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江蘇常州是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中繞不開的代表城市。十年前，常州邁出從傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈向新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)換賽道的步伐；十余年來，常州依托良好的工業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)、市場和技術(shù)發(fā)展規(guī)律，抓住發(fā)展風(fēng)口、保持戰(zhàn)略定力、深化創(chuàng)新探索，勾勒出常州奮楫打造“新能源之都”的追趕跨越之路。

今年1-9月，常州新能源汽車整車制造、動(dòng)力電池、光伏行業(yè)產(chǎn)值分別增長204.1%、124.8%、34.9%，對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率超90%。全球動(dòng)力電池裝機(jī)量前十的龍頭企業(yè)中，有4家布局常州，其中2家為中國總部，當(dāng)前，常州動(dòng)力電池產(chǎn)銷量占全國五分之一，江蘇二分之一，產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%。新能源汽車產(chǎn)業(yè)今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2800億元。一座“經(jīng)得住遠(yuǎn)眺、耐得住細(xì)看”的“新能源之都”乘勢而起。

從百億元項(xiàng)目到千億元產(chǎn)業(yè)鏈，再到萬億元產(chǎn)業(yè)集群，短短十多年時(shí)間，常州從無到有打造出一片國內(nèi)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)集群，形成 “發(fā)電—存儲(chǔ)—輸送—利用”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，彰顯出新能源帶來的“龍城之變”。當(dāng)前，常州正奮楫打造“新能源之都”，賽道全且均成規(guī)模、龍頭強(qiáng)且高度集聚、成果豐且創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)能密碼強(qiáng)勁釋放。

常州在自身打造成為“新能源之都”的同時(shí)，也為其他城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來三點(diǎn)啟示。

啟示一：立足基礎(chǔ)條件，保持定力推動(dòng)差異化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)是常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的特點(diǎn)之一。作為歷史上的工業(yè)明星城市，常州制造業(yè)規(guī)模大、門類全、韌性好、開放程度高，41個(gè)工業(yè)大類中有37個(gè)，207中類有191個(gè)，666個(gè)小類有600個(gè)，產(chǎn)業(yè)體系完備程度高，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)5700多家，其中40%是裝備制造，這一優(yōu)勢在全國同類城市中是最齊全的。

常州發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“新能源之都”，尤其強(qiáng)調(diào)把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)的特色優(yōu)勢凸顯出來，把握發(fā)展風(fēng)口，選擇既有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、又有未來發(fā)展?jié)摿Φ膭?dòng)力電車、整車制造等前沿賽道前瞻布局，在已有產(chǎn)業(yè)高地上培育產(chǎn)業(yè)高峰、打造產(chǎn)業(yè)高原，以一產(chǎn)帶一鏈、以一鏈興一群，為自身贏得發(fā)展空間。

這啟示全國各地在選擇新能源產(chǎn)業(yè)賽道之初就要充分衡量自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)力，避免在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和培育過程中盲目跟風(fēng)發(fā)展，在項(xiàng)目招引上只盯著大項(xiàng)目而忽略產(chǎn)業(yè)契合度，不僅對(duì)地方的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，也不利于產(chǎn)業(yè)成長壯大。

啟示二：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

營商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率都有顯著影響。尤其是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開政府“這只手”，良好的政策環(huán)境、完善的政府服務(wù)和有力的政策支持是必要條件。從產(chǎn)城融合發(fā)展的視角來看，常州新能源產(chǎn)業(yè)的實(shí)力不僅僅在于產(chǎn)值規(guī)模有多高，而是在于已經(jīng)形成了市場與政府、產(chǎn)業(yè)與城市耦合聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局和生態(tài)體系，為市場主體高效率生產(chǎn)和創(chuàng)新提供良好環(huán)境。

全球最大的鋰離子電池負(fù)極材料供應(yīng)商和國內(nèi)領(lǐng)先的鋰離子電池正極材料供應(yīng)商貝特瑞新材料集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在企業(yè)發(fā)展過程中，常州市政府一直給予電力供給和設(shè)備、人員支持等諸多扶持，確保企業(yè)生產(chǎn)用電不斷檔，避免資源浪費(fèi)和成本損失。這是常州用良好的營商環(huán)境為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路的一個(gè)縮影。

面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，如何進(jìn)一步聚焦市場主體發(fā)展的真實(shí)痛點(diǎn)和多元需求，更加專注提升政府服務(wù)的效率和精度，不斷優(yōu)化改善營商環(huán)境，穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場主體活力，是各地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

啟示三：重視創(chuàng)新要素，大力度吸引頂尖人才。

科教、人才曾是常州發(fā)展的短板。多年來，常州堅(jiān)持“科技長征”招引大院大所，大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)國際化智造名城、長三角中軸樞紐，全面打響“天下英才匯龍城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在常州”品牌，打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市，成為常州新能源產(chǎn)業(yè)在競爭中破圈突圍的關(guān)鍵一招。

把人才作為創(chuàng)新第一資源，2012年以來常州新增“龍城英才計(jì)劃”領(lǐng)軍人才2377人，新增人才總量83萬人，全市各類人才總量達(dá)150萬人，省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入選數(shù)量全省第二，每萬名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)連續(xù)8年江蘇第一。過去五年引進(jìn)博士1300多名、碩士1.7萬名，為常州建設(shè)“新能源之都”提供堅(jiān)實(shí)人才保障。這也啟示各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，要讓人才“畫像”高度匹配產(chǎn)業(yè)布局，注重做好產(chǎn)才融合文章。

原標(biāo)題：常州“新能源之都”啟示錄