站運維公司,負責(zé)全縣光伏幫扶電站的運行維護、管理等工作,除例行巡檢外,運維公司通過全國光伏幫扶信息監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)對全縣所有光伏電站的實時監(jiān)測、故障預(yù)警和人工現(xiàn)場故障排除,確保各電站運行正常。三是統(tǒng)一結(jié)算服務(wù)。確定村級光伏幫扶電站統(tǒng)一結(jié)算平臺,負責(zé)全縣光伏電站稅務(wù)辦理、財務(wù)核算、收入結(jié)轉(zhuǎn)等工作,根據(jù)電力公司電費收入通知單,開具電費增值稅專用稅票,代扣增值稅和運維費后,轉(zhuǎn)結(jié)到各村集體經(jīng)濟合作社,確保電站收入按時足額結(jié)轉(zhuǎn)。
執(zhí)行“三個嚴(yán)格”,強化鏈接促增收。一是嚴(yán)格使用方向。2020年以來,按照“光伏收益的80%用于脫貧戶承擔(dān)的公益崗位工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費支出”規(guī)定,及時調(diào)整工作思路,完善工作機制,強化舉措??h級層面修訂完善《太白縣光伏收益分配管理辦法》,按照“村申報、鎮(zhèn)審核、縣備案”工作程序,縣鎮(zhèn)村三級統(tǒng)一光伏收益分配標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確使用方向,規(guī)范收益分配。二是嚴(yán)格排查設(shè)崗。太白縣為鞏固拓展脫貧攻堅成果,把脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶全部納入光伏公益崗位人選范疇,根據(jù)其困難程度和勞動力情況因人設(shè)崗,實施精準(zhǔn)扶持。結(jié)合動態(tài)監(jiān)測防返貧入戶排查等工作,對全縣18個光伏幫扶項目村的就業(yè)情況進行了全面摸底,針對有就業(yè)意愿且愿意在本村務(wù)工的“三類戶”,增設(shè)了電站管護員、村公共設(shè)施維護員、保潔員、防疫防控等光伏幫扶公益崗位7大類,累計安排就業(yè)275人,增加了家庭收入,杜絕了光伏收益“一分了之”的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格工作程序。各村根據(jù)每月光伏收入制定《光伏電站收益分配方案》,提交村民代表大會進行審議,報鎮(zhèn)政府審核,鎮(zhèn)政府審批后執(zhí)行,并報縣鄉(xiāng)村振興局備案。同時收益分配使用方案及使用結(jié)果在村內(nèi)進行公示,作為收益分配使用的依據(jù),接受群眾監(jiān)督??h鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各村上報的電站收益分配使用結(jié)果,將信息全部錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),實時監(jiān)測資金使用動態(tài)。
緊盯“兩個關(guān)鍵”,鞏固成果防返貧。一是盯緊弱勢群體防返貧。2020年以來,光伏電站電費收入共計557.7萬元,各村結(jié)合實際需求,根據(jù)脫貧戶、監(jiān)測戶意愿以及自身勞動力情況,增設(shè)了村保潔員、疫情防控等光伏公益崗位,累計安排就業(yè)275人,發(fā)放公益崗位工資112.1萬元,實現(xiàn)人均增收4076元。對無勞動能力的困難家庭進行臨時補助,累計補助152人,發(fā)放補助金10.33萬元。同時,積極組織動員“三類戶”參加村級公益事業(yè)務(wù)工,累計組織“三類戶”參加村級公益事業(yè)務(wù)工2014人次,發(fā)放勞務(wù)工資305.96萬元,守牢了不發(fā)生返貧致貧的底線。二是盯緊壯大村集體經(jīng)濟解難題。太白縣對照村級光伏扶貧電站裝機容量、資金投入及關(guān)聯(lián)脫貧戶等情況,將各村光伏幫扶電站資產(chǎn)進了確權(quán)登記,確保光伏電站資產(chǎn)歸脫貧村集體所有,進一步壯大了村集體經(jīng)濟,持續(xù)增加村集體經(jīng)濟收入,各村累計增收131.4萬元,資金主要用于村級小型公益事業(yè)建設(shè),及時解決群眾最關(guān)心的事,村黨組織凝聚力、號召力、向心力不斷提升。
原標(biāo)題:陜西太白縣:光伏幫扶固成效,強化鏈接促增收