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當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布針對(duì)光伏電池和組件的反規(guī)避調(diào)查初裁決定，包括隆基、天合光能、阿特斯、比亞迪在內(nèi)的4家中國(guó)企業(yè)，被該局初步裁定存在“反規(guī)避行為”。

12月5日上午開(kāi)盤，天合光能一度跌超5%，隆基綠能跌超3%。比亞迪、天合光能、隆基綠能等涉事企業(yè)迅速對(duì)此事做出回應(yīng)稱，這只是初步的裁定，暫時(shí)還不具備法律效應(yīng)，目前公司通關(guān)正常，會(huì)跟進(jìn)后續(xù)的進(jìn)展。

4家企業(yè)被裁定存在“反規(guī)避行為”

美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站顯示，此番反規(guī)避調(diào)查共涉及八家企業(yè)，其中包括位于柬埔寨的比亞迪香港和New East Solar；位于馬來(lái)西亞的韓華（Hanwha）和晶科（Jinko）；以及位于泰國(guó)的阿特斯太陽(yáng)能（Canadian Solar）和天合光能（Trina）；以及位于越南的博威集團(tuán)旗下公司越南博威爾特（Boviet Solar）和隆基綠能旗下公司Vina Solar Technology。

根據(jù)初步裁定結(jié)果顯示，比亞迪香港、阿特斯太陽(yáng)能、天合光能和Vina Solar Technology在內(nèi)的4家中國(guó)企業(yè)涉及“反規(guī)避行為”，包括韓國(guó)企業(yè)韓華及中國(guó)企業(yè)晶科在內(nèi)的其余企業(yè)沒(méi)有被裁定存在“反規(guī)避行為”。

“此類行為相當(dāng)于試圖逃避對(duì)來(lái)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池和組件征收的現(xiàn)有反傾銷稅(AD)和反補(bǔ)貼稅(CVD)命令。”美國(guó)商務(wù)部還聲稱，這些行為損害了美國(guó)工業(yè)行業(yè)。但談及初步裁定結(jié)果，該局強(qiáng)調(diào)，這并不意味著“進(jìn)口禁令”，有關(guān)公司仍有機(jī)會(huì)證明其不存在規(guī)避行為。

美國(guó)商務(wù)部稱，對(duì)于沒(méi)有規(guī)避AD/CVD命令的被調(diào)查企業(yè)，只要其生產(chǎn)流程和供應(yīng)鏈不發(fā)生變化，美方不會(huì)采取任何行動(dòng)。美國(guó)商務(wù)部還稱，未來(lái)數(shù)月其將進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)工作，最終裁定結(jié)果暫定于2023年5月1日發(fā)布。

企業(yè)回應(yīng)：“已有相關(guān)應(yīng)對(duì)策略”

對(duì)于后續(xù)如何應(yīng)對(duì)，天合光能投資者關(guān)系部門相關(guān)人士稱，公司已有相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。據(jù)其介紹，因?yàn)楣灸壳霸跂|南亞沒(méi)有一體化產(chǎn)能，硅片都是從國(guó)內(nèi)出口（到東南亞），這樣就會(huì)產(chǎn)生“反規(guī)避”。等明年建好在東南亞的自有硅片產(chǎn)能之后，這方面的政策風(fēng)險(xiǎn)就能規(guī)避掉了。

“光伏茅”隆基綠能投資者關(guān)系部工作人員也強(qiáng)調(diào)，該調(diào)查是針對(duì)行業(yè)，并非某幾家企業(yè)，在兩年的豁免期內(nèi)，公司有充足的手段和方式應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題。公司也會(huì)積極配合美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查。

近年來(lái)，可再生能源成為各國(guó)重要的能源結(jié)構(gòu)改革方向，其中光伏產(chǎn)業(yè)憑借其可開(kāi)發(fā)總量大、安全可靠性高、對(duì)環(huán)境影響小、應(yīng)用范圍廣等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)受到各國(guó)青睞，也產(chǎn)生了一些糾紛。在去年年報(bào)中，隆基綠能就曾提示“國(guó)際貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)”。

2022年2月，美國(guó)政府將即將到期的太陽(yáng)能電池與組件的關(guān)稅保護(hù)措施（201措施）延長(zhǎng)4年。2022年3月，美國(guó)政府又對(duì)來(lái)自越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和柬埔寨四國(guó)的光伏產(chǎn)品展開(kāi)反規(guī)避調(diào)查。印度政府也宣布從2022年4月起對(duì)外國(guó)制造的太陽(yáng)能組件征收40%的基本關(guān)稅，對(duì)電池征收25%的基本關(guān)稅。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這種國(guó)際間不斷挑起的貿(mào)易摩擦，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定的沖擊，一旦其他國(guó)家仿效，將會(huì)加劇行業(yè)發(fā)展負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重扭曲正常的國(guó)際貿(mào)易秩序，阻礙全球碳中和的有效推進(jìn)。

12月5日，在A股市場(chǎng)，截至收盤，天合光能跌幅3.92%、隆基綠能跌幅3.38%；比亞迪漲0.49%。

原標(biāo)題：美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏“下手”！