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11月25日，揚(yáng)州市政府辦公室發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)全市光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用的實(shí)施意見(jiàn)（試行）。

文件指出，到2023年底，高郵市、儀征市、江都區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成全國(guó)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣（市、區(qū)），其他縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結(jié)合地方實(shí)際有序推進(jìn)光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用。到2025年底，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量新增574萬(wàn)千瓦以上（含整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目），非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)15%以上，全市新建黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房屋頂建成光伏發(fā)電項(xiàng)目的比例分別達(dá)到50%、40%、30%以上。

積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑光伏一體化。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位示范帶動(dòng)作用，支持政府平臺(tái)公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等公共建筑，以及機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施，按“宜建盡建”原則建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

自2023年起，鼓勵(lì)全市新招引企業(yè)設(shè)計(jì)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，新建、改建、擴(kuò)建工商業(yè)建筑屋頂光伏建設(shè)相關(guān)要求納入規(guī)劃條件、土地供應(yīng)條件，以及施工圖審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)階段預(yù)留的光伏發(fā)電組件承重負(fù)荷應(yīng)達(dá)到50kg/m?。支持年綜合能耗3000噸標(biāo)煤（當(dāng)量值）以上或年用電量1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的重點(diǎn)工商企業(yè)開(kāi)展屋頂改造、分布式光伏開(kāi)發(fā)工程。

穩(wěn)步推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目配建儲(chǔ)能設(shè)施。加大新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用與推廣，建立“新能源+儲(chǔ)能”機(jī)制，鼓勵(lì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，支持多元化的社會(huì)資源投資儲(chǔ)能建設(shè)。根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于我省2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)化并網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2021〕949號(hào)）要求，新建集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)按照裝機(jī)容量10%及以上比例配建調(diào)峰能力，對(duì)于不具備配建儲(chǔ)能電站條件的光伏項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)購(gòu)買方式按上述比例落實(shí)儲(chǔ)能容量。

原文如下：

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)揚(yáng)州創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，按照《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單的通知》《省發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展2022年光伏發(fā)電市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的通知》等政策文件精神，根據(jù)市委、市政府有關(guān)工作要求，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)全市光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)突出整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)城區(qū)、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)化并網(wǎng)，創(chuàng)新光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)、消納方式，提高能源系統(tǒng)綜合能效，進(jìn)一步保障非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，構(gòu)建以可再生能源為主體的綠色低碳能源體系。

（二）基本原則

統(tǒng)籌謀劃，因地制宜。全面系統(tǒng)梳理全市光伏用地、屋頂資源，充分挖掘各類型光伏資源要素潛力、提高光伏資源利用效率，保障合理空間需求。建立部門(mén)協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃開(kāi)發(fā)方案，將可再生能源開(kāi)發(fā)利用與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線、環(huán)境保護(hù)以及電源電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展納入“一張圖”，堅(jiān)持科學(xué)布局、有序推進(jìn)，注重城鄉(xiāng)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善機(jī)制，提升消納。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和充分競(jìng)爭(zhēng)的原則，強(qiáng)化智能電網(wǎng)等配套服務(wù)體系建設(shè)，盡快形成適應(yīng)可再生能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，在規(guī)劃理念創(chuàng)新、硬件設(shè)施配套、運(yùn)行方式變革、體制機(jī)制創(chuàng)新上做探索，著力提高配電網(wǎng)接納光伏發(fā)電的能力，研究完善光伏發(fā)電市場(chǎng)化并網(wǎng)機(jī)制，保障光伏發(fā)電高水平消納利用。

安全可靠，創(chuàng)新引領(lǐng)。嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，提高設(shè)施可靠性和安全性，營(yíng)造各方廣泛參與的良好氛圍，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極參與，壯大可再生能源電力生產(chǎn)型消費(fèi)者群體，加強(qiáng)配套政策措施的協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)全社會(huì)光伏開(kāi)發(fā)利用積極性，探索形成“政府帶動(dòng)、企業(yè)參與、百姓受益”的可復(fù)制、可推廣的光伏開(kāi)發(fā)模式。

（三）工作目標(biāo)

到2023年底，高郵市、儀征市、江都區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成全國(guó)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣（市、區(qū)），其他縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結(jié)合地方實(shí)際有序推進(jìn)光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用。到2025年底，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量新增574萬(wàn)千瓦以上（含整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目），非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)15%以上，全市新建黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房屋頂建成光伏發(fā)電項(xiàng)目的比例分別達(dá)到50%、40%、30%以上。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附件。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力推進(jìn)整縣屋頂光伏試點(diǎn)建設(shè)。高郵市、儀征市、江都區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已列入整縣屋頂光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)試點(diǎn)名單，要進(jìn)一步強(qiáng)化屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)督管理，每月跟蹤試點(diǎn)地區(qū)屋頂分布式光伏備案、建設(shè)、并網(wǎng)等情況。探索設(shè)立光伏開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)多方投資、建設(shè)光伏發(fā)電虛擬電廠，監(jiān)控、預(yù)測(cè)分布式發(fā)電設(shè)備及配電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，提高光伏發(fā)電供電質(zhì)量和供電可靠性。確保在2023年底前，試點(diǎn)黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房、農(nóng)村居民屋頂按《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單的通知》（國(guó)能綜通新能〔2021〕84號(hào)）要求，建成光伏發(fā)電項(xiàng)目的比例分別達(dá)到50%、40%、30%和20%?！彩邪l(fā)改委、行政審批局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

（二）積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑光伏一體化。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位示范帶動(dòng)作用，支持政府平臺(tái)公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等公共建筑，以及機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施，按“宜建盡建”原則建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。推進(jìn)《關(guān)于印發(fā)〈全省公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)2022年“627”示范舉措責(zé)任分解表〉的通知》（蘇事管〔2022〕61號(hào)）、《關(guān)于組織實(shí)施全市公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的通知》（揚(yáng)事管〔2022〕7號(hào)）文件實(shí)施，自2023年起，政府（含國(guó)有企業(yè)）投融資新建公共建筑優(yōu)先采用光伏建筑一體化（BIPV），建成光伏發(fā)電項(xiàng)目的比例達(dá)到40%以上。同步建立多方參與、開(kāi)放共享的光伏電力服務(wù)體系，支持光伏發(fā)電企業(yè)等第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)合同能源管理等形式參與黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位電費(fèi)支付結(jié)算。（市發(fā)改委、國(guó)資委、財(cái)政局、教育局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅局、機(jī)關(guān)事務(wù)局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）有效開(kāi)發(fā)工商業(yè)建筑屋頂資源。自2023年起，鼓勵(lì)全市新招引企業(yè)設(shè)計(jì)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，新建、改建、擴(kuò)建工商業(yè)建筑屋頂光伏建設(shè)相關(guān)要求納入規(guī)劃條件、土地供應(yīng)條件，以及施工圖審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)階段預(yù)留的光伏發(fā)電組件承重負(fù)荷應(yīng)達(dá)到50kg/m?。支持年綜合能耗3000噸標(biāo)煤（當(dāng)量值）以上或年用電量1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的重點(diǎn)工商企業(yè)開(kāi)展屋頂改造、分布式光伏開(kāi)發(fā)工程。在電力短缺等特殊情況下，優(yōu)先保障安裝分布式光伏的企業(yè)正常用電，在同等條件下，已安裝分布式光伏的企業(yè)在申報(bào)各類項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先予以安排，在扶持性、支持性政策等方面優(yōu)先予以保障。自2023年起，國(guó)資為主體投資建設(shè)的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房做到“應(yīng)建盡建”，建成光伏發(fā)電項(xiàng)目的比例達(dá)到40%。（市發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局牽頭，商務(wù)局、住建局、工信局、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）著力促進(jìn)綠色建筑光伏開(kāi)發(fā)利用。探索打造綠色低碳園區(qū)、超低能耗建筑、近零能耗建筑等示范項(xiàng)目，自2023年起，政府投資新建的公共建筑全面執(zhí)行國(guó)家二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各類具備條件的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共建筑，在滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性能等條件的前提下，優(yōu)先使用光伏瓦、光伏幕墻等構(gòu)件替代傳統(tǒng)建筑裝飾材料。鼓勵(lì)具備條件的新建居住建筑在滿足太陽(yáng)能光熱利用的前提下，充分利用剩余的屋頂面積進(jìn)行光伏發(fā)電。到2025年，力爭(zhēng)創(chuàng)成1個(gè)省級(jí)綠色建筑示范區(qū)，新建高品質(zhì)綠色建筑155萬(wàn)平米，新建超低能耗建筑38萬(wàn)平米，可再生能源替代常規(guī)建筑能源比例達(dá)到8%。（市住建局牽頭，發(fā)改委、工信局、自然資源和規(guī)劃局、機(jī)關(guān)事務(wù)局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）多元化開(kāi)發(fā)利用光伏資源。鼓勵(lì)在交通樞紐場(chǎng)站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)光伏發(fā)電與城市基礎(chǔ)設(shè)施等要素融合發(fā)展。在有條件的地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展復(fù)合型分布式光伏電站，充分推廣寶應(yīng)“光伏領(lǐng)跑者”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，利用符合農(nóng)業(yè)要求的既有魚(yú)塘、養(yǎng)殖大棚、農(nóng)業(yè)大棚等非固定建筑物開(kāi)發(fā)建設(shè)“漁光互補(bǔ)”“農(nóng)業(yè)+光伏”等項(xiàng)目。結(jié)合老舊小區(qū)改造，利用車棚頂建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，為居民電動(dòng)自行車充電提供“零碳”能源。積極探索以改代拆，利用已開(kāi)采完的油田、輸變電設(shè)施等未利用地建設(shè)具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)效益的光伏發(fā)電系統(tǒng)。（市發(fā)改委牽頭，工信局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、文廣旅局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）穩(wěn)步推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目配建儲(chǔ)能設(shè)施。加大新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用與推廣，建立“新能源+儲(chǔ)能”機(jī)制，鼓勵(lì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，支持多元化的社會(huì)資源投資儲(chǔ)能建設(shè)。根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于我省2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)化并網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2021〕949號(hào)）要求，新建集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)按照裝機(jī)容量10%及以上比例配建調(diào)峰能力，對(duì)于不具備配建儲(chǔ)能電站條件的光伏項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)購(gòu)買方式按上述比例落實(shí)儲(chǔ)能容量。在分布式光伏項(xiàng)目相對(duì)集中、上網(wǎng)電量較大的區(qū)域，鼓勵(lì)發(fā)展建設(shè)一批集中式儲(chǔ)能項(xiàng)目。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、集中居住區(qū)等負(fù)荷中心區(qū)域大力發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能聚合應(yīng)用，參與需求側(cè)響應(yīng)，網(wǎng)源荷源共同發(fā)力，發(fā)揮削峰填谷作用。（市發(fā)改委牽頭，工信局、住建局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)電網(wǎng)消納能力建設(shè)。根據(jù)《揚(yáng)州市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，定期評(píng)估調(diào)整《揚(yáng)州市“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展光伏項(xiàng)目接網(wǎng)總體規(guī)劃研究，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目“應(yīng)接盡接”。加快推進(jìn)揚(yáng)州~鎮(zhèn)江直流輸電工程、上河~高郵500千伏線路增容改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升全市光伏消納能力。結(jié)合不同工程特點(diǎn)和建設(shè)周期，支持光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主自建送出線路，緩解可再生能源快速發(fā)展帶來(lái)的并網(wǎng)消納壓力。（市發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）探索建立能源消費(fèi)交易市場(chǎng)。建立新增可再生能源消費(fèi)總量指標(biāo)跨縣（市、區(qū)）、功能區(qū)交易機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)總量指標(biāo)不足、需新布局符合省市產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能低碳等要求項(xiàng)目的地區(qū)，在完成能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)的前提下，可向能耗強(qiáng)度降低進(jìn)展順利、能耗總量指標(biāo)富余的地區(qū)有償購(gòu)買新增可再生能源消費(fèi)總量指標(biāo)，市級(jí)層面將根據(jù)交易結(jié)果調(diào)整相關(guān)地區(qū)能源消費(fèi)總量指標(biāo)。探索建立綠色能源證書(shū)認(rèn)證交易制度，成立能耗交易中心，負(fù)責(zé)全市綠證的認(rèn)定、查證、劃轉(zhuǎn)等工作。（市發(fā)改委牽頭，工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）優(yōu)化全鏈條服務(wù)流程。進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化光伏發(fā)電項(xiàng)目備案流程，探索開(kāi)展分布式光伏項(xiàng)目打包備案、批量備案等審批方式。制定光伏用地指引清單、負(fù)面清單，繪制光伏資源分布圖和接網(wǎng)規(guī)劃圖，提高配電網(wǎng)智能化調(diào)度水平。建立“政、源、網(wǎng)”三方協(xié)作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)光伏市場(chǎng)化并網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位與供電公司結(jié)合電源本體和接網(wǎng)工程建設(shè)具體條件，合理安排工期，及時(shí)簽訂相關(guān)協(xié)議，推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目和配套接網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。供電公司收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試申請(qǐng)后，分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)在8個(gè)工作日內(nèi)完成計(jì)量裝置安裝與合同協(xié)議簽訂，簽訂合同后在10個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和調(diào)試，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格且調(diào)試通過(guò)后可當(dāng)即并網(wǎng)運(yùn)行。集中式光伏項(xiàng)目在省電力公司批準(zhǔn)并網(wǎng)調(diào)試、項(xiàng)目單位完成機(jī)組調(diào)試及相關(guān)測(cè)試后，盡快組織并網(wǎng)運(yùn)行。（市發(fā)改委、行政審批局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）拓寬光伏發(fā)電項(xiàng)目融資渠道。在開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的過(guò)程中為企業(yè)提供銀行優(yōu)惠貸款政策依托，研究將可再生能源領(lǐng)域符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)多元化金融產(chǎn)品，加大對(duì)光伏項(xiàng)目綠色信貸的支持力度，鼓勵(lì)推行光伏等相關(guān)領(lǐng)域綠色資產(chǎn)支持（商業(yè)）票據(jù)、保險(xiǎn)等金融服務(wù)與產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與鄉(xiāng)村光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)于存量項(xiàng)目，積極推動(dòng)發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款和制定個(gè)性化服務(wù)方案，對(duì)于新增鄉(xiāng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目采取差異化信貸政策，培育農(nóng)村能源合作社等新型市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)收益共享，助力鄉(xiāng)村振興。（市金融監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改委、財(cái)政局、揚(yáng)州銀保監(jiān)分局、人行揚(yáng)州中支等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立全市光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)加強(qiáng)光伏資源預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，完善能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量體系，建立可再生能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，將光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用推進(jìn)工作與“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃深度融合，使光伏發(fā)電項(xiàng)目布局合理、宜建盡建、有序推進(jìn)。（市發(fā)改委牽頭，工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、統(tǒng)計(jì)局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大政策扶持。支持各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)制定出臺(tái)光伏發(fā)電扶持政策，設(shè)立光伏發(fā)電獎(jiǎng)補(bǔ)財(cái)政專項(xiàng)資金。自文件發(fā)布之日起至2023年12月，鼓勵(lì)整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)地區(qū)按光伏發(fā)電量對(duì)黨政機(jī)關(guān)、公共建筑和農(nóng)村居民建筑進(jìn)行補(bǔ)貼，發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于0.2元/千瓦時(shí)。對(duì)于設(shè)立光伏發(fā)電補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)資金并落實(shí)補(bǔ)貼的地區(qū)，市級(jí)財(cái)政2023年給予年度獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，對(duì)于江都區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制，按其年度實(shí)際發(fā)放光伏發(fā)電專項(xiàng)補(bǔ)貼總額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；高郵市、儀征市根據(jù)考核完成情況，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。（市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。開(kāi)發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021），各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)管，光伏發(fā)電企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，重點(diǎn)注意電氣安全、消防安全和房屋結(jié)構(gòu)安全等問(wèn)題。依托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位建立健全光伏設(shè)計(jì)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行、管理維護(hù)體系，加大力度做好光伏發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保項(xiàng)目質(zhì)量可靠、運(yùn)營(yíng)安全。（市發(fā)改委、住建局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局，揚(yáng)州供電公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)“十四五”光伏新增并網(wǎng)目標(biāo)分解表


原標(biāo)題：光伏新增5.74GW！配儲(chǔ)10%及以上！這個(gè)地方出政策了