十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求。“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,近年來,安徽以大別山片區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場,以“抓金寨促全省”為推動,扶貧開發(fā)取得了可喜成效。最新數(shù)據(jù)顯示,自2011年到2014年,安徽省貧困戶數(shù)由253.8萬戶下降到157萬戶,減少96.8萬戶,下降38.1%;貧困人口由790.2萬人下降到401萬人,減少389.2萬人,下降49.3%。
成績喜人,任務也急人。由于貧困人口基數(shù)大,安徽的貧困人口數(shù)量居中部省份第3、全國第8位,全面小康好不好,還要看這400多萬“老鄉(xiāng)”是哭還是笑。安徽精準扶貧如何灑下“楊枝甘露”?
大別山片區(qū)是安徽也是全國扶貧開發(fā)工作的難中之難,重中之重。11月15日至18日,安徽省網(wǎng)宣辦主辦的“精準扶貧六安行”名博采風活動,深入到六安的金寨縣和壽縣,共同感受和見證這兩個同屬大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣的“精準扶貧”的新舉措和新變化。
金寨既是中國第二大將軍縣,著名的革命老區(qū),又是安徽省面積最大、人口最多的貧困山區(qū)縣,貧困人口48.03萬,是大別山區(qū)扶貧工作的主戰(zhàn)場。近年來,通過“到村、到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)”的扶貧辦法,金寨縣貧困人口5年減貧12.91萬人。
“要想富,上光伏。”2014年春上,金寨縣受集中式光伏電站啟發(fā),在全國率先建設1008座分布式光伏扶貧電站。光伏扶貧是貧困村和貧困戶精準扶貧、精準脫貧方式的有效途徑,更是一項造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。
所謂光伏扶貧,就是每組光伏發(fā)電設備由12塊光伏板組成,需投入2.4萬元,農(nóng)戶只要拿出8000元,就可建一個使用壽命長達25年的光伏發(fā)電站,發(fā)出的電由國家電網(wǎng)公司高于市場價收購,每年就可產(chǎn)生3000元并網(wǎng)發(fā)電的收益。拿不出8000元的貧困戶,通過無息貸款獲得啟動資金,用每年發(fā)電收益的三分之二用來償還貸款,4年左右就可還清貸款?;睒錇赤l(xiāng)板堰村村民唐志營去年11月入選光伏發(fā)電扶貧幫扶對象,目前光伏發(fā)電裝置已發(fā)電三千多度,收益三千多元。
村民們高興地說,光伏扶貧等于是送給每家每戶10只下蛋雞,不用喂養(yǎng)飼料,連續(xù)20多年天天“下蛋”。光伏扶貧實施以來,群眾由最初的懷疑、觀望,發(fā)展到后來主動找鄉(xiāng)、村干部要求“光伏下蛋雞”盡快到戶。全縣已有8700戶拿到了政府送給他們的“光伏下蛋雞”,“光伏下蛋雞”成了精準脫貧的“小康雞”。
以金寨為代表的光伏扶貧,已成為大別山片區(qū)精準扶貧的品牌項目,越來越多群眾從中受益,光伏發(fā)電成了群眾增加收入的穩(wěn)定來源。去年10月,國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關于實施光伏扶貧工程工作方案》,首次將光伏發(fā)電作為扶貧項目在全國推廣,金寨更是以8700戶光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電1100多萬千瓦時和建成218座村級集體光伏發(fā)電站的規(guī)模居全國首位,光伏扶貧也成為國家精準扶貧戰(zhàn)略的一部分。
賓語從安徽省政府了解到,2015-2020年,安徽將用6年時間,在31個重點縣選擇1000個貧困村,每個村建設1座60千瓦的村級光伏電站,受益貧困村集體年均增收6萬元左右;選擇30萬戶貧困戶,每戶建設1個3千瓦的戶用光伏電站,受益貧困戶家庭年均增收3000元左右。
壽縣古稱壽春,壽陽,壽州,是楚文化的故鄉(xiāng)、豆腐的發(fā)祥地,“天下第一塘”——安豐塘比都江堰還早300年。
然而,壽縣又是國家扶貧開發(fā)工作的重點縣,也是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣。截至2014年底,全縣貧困人口由2011年的22.26萬人減少到11.13萬人,還有10萬左右的貧困人口。
壽縣開展精準扶貧給人留下印象最深的就是“百社幫千戶活動”,目前已經(jīng)有93家農(nóng)民專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)、安排貧困戶就業(yè)、捐資助學、為貧困戶提供技術信息服務和讓貧困戶入社入股享受收益等形式,開展幫扶活動。