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近期江蘇振發(fā)太陽(yáng)能科技發(fā)展有限公司因違法占用海堤河被有關(guān)部門督辦。據(jù)悉，自2013年5月起，振發(fā)太陽(yáng)能科技濱海有限公司，未經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T許可，占用江蘇省濱?？h濱海港鎮(zhèn)扁擔(dān)港村境內(nèi)海堤河水面及管理范圍，南北長(zhǎng)2200米，東西寬79米，總面積260畝，建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。目前案件正在進(jìn)一步審理中。

據(jù)悉，該海堤河水面均屬于江蘇里下河地區(qū)管理，里下河地區(qū)分屬江蘇省鹽城、淮安、揚(yáng)州、泰州、南通5市，面積21000多平方公里，曾經(jīng)是淮河流域性洪水的入海通道。據(jù)資料記載在1931年淮河大水淹死77000余人。近年來(lái)江蘇省利用湖泊湖蕩建設(shè)光伏電站勢(shì)頭迅猛，出現(xiàn)了部分未批先建、邊報(bào)邊建、擅自建設(shè)等違法現(xiàn)象。嚴(yán)重違反了《江蘇省湖泊保護(hù)條例》等規(guī)定。

為規(guī)范里光伏電站涉湖建設(shè)行為，今年9月份江蘇水利廳出臺(tái)《關(guān)于里下河湖區(qū)光伏電站建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確提出：

一是要強(qiáng)化項(xiàng)目審批前期工作，里下河地區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目時(shí)應(yīng)審慎選址，征詢水行政主管部門意見；

二是要依法履行水行政許可手續(xù)，在里下河湖區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)的光伏電站等項(xiàng)目，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意；

三是要依法查處涉湖違法光伏項(xiàng)目，各地應(yīng)進(jìn)行全面排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)水行政主管部門許可的在建、已建涉湖光伏項(xiàng)目，責(zé)令有關(guān)部門依法查處整改，切實(shí)加強(qiáng)里下河湖區(qū)管理與保護(hù)工作，科學(xué)有序利用湖泊資源，保障區(qū)域防洪安全。

《關(guān)于里下河湖區(qū)光伏電站建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》出臺(tái)后，仍有部分企業(yè)，在江蘇省湖泊蘭亭蕩、獐獅蕩、射陽(yáng)湖保護(hù)范圍內(nèi)有未履行審批手續(xù)的光伏電站項(xiàng)目開工建設(shè)。10月21日，江蘇省泰州引江河管理處會(huì)同揚(yáng)州市水利局對(duì)三個(gè)擬建光伏電站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查。

檢查組在現(xiàn)場(chǎng)看到，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)械正在施工，一大片用作項(xiàng)目建設(shè)的土地已經(jīng)圈成。檢查組約談了光伏建設(shè)單位，深入了解相關(guān)情況，并就湖泊管理政策法規(guī)進(jìn)行了宣講。根據(jù)《關(guān)于里下河湖區(qū)光伏電站建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，檢查組要求涉湖項(xiàng)目建設(shè)單位事先與地方水利部門和省水利廳加強(qiáng)溝通，嚴(yán)格履行行政審批手續(xù)，項(xiàng)目選址不得位于《射陽(yáng)湖退圩還湖規(guī)劃研究》明確的成湖范圍內(nèi)，不得未批新建或者邊批邊建。

據(jù)悉，近年來(lái)，隨著清潔能源的大力推廣，里下河地區(qū)利用湖泊湖蕩開發(fā)建設(shè)光伏電站現(xiàn)象日益增多，遙感監(jiān)測(cè)和湖泊管理單位巡查發(fā)現(xiàn)，里下河湖區(qū)已存在多起未經(jīng)許可擅自建設(shè)光伏電站的行為。為此，江蘇省泰州引江河管理處多次組織專項(xiàng)湖區(qū)巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行政策解讀和指導(dǎo)，并以里下河湖區(qū)管理與保護(hù)聯(lián)席會(huì)議辦公室名義函告涉湖各市、縣（區(qū)）人民政府，進(jìn)一步規(guī)范里下河湖區(qū)光伏電站涉湖建設(shè)行為。