原文如下:
山東省人民政府關(guān)于貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》的實施意見
魯政發(fā)〔2022〕15號
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,全面加強山東省計量體系和能力建設(shè),更好發(fā)揮計量在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支撐性作用,結(jié)合《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,錨定“走在前、開新局”,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線,以國家和省內(nèi)重大需求為牽引,以改革創(chuàng)新為動力,加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,提升科學(xué)計量、產(chǎn)業(yè)計量、能源計量、民生計量水平,為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供強有力的計量基礎(chǔ)支撐和保障。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,全省計量體系和能力建設(shè)取得顯著成效,計量在服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出,現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建成,科研創(chuàng)新能力、計量服務(wù)保障能力顯著提升,計量監(jiān)管體系更加完善,部分領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
——計量科技創(chuàng)新能力明顯提升。加強省級計量科學(xué)研究機構(gòu)能力建設(shè),新建10個省級計量專業(yè)技術(shù)委員會,培育計量科技創(chuàng)新基地、先進(jìn)測量實驗室、計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地等計量創(chuàng)新平臺5個。
——計量服務(wù)保障能力持續(xù)增強。新建產(chǎn)業(yè)計量測試中心10個以上,服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)3000家以上,引導(dǎo)發(fā)展100家左右具有較強競爭力的計量器具、傳感器、儀器儀表生產(chǎn)企業(yè),15家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)機構(gòu),培育20家具有核心競爭力的品牌企業(yè)。
——計量監(jiān)督管理體制更加健全。全省新建和升級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)600項以上,研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)1000項以上,制(修)訂省級計量技術(shù)規(guī)范100項,強制檢定項目省級及以下建標(biāo)覆蓋率達(dá)95%以上,全省社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會95%以上的量值傳遞溯源需求。
——計量基礎(chǔ)支撐體系更加完善。推動計量惠民工程實施提質(zhì)增效,建設(shè)20個省級誠信計量示范縣(市、區(qū))、50個以上誠信計量示范街(社)區(qū),引導(dǎo)培育誠信計量示范單位5000家以上,加強計量文化和科普工作,建設(shè)30個計量文化基地,聘請100名計量文化宣傳大使。
展望2035年,計量科技創(chuàng)新能力大幅提升,現(xiàn)代先進(jìn)測量體系全面建成,關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)取得重大突破,建成推動我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要的高水平量值傳遞溯源體系和完善發(fā)達(dá)的計量技術(shù)服務(wù)業(yè),計量服務(wù)能力全面提升,計量監(jiān)管工作全面加強。
三、加強計量技術(shù)研究,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
(一)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強計量測試?yán)碚摗⒎椒ㄅc應(yīng)用技術(shù)研究,重點推進(jìn)計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及計量器具遠(yuǎn)程、在線、嵌入式校準(zhǔn)技術(shù)研究。針對極端條件、復(fù)雜環(huán)境和實時工況的計量需求,研究復(fù)雜條件下的量值傳遞溯源等共性技術(shù)。加強分布式系統(tǒng)和傳感器網(wǎng)絡(luò)計量技術(shù)研究,突破動態(tài)、在線、原位校準(zhǔn)技術(shù)瓶頸,解決極端量、復(fù)雜量、微觀量等多參量和綜合參量的準(zhǔn)確測量難題。(省市場監(jiān)管局牽頭,省科技廳配合)
(二)加強產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)研究。瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展趨勢,組織開展數(shù)字化模擬測量、跨尺度測量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合測量、工況環(huán)境監(jiān)測等測量測試技術(shù)研究,強化計量對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的支撐作用。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)在計量儀器設(shè)備中的應(yīng)用,集中突破集成化、微型化、智能化的新型高精度傳感技術(shù),提升傳感器穩(wěn)定性、可靠性和準(zhǔn)確度。(省市場監(jiān)管局牽頭,省科技廳、省工業(yè)和信息化廳配合)
(三)完善計量創(chuàng)新協(xié)同機制。整合計量優(yōu)勢資源協(xié)同攻關(guān)解決計量測試難題,在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)先進(jìn)測量實驗室。面向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向省內(nèi)重大戰(zhàn)略計量需求,開展計量科研需求采集、聯(lián)合攻關(guān),推進(jìn)計量領(lǐng)域科技創(chuàng)新與應(yīng)用,培育建設(shè)計量科技創(chuàng)新基地。(省市場監(jiān)管局牽頭,省委軍民融合辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省能源局配合)
四、強化計量應(yīng)用支撐,服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展
(一)夯實先進(jìn)制造業(yè)計量根基。圍繞做強做優(yōu)做大“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心和產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計量測試服務(wù)。落實工業(yè)強基計量支撐計劃,重點開展基礎(chǔ)零部件特性量及結(jié)構(gòu)成分計量測試技術(shù)研究、基礎(chǔ)材料關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和性能評價、基礎(chǔ)工藝過程計量控制研究和應(yīng)用。開展大空間精密測量、高電壓、太赫茲、電磁兼容等領(lǐng)域測量方法研究和測量裝備研制,提升產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)支撐能力。依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺,建設(shè)工業(yè)計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,強化制造業(yè)計量數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。實施儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程,加強高端儀器設(shè)備核心器件、核心算法研究,重點在核電儀表、分析儀器、智能傳感器等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),研發(fā)小型在線質(zhì)譜儀、化學(xué)傳感器、光學(xué)傳感器等精密計量器具。建設(shè)環(huán)境監(jiān)測儀器、色譜儀、質(zhì)譜儀、流量儀表、電力儀表、坐標(biāo)測量儀器、材料試驗機等10個左右儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū),培育一批儀器儀表“專精特新”小巨人企業(yè),提升儀器設(shè)備研發(fā)能力和自主可控水平,培育20家具有核心競爭力的品牌企業(yè)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局配合)
(二)服務(wù)大眾健康與安全。加快醫(yī)療健康、食品安全領(lǐng)域計量測試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點提升疾病防控設(shè)備、醫(yī)用冷鏈裝備、眼科光學(xué)儀器等醫(yī)療衛(wèi)生計量器具量值傳遞溯源能力。加強用于醫(yī)療衛(wèi)生的強制檢定計量器具管理,保障醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域量值準(zhǔn)確。開展醫(yī)用計量器具量值傳遞溯源技術(shù)研究,突破臨床診斷與精準(zhǔn)治療等關(guān)鍵計量技術(shù),研制檢測裝備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),支撐生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強公共安全、自然災(zāi)害防控等領(lǐng)域計量技術(shù)研究和服務(wù)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省科技廳、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省藥監(jiān)局配合)
(三)強化鄉(xiāng)村振興計量保障。開展“計量服務(wù)下鄉(xiāng)”活動,推動計量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。加強糧食購銷等涉農(nóng)領(lǐng)域強制檢定計量器具和定量包裝商品的計量管理,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域計量保障水平。聚焦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通全鏈條計量保障需求,開展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)領(lǐng)域測量測試技術(shù)研究,推動農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量提升。強化計量對農(nóng)田水利、農(nóng)村物流、鄉(xiāng)村醫(yī)療等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和保障,培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。(省市場監(jiān)管局牽頭,省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委配合)
(四)服務(wù)海洋強省建設(shè)。推動建設(shè)國家海洋計量科學(xué)研究中心,突破海洋水聲、海洋重磁、海洋溫度等方向的關(guān)鍵測量技術(shù),提高海洋計量基礎(chǔ)科學(xué)研究能力。培育海洋裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心,開展海洋專用儀器計量測試技術(shù)研究,重點研究用于模擬全海深壓力、溫度及鹽度范圍的全海深環(huán)境模擬艙,解決深海傳感器在線溯源難題。健全海洋精細(xì)化工、海洋藥物與生物制品、海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋港口等領(lǐng)域計量保障體系,服務(wù)海洋強省戰(zhàn)略深入實施。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省海洋局配合)
(五)支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。構(gòu)建“雙碳”計量管理體系、計量技術(shù)體系和計量服務(wù)體系,為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。加快建設(shè)“高耗能、高排放”行業(yè)計量監(jiān)測體系,開展鋼鐵、電力、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)碳排放直接測量方法和在線監(jiān)測設(shè)備量值傳遞溯源技術(shù)研究,規(guī)范碳計量器具管理。加強碳排放關(guān)鍵計量測試和精密測量技術(shù)研究,開發(fā)碳排放測量器具,探索建立碳排放計量審查制度,在有條件的地方設(shè)立碳計量實驗室。加強能源資源計量數(shù)據(jù)應(yīng)用研究,培育建設(shè)碳計量中心,推進(jìn)能源資源計量服務(wù)示范。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省能源局配合)
(六)筑牢數(shù)字賦能計量基礎(chǔ)。推動計量技術(shù)與量子通訊、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用,加快建設(shè)高精度時間頻率、傳感器動態(tài)校準(zhǔn)等計量標(biāo)準(zhǔn)。加強數(shù)字計量設(shè)施建設(shè),以量值為核心,提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計量溯源能力。加強生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能降碳等領(lǐng)域計量數(shù)據(jù)應(yīng)用,爭設(shè)國家計量數(shù)據(jù)中心山東分中心,培育計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。開展集成電路、微機電系統(tǒng)(MEMS)傳感器、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵參數(shù)計量測試技術(shù)研究,加快計量測試平臺建設(shè)和示范應(yīng)用,服務(wù)整裝和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(省市場監(jiān)管局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局配合)
(七)支撐新能源新材料產(chǎn)業(yè)提升。研究氫能、太陽能、風(fēng)能等新能源專用計量測試技術(shù),加快推進(jìn)碳纖維、高端鋁材、橡膠、石墨烯、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域材料組成、結(jié)構(gòu)和性能等關(guān)鍵測量測試技術(shù)研究,滿足新能源新材料行業(yè)量值傳遞溯源需求。強化計量在清潔能源發(fā)電、儲能及分布式智能電網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用。培育建設(shè)新能源新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)計量測試中心,重點研究新能源和可再生能源的開發(fā)利用,以及新材料和復(fù)合材料關(guān)鍵元素、參數(shù)測量及溯源性技術(shù)研究,完善全產(chǎn)業(yè)鏈計量支撐體系。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局配合)
(八)提升現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施計量保障能力。建立完善交通、信息、水利等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施計量支撐體系,培育交通產(chǎn)業(yè)計量測試中心,開展智慧公路、智慧港航、智慧機場、軌道交通等領(lǐng)域計量關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。突破極微弱光探測測試技術(shù),研制光通信領(lǐng)域國際領(lǐng)先的超高靈敏度、超高精度計量檢測裝置。研制明渠流量計量等水資源計量專用設(shè)備,建立完善水資源專用全口徑、大流量、復(fù)雜工況的計量標(biāo)準(zhǔn)。開展新能源汽車電池、充電設(shè)施等計量測試技術(shù)研究和測試評價,加強智能汽車計量測試方法研究。(省市場監(jiān)管局牽頭,省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳配合)
五、加強計量能力建設(shè),夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
(一)構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省、市、縣三級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),健全完善部門(行業(yè))計量標(biāo)準(zhǔn),加快企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動時間頻率、流量等國家計量標(biāo)準(zhǔn)項目落地山東。滿足量值傳遞扁平化和計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要,逐步建成以省級計量技術(shù)機構(gòu)、計量區(qū)域測試中心為核心的滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的立體化計量保障體系。實施計量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,加強超導(dǎo)、高溫、低溫、流量、大電流等領(lǐng)域計量科學(xué)研究,建設(shè)一批高精度、高穩(wěn)定性的計量標(biāo)準(zhǔn),填補我省量值傳遞溯源體系空白。(省市場監(jiān)管局牽頭,省政府有關(guān)部門配合)
(二)加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,緊貼測量鏈,加快新能源新材料、智慧海洋、生物制藥、綠色化工等重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制,增強核心材料和關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力。強化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值和不確定度水平核查,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗證實驗室,提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)全壽命周期監(jiān)管能力。加強應(yīng)急用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)實物和生產(chǎn)能力儲備,增強戰(zhàn)略性、公益性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給。(省市場監(jiān)管局牽頭,省政府有關(guān)部門配合)
(三)建設(shè)與我省現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的計量技術(shù)機構(gòu)體系。堅持各級法定計量技術(shù)機構(gòu)的獨立性、法制性和公益性,加強普惠性、基礎(chǔ)性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足履行計量器具強制檢定等法定職責(zé)需要,依法有序推進(jìn)法定計量技術(shù)機構(gòu)深化改革創(chuàng)新發(fā)展。加快法定計量技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè),分級別、分區(qū)域制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動機構(gòu)的差異化、專業(yè)化發(fā)展。加強交通、氣象、水文、電力等專業(yè)計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè),規(guī)范專業(yè)計量器具的管理和使用。(省市場監(jiān)管局牽頭,省交通運輸廳、省水利廳、省氣象局、國網(wǎng)山東省電力公司配合)
(四)促進(jìn)企業(yè)計量能力提升。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度和保障體系。指導(dǎo)企業(yè)加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)應(yīng)用,支持企業(yè)開展計量檢測設(shè)備的智能化升級改造,提升質(zhì)量控制與智慧管理水平。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度,推廣企業(yè)計量典型案例。實施中小企業(yè)計量伙伴計劃,提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力。(省市場監(jiān)管局牽頭,省工業(yè)和信息化廳配合)按規(guī)定落實好企業(yè)新購置計量器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(省稅務(wù)局牽頭)
(五)打造新時代計量人才聚集高地。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,加大計量人才引進(jìn)力度,加強基礎(chǔ)研究、復(fù)合交叉和專業(yè)領(lǐng)域計量人才培養(yǎng)。支持計量專業(yè)人才申報享受國務(wù)院政府特殊津貼、泰山系列人才、科技領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。實施計量專業(yè)技術(shù)人才提升行動,建設(shè)一批計量專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地,提升計量專業(yè)技術(shù)人才能力,培養(yǎng)一批計量領(lǐng)域技術(shù)能手等高技能人才。探索建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。建立計量專家人才庫,支持技術(shù)人員開展計量交流合作。(省市場監(jiān)管局牽頭,省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳配合)
(六)推動黃河流域計量協(xié)同發(fā)展。加強黃河流域計量工作合作,推動建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展計量服務(wù)協(xié)同平臺,構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、資源共享、多元共治的計量工作格局。一體推進(jìn)黃河流域量值傳遞溯源體系,實現(xiàn)黃河流域計量資源共享互通,加強黃河流域計量科技創(chuàng)新合作,加強區(qū)域性計量比對活動,優(yōu)化區(qū)域計量發(fā)展合作機制,推動區(qū)域量值等效統(tǒng)一。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(七)推動計量工作協(xié)同發(fā)展。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新,強化檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計量溯源技術(shù)研究,鼓勵技術(shù)機構(gòu)針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“計量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗檢測-認(rèn)證認(rèn)可”整體技術(shù)解決方案。大力發(fā)展計量校準(zhǔn)、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài),推動計量服務(wù)市場健康有序發(fā)展。支持社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)加入山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳配合)
六、加強計量監(jiān)督管理,提升法制監(jiān)管效能
(一)完善計量法規(guī)體系。貫徹落實計量法律法規(guī),推動適時修訂《山東省計量條例》,規(guī)范完善計量監(jiān)管制度。健全完善地方計量技術(shù)規(guī)范體系,強化計量技術(shù)規(guī)范制修訂、實施、效果評估和監(jiān)督全過程管理。加強省級計量技術(shù)委員會建設(shè),科學(xué)規(guī)劃計量技術(shù)委員會專業(yè)體系,建設(shè)碳計量、數(shù)字計量、人工智能、法制計量、產(chǎn)業(yè)計量等10個省級計量技術(shù)委員會。完善計量技術(shù)規(guī)范預(yù)研、儲備、立項、評審機制,制(修)訂100項省級計量技術(shù)規(guī)范。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(二)創(chuàng)新計量監(jiān)管模式。建立智慧計量監(jiān)管平臺暨全省計量數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺,積極打造新型智慧計量監(jiān)管體系,提升計量器具智能化、計量數(shù)據(jù)系統(tǒng)化水平。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)建立智能計量管理系統(tǒng),打造智慧計量實驗室。加強計量監(jiān)管數(shù)字化建設(shè),實現(xiàn)全省計量工作數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理、分級使用維護(hù)、實時更新共享,提高計量監(jiān)管工作有效性。完善計量比對工作機制,積極創(chuàng)建國家級計量比對中心。積極建設(shè)電動汽車充電設(shè)施在線計量監(jiān)管平臺,有效保障充電設(shè)施強制檢定。(省市場監(jiān)管局牽頭,省能源局配合)
(三)強化民生計量監(jiān)管。廣泛推進(jìn)計量惠民工程,加強對供水、供氣、供熱、供電等基礎(chǔ)民生計量行業(yè)的監(jiān)督管理。加強計量器具強制檢定能力建設(shè),完善民生計量保障體系。加強計量風(fēng)險管控,及時有效處置計量突發(fā)事件,防范計量領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險。持續(xù)開展集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品的計量監(jiān)督檢查,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。(省市場監(jiān)管局牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳配合)
(四)加強誠信計量體系建設(shè)。開展誠信計量示范活動,健全完善誠信計量評價規(guī)范,培育誠信計量示范縣(市、區(qū))、誠信計量示范街(社)區(qū),在集貿(mào)市場、加油站、商場超市、眼鏡制配等領(lǐng)域引導(dǎo)培育5000家以上誠信計量示范單位。強化計量數(shù)據(jù)歸集共享,建立市場主體計量信用記錄,推進(jìn)計量信用分級分類監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管落實。加大計量科普力度,積極宣傳計量相關(guān)政策法規(guī),提升群眾計量意識,營造良好社會氛圍。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(五)嚴(yán)格規(guī)范計量行政執(zhí)法。加強計量執(zhí)法協(xié)作,建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。規(guī)范計量服務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究,嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。加大網(wǎng)絡(luò)平臺計量違法案件查處力度。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè),提高計量執(zhí)法裝備水平。對舉報計量違法行為的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計量工作全過程。各級政府要高度重視計量工作,把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,明確具體的細(xì)則和要求,確定計量發(fā)展重點,強化工作責(zé)任落實,確保各項任務(wù)落到實處。健全完善計量聯(lián)席會議制度,推動計量資源共享共用和一體化建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動推進(jìn)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)部門配合)
(二)加大政策支持力度。各級政府建立有效的計量經(jīng)費保障機制,加大對計量基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研究等支持力度,強化計量監(jiān)管和基層能力建設(shè),保障各級公益性計量技術(shù)機構(gòu)有效運行。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類科技計劃,支持計量領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。按現(xiàn)有政策繼續(xù)支持國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。(省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加快學(xué)科和文化建設(shè)。結(jié)合“世界計量日”宣傳活動,加強計量文化、科普宣傳,推進(jìn)計量博物館、科技展覽館建設(shè)和開放。建設(shè)一批具有山東特色的計量文化基地,聘請一批計量文化宣傳大使,做好計量文化和科普資源收集、整理、保護(hù)等工作,將計量基礎(chǔ)知識納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系。弘揚新時代計量精神,選樹計量先進(jìn)典型,增強新時代計量工作者的榮譽感和使命感。(省市場監(jiān)管局牽頭,省科技廳、省文化和旅游廳配合)
(四)狠抓工作落實。建立落實本實施意見的工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工,加強計量工作評估。市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門加強對國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》和本實施意見實施情況的跟蹤監(jiān)測,通過第三方評估等形式,2025年年底前對國家規(guī)劃和本實施意見的貫徹落實情況開展中期評估,在此基礎(chǔ)上總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)實施中存在的問題并研究解決對策,提出下一階段計量發(fā)展的目標(biāo)和重點任務(wù),重要情況及時報告省政府。 (省市場監(jiān)管局牽頭,省政府有關(guān)部門配合)
山東省人民政府
2022年9月30日
(此件公開發(fā)布)
抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2022年9月30日印發(fā)
原標(biāo)題:山東:支撐新能源新材料產(chǎn)業(yè)提升 研究太陽能等專用計量測試技術(shù)