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習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時指出，要推進先進儲能技術規(guī)?；瘧谩＝陙?，我國高度重視儲能技術與產業(yè)發(fā)展，先后出臺一系列政策措施。截至目前，全國已有近30個省份出臺了“十四五”新型儲能規(guī)劃或新能源配置儲能文件，大力發(fā)展“新能源+儲能”。但新能源配儲能存在利用率不高、成本難以消化、分散方式難發(fā)揮有效作用、配置的合理性及規(guī)模缺乏科學論證等問題。

為促進新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展，中電聯(lián)組織完成了“新能源配儲能運行情況調研”報告，提出了相關措施建議，為政府制定政策和電力企業(yè)規(guī)劃發(fā)展提供參考。

一、新能源配儲能的調研情況

截至2021年底，全國儲能裝機規(guī)模達到4266萬千瓦，其中新型儲能裝機626.8萬千瓦，同比增長56.4%；新型儲能中90%為電化學儲能。截至2021年底，電源側、用戶側、電網側儲能裝機占比分別為49.7%、27.4%和22.9%，電源側儲能接近裝機的一半。各省規(guī)劃的新型儲能發(fā)展目標合計超過6000萬千瓦，是國家能源局《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》文件中提出的2025年達到3000萬千瓦目標的兩倍。其中，電源側配儲能是各個省份重點支持方向，近期逐步加大了獨立儲能發(fā)展要求。

為充分了解儲能設施的運行情況，中電聯(lián)對電網公司、發(fā)電集團等單位所屬的新型儲能進行了專項調研。本次共調研電化學儲能項目208個，合計容量215萬千瓦，占全國電化學儲能裝機的近40%。其中，調研新能源配儲能裝機105萬千瓦，占全國新能源配儲裝機的三分之二，具有代表性。調研結果表明：

從不同應用場景儲能項目配置時長看，調研機組儲能平均時長為2h，新能源儲能配置時長為1.6h，火電廠配儲能為0.6h，電網儲能為2.3h、用戶儲能為5.3h，基本反映了各應用場景的技術需求和特性。

從各區(qū)域儲能應用場景分布看，華北、西北區(qū)域以新能源配儲能為主，華東區(qū)域新能源配儲能、電網側儲能與用戶側儲能應用分布較為均衡，南方區(qū)域以火電廠配儲能為主。

從儲能運行策略看，新能源配儲至多棄電期間一天一充一放運行，個別項目存在僅部分儲能單元被調用、甚至基本不調用的情況。

從儲能等效利用系數看，調研電化學儲能項目平均等效利用系數為12.2%，新能源配儲系數僅為6.1%，火電廠配儲能為15.3%，電網儲能為14.8%，用戶儲能為28.3%。相對而言，華北、西北區(qū)域的新能源配儲等效利用系數高于其他區(qū)域。

從儲能項目造價和商業(yè)模式看，儲能項目造價大多在1500～3000元/kWh之間，項目間由于邊界條件不同造價差異較大。新能源配置儲能具有平抑新能源輸出功率波動、提升新能源消納量、降低發(fā)電計劃偏差、提升電網安全運行穩(wěn)定性、緩解輸電阻塞等作用，在能量市場、輔助服務市場、容量市場中具有多元價值，商業(yè)模式不盡相同、地區(qū)差異性較大。但從實際情況看，大部分儲能項目的盈利水平不高。

二、新能源配儲能存在的主要問題

一是新能源配儲能利用率低。新能源配儲能調用頻次、等效利用系數、利用率低于火電廠配儲能、電網儲能和用戶儲能。

二是新能源配儲能規(guī)模、型式沒有進行科學論證。新型儲能種類繁多、功用不一、技術成熟度和經濟性差異大。多地采取“一刀切”式的配置標準，部分地區(qū)將配儲能作為新能源建設的前置條件。風電配儲和光伏配儲對于儲能的利用、棄風棄光的解決具有明顯差異性，同質化的配置儲能要求缺乏科學性。分散的配置方式無法體現規(guī)模效益，普遍存在運營成本高、效率低等問題，難以充分發(fā)揮儲能作用。

三是新型儲能成本較高，缺乏疏導渠道。新型儲能成本高于火電靈活性改造、抽水蓄能等技術。當前新能源配儲能的投資成本主要由新能源企業(yè)內部消化，疊加鋰離子電池成本上漲，給新能源企業(yè)帶來了較大的經營壓力。

四是新型儲能商業(yè)模式、電價機制有待進一步完善。新能源配儲能收益主要來源于電能量轉換與輔助服務，儲能的諸多市場和價格規(guī)則仍有待落地；儲能商業(yè)模式不穩(wěn)定，回報機制不清晰，政策變動對收益影響較大。比如近期山東儲能的容量補償標準大幅下降，企業(yè)收益受到較大影響，不利于投資決策。

五是新型儲能安全管理仍需加強。國外以及國內的儲能起火事故說明，安全問題是新型儲能規(guī)?；】捣€(wěn)定發(fā)展的關鍵影響因素。在高成本壓力下，部分項目選擇了性能較差、投資成本較低的儲能產品，增加了安全隱患。據統(tǒng)計，2022年1～8月，全國電化學儲能項目非計劃停機達到329次。電化學儲能的安全標準、管理規(guī)范有待進一步提升。

六是新型儲能運維難度大。電化學電芯數量龐大，儲能項目電池單體顆數的規(guī)模已經達到萬級甚至幾十萬級，維護難度極大；儲能電站運維涉及到電氣、化學、控制等多專業(yè)，當前運維粗放，運檢維修人員專業(yè)性有待提升。

三、有關建議

一是優(yōu)化儲能配置和調運方式，提升儲能利用水平。因地制宜配置儲能規(guī)模和型式。結合當地新能源消納、資源特性、網架結構、負荷特性、電網安全、電源結構等因素，具體分析各地系統(tǒng)調頻、調峰需求，綜合煤電靈活性改造、抽水蓄能建設、電網調節(jié)能力提升等實際情況，合理確定新能源配置儲能的規(guī)模和型式，避免資源浪費。逐步擴大獨立儲能/共享儲能比例。統(tǒng)籌區(qū)域內新能源項目、電網安全運行要求，集中建設獨立或共享儲能電站，新能源大基地項目、新能源分布式項目配置儲能均宜集中建設儲能電站，新能源項目共享儲能容量、分攤儲能費用。健全儲能設施運行機制。建立“統(tǒng)一調度、共享使用”的協(xié)調運行機制，優(yōu)化儲能電站并網運行控制策略，提高儲能利用效率。

二是加大科技創(chuàng)新與運維管理，提升儲能安全水平。加大技術創(chuàng)新。改進儲能電芯安全控制技術及安全結構，完善儲能電站并網運行控制策略，提升本質安全水平；加強安全預防智能化建設，搭建數字化儲能電站數據處理與運維平臺，減少操控失誤帶來的安全問題。優(yōu)化安全管理體系。強化電化學儲能消防管理，制定儲能電站消防審核驗收、備案程序；建立電池選型和檢測體系，新投運儲能項目須開展電池單體、電池模塊及電池管理系統(tǒng)到貨抽檢及儲能電站并網檢測，檢測不符合要求的不予并網；在運儲能項目應開展在線運行性能監(jiān)測和評價，定期進行抽檢及監(jiān)督檢查；加強運維人員安全培訓。完善技術標準體系。提升儲能標準與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的耦合力度，在儲能電站設計、設備技術要求、施工及驗收、運行維護、設備檢修、安全及風險防控等方面，加快標準制修訂工作，實現標準引領。

三是完善市場機制，促進儲能產業(yè)發(fā)展。健全新型儲能電站參與電力市場規(guī)則。按照《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》要求，各地方加快完善儲能電站參與電力市場相關配套政策及實施細則，保障新型儲能更好地融入電力市場；完善新型儲能參與電能量市場、輔助服務市場等機制。通過價格信號激勵市場主體自發(fā)配置儲能資源，引導社會資本參與新型儲能建設。出臺新型儲能容量電價政策。理順各類靈活性電源電價機制，出臺容量價格政策，盡快完善新型儲能商業(yè)模式，促進新型儲能、靈活性煤電、抽水蓄能等各類靈活性資源合理競爭。

原標題： 新能源配儲能運行情況調研報告