2020年9月，我國(guó)鄭重向世界宣布了“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)。
在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源在能源體系中的占比不斷提升，新能源裝機(jī)數(shù)量日益提升，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整優(yōu)化。但隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模和利用率不斷提升，新能源的波動(dòng)性、間歇性等技術(shù)缺陷日趨凸顯，由此產(chǎn)生的電力消納難、外送難、調(diào)峰難等問(wèn)題嚴(yán)重制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在這一背景下，作為解決這些難題的有效手段之一，新型儲(chǔ)能以建設(shè)周期短、選址簡(jiǎn)單靈活、暫態(tài)調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，為解決我國(guó)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡問(wèn)題發(fā)揮了積極作用，不僅成為應(yīng)對(duì)新能源大規(guī)模并網(wǎng)和消納的重要手段，而且成為我國(guó)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，更是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳
達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，搶占國(guó)際戰(zhàn)略新高地的重要支撐。
“十四五”是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。新型儲(chǔ)能不僅可促進(jìn)新能源大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，同時(shí)，作為技術(shù)含量高、增長(zhǎng)潛力大的全新產(chǎn)業(yè)，新型儲(chǔ)能還有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
發(fā)展儲(chǔ)能是長(zhǎng)久之計(jì)，也是當(dāng)務(wù)之急。2021年至今，全國(guó)600多項(xiàng)儲(chǔ)能相關(guān)政策出臺(tái)，支持力度達(dá)到空前之高。同時(shí)，各地方基于區(qū)域能源發(fā)展的切實(shí)需求相繼發(fā)布了“十四五”儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)。
那么，各地新型儲(chǔ)能發(fā)展還需要破解哪些難題？還有什么深層次的矛盾和問(wèn)題？如何加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能健康高質(zhì)量發(fā)展？帶著這些問(wèn)題，7月10日至14日，9月13日至15日，全國(guó)政協(xié)副主席李斌、何維分別率隊(duì),全國(guó)政協(xié)“加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展”調(diào)研組赴山西、福建兩地進(jìn)行專題調(diào)研，并通過(guò)書(shū)面形式了解內(nèi)蒙古、山東等省新型儲(chǔ)能發(fā)展情況。調(diào)研組先后深入不同類型企業(yè)，詳細(xì)了解產(chǎn)品研發(fā)、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況，以及新型儲(chǔ)能建設(shè)取得的成效與路徑，與政府和企業(yè)共同探求加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的“鑰匙”。
行業(yè)呈現(xiàn)“百花齊放”之勢(shì)
根據(jù)中國(guó)化學(xué)與物理電源協(xié)會(huì)發(fā)布的《2022儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究報(bào)告》顯示，2021年全球儲(chǔ)能市場(chǎng)裝機(jī)功率約為205.3GW。其中，我國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)裝機(jī)功率為43.44GW，位居全球第一。產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的背后，是近年來(lái)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)需求及自身發(fā)展等多種因素的共同推動(dòng)。
在政策層面，今年以來(lái)，儲(chǔ)能行業(yè)利好政策密集出臺(tái)。其中，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局于3月21日正式印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，提出到2025年，儲(chǔ)能行業(yè)將從商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件；到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。6月7日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，明確新型儲(chǔ)能可作為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，并對(duì)其市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等作出部署。
頂層“路線圖”有了，地方如何落實(shí)？
據(jù)了解，在新型儲(chǔ)能方面，河南、青海、甘肅等6省提出了“十四五”末新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)，總規(guī)模達(dá)19.2GW；廣東、山東提出了“十四五”期間新型儲(chǔ)能建設(shè)目標(biāo)，總規(guī)模為6.5GW。從各省規(guī)劃來(lái)看，多數(shù)省份鼓勵(lì)發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”的應(yīng)用模式，鼓勵(lì)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能，鼓勵(lì)建設(shè)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。其中，天津、湖北、山東、重慶還明確提出要將儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易。此外，多數(shù)省份都提出要鼓勵(lì)智能電力系統(tǒng)的發(fā)展，積極推動(dòng)儲(chǔ)能與智能微網(wǎng)、柔性網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等融合應(yīng)用發(fā)展，同時(shí)提出支持虛擬電廠、負(fù)荷集成商等新型需求側(cè)管理模式的發(fā)展，培育智慧用能新模式。
從調(diào)研組實(shí)地調(diào)研情況來(lái)看，山西省在電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)進(jìn)行了實(shí)踐探索。如，電網(wǎng)側(cè)，山西省大同市利用大同一電廠退役火電機(jī)組因地制宜建成了國(guó)網(wǎng)時(shí)代華電大同熱電儲(chǔ)能工程，福建投入運(yùn)行的晉江儲(chǔ)能電站是全國(guó)首個(gè)采用大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站；電源側(cè)，山西省首批儲(chǔ)能調(diào)頻試點(diǎn)項(xiàng)目——華電忻州廣宇煤電公司AGC儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投運(yùn)；用戶側(cè)，山西省建成投運(yùn)朔州陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院光儲(chǔ)充一體化示范項(xiàng)目，同時(shí)配套全釩液流電池儲(chǔ)能項(xiàng)目……從技術(shù)路線看，多種儲(chǔ)能技術(shù)已在山西、福建發(fā)展中找到了著力點(diǎn)，成功帶動(dòng)了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵設(shè)備制造業(yè)快速發(fā)展，一批新型儲(chǔ)能項(xiàng)目正在蓬勃興起。
“在調(diào)研過(guò)程中不僅看到了鋰電池、液流電池發(fā)展，也看到了飛輪、壓縮空氣等一批儲(chǔ)能技術(shù)在山西、福建落地應(yīng)用；看到了‘新能源+電動(dòng)汽車’‘共享儲(chǔ)能’等應(yīng)用模式示范，也看到了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)裝備制造業(yè)集聚。”談及實(shí)地調(diào)研情況時(shí)，國(guó)家能源局科技司副司長(zhǎng)劉亞芳如是說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、北京化工大學(xué)教授劉振宇表示，從調(diào)研情況看，應(yīng)特別關(guān)注新能源和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，化解、理順“大規(guī)模產(chǎn)業(yè)布局”與“產(chǎn)品快速更新迭代”之間的矛盾，避免短期內(nèi)大規(guī)模布局階段技術(shù)可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)、投資損失等問(wèn)題，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)、技術(shù)、工程、應(yīng)用等不同層面的科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的科學(xué)研究。
技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)“多元并進(jìn)”之貌
儲(chǔ)能技術(shù)為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推進(jìn)能源革命、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供了重要支撐，包括新型鋰離子電池、壓縮空氣、氫（氨）儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等在內(nèi)的新型儲(chǔ)能技術(shù)正為綠色發(fā)展注入動(dòng)力。
調(diào)研組一行來(lái)到位于山西省朔州市的華電山西朔州熱電飛輪儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，建設(shè)者們正加緊施工作業(yè)。該項(xiàng)目土建主體工程已經(jīng)完成，電纜溝開(kāi)挖、綁鋼筋、支模等附屬工程正在有序推進(jìn)中。據(jù)介紹，華電山西朔州熱電飛輪儲(chǔ)能項(xiàng)目于今年3月開(kāi)工，建設(shè)規(guī)模為5MW/5MWh鋰電池儲(chǔ)能和2MW/0.4MWh能量型飛輪儲(chǔ)能。同時(shí)這也是火電機(jī)組混合儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻示范性工程，在保障常規(guī)供電、供熱、熱電聯(lián)供功能的同時(shí)，可顯著提升機(jī)組AGC調(diào)頻輔助服務(wù)能力，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)火電廠的靈活性和經(jīng)濟(jì)效益。
離開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研組來(lái)到朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中小制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園的山西國(guó)潤(rùn)儲(chǔ)能科技有限公司。這是一家從事釩液流電池儲(chǔ)能系統(tǒng)及液流電池、氫燃料電池內(nèi)隔膜材料生產(chǎn)、銷售及服務(wù)的企業(yè)。
“我們所生產(chǎn)的全釩液流電池是大規(guī)模、大容量、長(zhǎng)時(shí)、高安全性儲(chǔ)能的首選技術(shù)。”山西國(guó)潤(rùn)儲(chǔ)能科技有限公司創(chuàng)始人孟青介紹說(shuō)。
這家企業(yè)為什么這么自信？孟青向調(diào)研組一行介紹道，釩電池使用壽命極具優(yōu)勢(shì)，在100%充放電循環(huán)下，循環(huán)次數(shù)可超過(guò)2萬(wàn)次。同時(shí)，在它全生命周期內(nèi)，能量保持率都可以達(dá)到100%。
安全性如何？對(duì)于委員問(wèn)題，孟青很自信。她說(shuō)，“釩電池的電解液為釩離子的稀硫酸水溶液，只要控制好充放電電壓，保持電池系統(tǒng)存放空間通風(fēng)良好，就不存在著火爆炸風(fēng)險(xiǎn)。”
儲(chǔ)能時(shí)間有多長(zhǎng)？又有委員問(wèn)道。孟青說(shuō)：“如基于超級(jí)電容的飛輪儲(chǔ)能技術(shù)，具有短時(shí)大功率的調(diào)節(jié)能力，鋰離子電池適合1小時(shí)-4小時(shí)的儲(chǔ)能需求，而釩電池則更適合于中長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能，即4小時(shí)-12小時(shí)的儲(chǔ)能”。
可見(jiàn)，與鋰電池儲(chǔ)能相比，釩電池儲(chǔ)能安全性更高。那么，暫時(shí)處于領(lǐng)先地位的鋰電池如今發(fā)展情況怎樣呢？
調(diào)研組來(lái)到位于福建省寧德市的全球動(dòng)力鋰電池和儲(chǔ)能鋰電池龍頭企業(yè)——寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寧德時(shí)代”）。
根據(jù)SNE Research數(shù)據(jù)，2017年至2021年寧德時(shí)代全球動(dòng)力電池裝機(jī)量市占率從16.5%提升到32.6%，連續(xù)五年位列全球第一。儲(chǔ)能鋰電池方面，據(jù) EV Tank 數(shù)據(jù)，2021年寧德時(shí)代全球儲(chǔ)能鋰電池市場(chǎng)占率達(dá)24.5%，位居行業(yè)第一。
作為電化學(xué)儲(chǔ)能的代表，寧德時(shí)代在新型儲(chǔ)能發(fā)展中有著怎樣的實(shí)踐呢？全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群表示，在電力的發(fā)、輸、配、用各個(gè)環(huán)節(jié)，電池技術(shù)都大有用武之地。“十三五”期間，寧德時(shí)代作為唯一中標(biāo)單位承擔(dān)了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，把儲(chǔ)能電池壽命從幾千次提到一萬(wàn)兩千次，單個(gè)儲(chǔ)能電站規(guī)模達(dá)100MWh，成為全球標(biāo)桿。今年，再次作為唯一中標(biāo)單位，承接了國(guó)家“十四五”期間的電化學(xué)儲(chǔ)能重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)是將循環(huán)壽命提到18000次，單個(gè)儲(chǔ)能電站規(guī)模提高到1GWh，度電成本和儲(chǔ)能容量都達(dá)到或優(yōu)于抽蓄水平。“憑借高安全、長(zhǎng)壽命、高可靠性等明顯優(yōu)勢(shì)，2021年，我們?cè)陔娀瘜W(xué)儲(chǔ)能領(lǐng)域的出貨量也達(dá)到全球第一，全球市場(chǎng)占比大概是40%。到目前為止，我們的電池已經(jīng)賣到了全球56個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)裝車超過(guò)500萬(wàn)輛，全球每新增3輛新能源汽車就有一輛裝載寧德時(shí)代電池。”曾毓群信心滿滿地說(shuō)。
未來(lái)發(fā)展凸顯“三大困惑”
調(diào)研中，無(wú)論是在山西還是在福建，委員們看到了新型儲(chǔ)能行業(yè)在各地發(fā)展的蓬勃之態(tài)，看到了地方政府對(duì)新型儲(chǔ)能的“護(hù)航”，看到了不同類別企業(yè)在新型儲(chǔ)能領(lǐng)域的“深耕”，也聽(tīng)到了在落實(shí)國(guó)家有關(guān)部署、因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能中遇到的困惑。
困惑之一：新能源企業(yè)配儲(chǔ)“經(jīng)濟(jì)賬”仍不好算。各地儲(chǔ)能政策的可落地性和可操作性存在差異，“我要配儲(chǔ)”的意愿不強(qiáng)，缺乏確保儲(chǔ)能電站和電網(wǎng)有效對(duì)接的積極性。“這就好比家里算賬，總要有‘進(jìn)項(xiàng)’和‘出項(xiàng)’。對(duì)于很多新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，配儲(chǔ)面臨的問(wèn)題是只有‘出項(xiàng)’，沒(méi)有‘進(jìn)項(xiàng)’，儲(chǔ)能現(xiàn)階段只是作為一個(gè)成本項(xiàng)存在。特別是近兩年原材料價(jià)格持續(xù)走高，讓這個(gè)‘出項(xiàng)’的成本不斷上行。”有企業(yè)家如此坦言。
困惑之二：新型儲(chǔ)能的利用率不高。為解決風(fēng)光電并網(wǎng)消納問(wèn)題，我國(guó)已有20多個(gè)省區(qū)明確提出新建（部分省區(qū)提出存量）風(fēng)光電項(xiàng)目按照裝機(jī)容量5%-30%、1小時(shí)至4小時(shí)配建儲(chǔ)能，但風(fēng)光配置儲(chǔ)能在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換效率、并網(wǎng)調(diào)度等方面尚未明確，導(dǎo)致新能源電站配套儲(chǔ)能利用率遠(yuǎn)低于電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)共享儲(chǔ)能。
困惑之三：源網(wǎng)荷側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展還不夠協(xié)同。隨著大量風(fēng)光電陸續(xù)并網(wǎng)，電力系統(tǒng)的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題日漸突出，對(duì)儲(chǔ)能的配置需求也不斷提高，但我國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)還不夠細(xì)化，主要體現(xiàn)在電力系統(tǒng)對(duì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)及用戶側(cè)儲(chǔ)能的需求情況不明朗，儲(chǔ)能規(guī)劃與布局在頂層設(shè)計(jì)上缺乏差異化發(fā)展策略，還不能很好發(fā)揮新型儲(chǔ)能在不同應(yīng)用場(chǎng)景的經(jīng)濟(jì)特性。
針對(duì)上述困惑，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹(shù)忠建議，在推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)加大政策支持力度。對(duì)于新型儲(chǔ)能發(fā)展中出現(xiàn)的新路徑、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新方案、新模式乃至新場(chǎng)景，要持一種包容開(kāi)放態(tài)度。同時(shí)，要著力營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，健康的發(fā)展格局。
結(jié)合全國(guó)市場(chǎng)情況，全國(guó)政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼建議，政府對(duì)各地已配置儲(chǔ)能的新能源場(chǎng)站實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，摸清當(dāng)前新型儲(chǔ)能實(shí)際運(yùn)行情況。同時(shí)推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)以需求為導(dǎo)向，將新型儲(chǔ)能納入電網(wǎng)總體規(guī)劃中，合理確定新型儲(chǔ)能應(yīng)用位置和配置規(guī)模，并對(duì)已足額配建儲(chǔ)能的新能源場(chǎng)站給予相應(yīng)費(fèi)用免除；在價(jià)格機(jī)制方面，構(gòu)建新型儲(chǔ)能容量市場(chǎng)，明確給予新型儲(chǔ)能與抽水蓄能相同容量電價(jià)機(jī)制，并按照誰(shuí)受益誰(shuí)支付原則，建立新型儲(chǔ)能價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制，由源、網(wǎng)、荷共同承擔(dān)儲(chǔ)能發(fā)展成本；在技術(shù)推動(dòng)方面，擴(kuò)大靈活性資源使用范疇，多措并舉，發(fā)揮新型儲(chǔ)能與其他靈活性資源互補(bǔ)作用，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展。
針對(duì)上述情況，全國(guó)政協(xié)委員、北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理關(guān)天罡建議，需加快完善輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮儲(chǔ)能電站動(dòng)態(tài)響應(yīng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，改變目前調(diào)頻儲(chǔ)能“零和規(guī)則”，即由電網(wǎng)對(duì)各電廠進(jìn)行考核，由對(duì)電廠的處罰資金作為其他電廠的獎(jiǎng)勵(lì)資金，各電廠獎(jiǎng)罰相抵，提升儲(chǔ)能電站在輔助服務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展需解決好突出矛盾
“新型儲(chǔ)能是技術(shù)創(chuàng)新不斷演進(jìn)、市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大、激勵(lì)政策不斷完善推動(dòng)形成的蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。正由于新型儲(chǔ)能是前所未有的新興產(chǎn)業(yè)，必須要重視發(fā)展過(guò)程中一些不可避免的突出矛盾和問(wèn)題，而我們這次調(diào)研的目的就是要找出新型儲(chǔ)能發(fā)展過(guò)程的突出矛盾。”作為調(diào)研組組長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李偉一再?gòu)?qiáng)調(diào)。
推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的主要矛盾是什么？調(diào)研組認(rèn)為，近年來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的政策文件，但是新型儲(chǔ)能作為能源市場(chǎng)中的一名“新成員”，還要有明確的“身份”，要有一份適合的“工作”，得到適當(dāng)?shù)?ldquo;酬勞”，實(shí)現(xiàn)健康有序快速發(fā)展，還有很多工作要做。
具體而言，一是聚焦新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，加快突破制約新型儲(chǔ)能發(fā)展的體制機(jī)制障礙，保障新型儲(chǔ)能項(xiàng)目“有身份”“有活干”“有錢賺”，推動(dòng)多元化、市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展；二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持示范先行，引導(dǎo)投資主體采用先進(jìn)、高效的技術(shù)，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)用，提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)“促創(chuàng)新”“促協(xié)調(diào)”“促安全”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
為此，調(diào)研組建議，一是給予新型儲(chǔ)能公平公正的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)環(huán)境。在修訂電力法等相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，明確新型儲(chǔ)能“身份”，為盡快建立源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制提供保障。同時(shí)，壓實(shí)各地各部門責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)新型儲(chǔ)能身份定位，建立健全與之相適應(yīng)的管理體系，建立健全電力市場(chǎng)規(guī)則和交易細(xì)則，明確新型儲(chǔ)能充電價(jià)格、放電價(jià)格、輸配電價(jià)格等具體政策，加快形成有利于新型儲(chǔ)能技術(shù)多元化創(chuàng)新，體現(xiàn)其多樣性價(jià)值的體制機(jī)制。二是充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。在規(guī)劃布局方面，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)、發(fā)輸配用一體化協(xié)同研究，為科學(xué)規(guī)劃配置新型儲(chǔ)能提供支撐，規(guī)范引導(dǎo)新型儲(chǔ)能建設(shè)和利用。如，依托大型風(fēng)電光伏基地及送出通道等國(guó)家重大項(xiàng)目，加快制定統(tǒng)籌配套新型儲(chǔ)能的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是形成健康可持續(xù)的盈利模式。加快建立能夠反映新型儲(chǔ)能價(jià)值的價(jià)格機(jī)制。對(duì)電源側(cè)配套建設(shè)的新型儲(chǔ)能，應(yīng)給予相應(yīng)電源差異化上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)用于支撐電力系統(tǒng)安全高效運(yùn)行的獨(dú)立儲(chǔ)能，在沒(méi)有形成容量市場(chǎng)的過(guò)渡階段，要秉持“按效果付費(fèi)”“同工同酬”的原則，對(duì)能夠提供與抽水蓄能同等服務(wù)質(zhì)量和效果的新型儲(chǔ)能，給予同等的容量電價(jià)補(bǔ)償，鼓勵(lì)不同技術(shù)“競(jìng)爭(zhēng)上崗”。同時(shí)，突破制約用戶側(cè)儲(chǔ)能大規(guī)模發(fā)展的體制機(jī)制約束，鼓勵(lì)不間斷電源、電動(dòng)汽車、充換電設(shè)施等用戶側(cè)分散式儲(chǔ)能設(shè)施聚合利用，實(shí)現(xiàn)“一儲(chǔ)多用”。此外，還應(yīng)豐富輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種，加快建立容量市場(chǎng)，適當(dāng)擴(kuò)大輔助服務(wù)成本占終端用能成本的比例，并按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶合理分?jǐn)?，充分利用市?chǎng)的作用，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，體現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)不同要素的價(jià)值，既提高系統(tǒng)可靠性又降低全社會(huì)用能成本，更好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
未來(lái)，隨著新型儲(chǔ)能在各地開(kāi)花結(jié)果，一個(gè)統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的新型儲(chǔ)能發(fā)展體系將逐漸顯現(xiàn)在中國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展的版圖之上。
原標(biāo)題：新型儲(chǔ)能未來(lái)發(fā)展仍凸顯“三大困惑”！全國(guó)政協(xié)“加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展”專題調(diào)研綜述
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