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目前，各國政府都在考慮將氫能作為能源戰(zhàn)略的一大支柱。2021年9月以來，已有9個國家制定了新的氫能發(fā)展戰(zhàn)略，這就使得有相關氫能戰(zhàn)略的國家數(shù)量達到26個。一些國家則更進一步，已開始實施具體的氫能發(fā)展政策措施，重點支持商業(yè)級低碳氫能生產和基礎設施建設項目，例如歐盟的歐洲共同利益重要項目、德國H2Global計劃、美國通脹削減法案等。不過，各國在催生氫能需求方面的政策發(fā)力還不夠，而需求端是對接產能、供需的關鍵。沒有需求，會阻礙最終投資決定的形成。

近年來，各國政府在能源戰(zhàn)略中高度重視氫能作用，這有助于業(yè)界認識到氫能潛在市場，并將氫能項目整合進相關項目發(fā)展計劃中。目前，氫能技術已具備規(guī)?；l(fā)展的能力，但氫能市場仍處于襁褓階段，且未來發(fā)展仍面臨不確定性，這會影響氫能項目投資。各國政府應當通過政策措施降低低碳氫項目的投資風險，并提高其經濟可行性。

由于2021年底以來化石燃料價格飆升，目前，低碳氫和化石燃料制氫之間的成本差距已大幅縮小。不過，能源價格長期走勢不確定，依然影響著氫能項目的投資決策。對此，各國需要通過政策手段來刺激低碳氫需求，通過低碳氫配額、政府采購、優(yōu)惠政策等多種措施推動市場向低碳氫傾斜。政策措施還要與氫能創(chuàng)新示范項目相配合，重點覆蓋可使用氫能替代化石燃料的領域，如重工業(yè)、重型道路運輸工具和航運業(yè)等。

未來，氫能基礎設施建設將迎來發(fā)展機遇，包括新建基礎設施建設和現(xiàn)有天然氣基礎設施的氫能適用改造。目前，相關設施的改造仍存在技術挑戰(zhàn)?；A設施能否滿足今后氫能產業(yè)發(fā)展需要，服務于長遠應對氣候變化行動，也是各國政府需要考慮的關鍵問題。

國際低碳氫市場的發(fā)展高度依賴有效的國際合作。各國可在多領域開展氫能貿易國際合作，包括制定氫能生產運輸排放強度標準，制定可行且有力的監(jiān)管措施，開展低碳氫相關標準認證合作等。

發(fā)展氫能產業(yè)既要有清晰穩(wěn)定的監(jiān)管框架，又要確保監(jiān)管能夠適應氫能市場的動態(tài)變化。氫能市場參與者需要清晰的規(guī)則，但在新生的氫能市場采用僵化的監(jiān)管框架也不利于吸引投資。各國應改善許可證發(fā)放等監(jiān)管程序，縮短項目前期籌備時間，還應積極吸取公眾的意見，且在不影響環(huán)境標準的前提下提高監(jiān)管效率。

原標題： 氫能產業(yè)發(fā)展 離不開政策支持