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節(jié)能減排倒逼

據(jù)了解，各地方政府也在通過各種補(bǔ)貼措施來刺激光伏應(yīng)用市場。8月，為鼓勵分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用，解決目前分布式光伏項(xiàng)目成本較高的問題，北京市財政局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》（下稱《獎勵辦法》），規(guī)定對2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照實(shí)際發(fā)電量給予每千瓦時0.3元（含稅）的獎勵，連續(xù)獎勵5年，加上國家對分布式光伏項(xiàng)目每千瓦時0.42元的補(bǔ)貼，北京市的分布式光伏項(xiàng)目能夠拿到每千瓦時0.72元的資金支持。

 在業(yè)內(nèi)人士看來，節(jié)能減排的倒逼，也使得光伏發(fā)展延續(xù)高速增長態(tài)勢。

近日，中美兩國元首就氣候變化問題發(fā)表了聯(lián)合聲明。據(jù)聯(lián)合聲明透露，中國承諾到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%至65%，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右；并計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。

孟憲淦指出，要完成2020年可再生能源占比超15%的目標(biāo)，必須提高風(fēng)電、光伏、水電、核電等可再生能源的裝機(jī)容量，但事實(shí)上核電尚未重啟，水電裝機(jī)容量提升的速度很慢，所以在光伏電站規(guī)劃上適當(dāng)加碼是很必要的。也正是在這些綜合因素的影響下，光伏電站擴(kuò)容得以順利實(shí)現(xiàn)。

“一系列政策對于整個光伏行業(yè)而言，無疑是一個重大利好，這將再次提振光伏行業(yè)的發(fā)展信心，更為中國的光伏企業(yè)帶來了全新的機(jī)遇。”徐天在接受采訪時語氣頗為興奮。

產(chǎn)業(yè)明顯回暖
　　
昌盛日電總經(jīng)理吳曉峰表示，隨著國內(nèi)多項(xiàng)利好政策的出臺，2015年，中國光伏產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)明顯回暖。

錢晶表示，2015年上半年，國內(nèi)工業(yè)增加值低于GDP的增速，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力的確較大，但惟有光伏行業(yè)逆勢向上。2015年上半年的并網(wǎng)量為7.73GW，相較2014年上半年的3.32GW，有超過兩倍的增長。而光伏行業(yè)的安裝高峰往往會在下半年，所以，預(yù)計今年中國的安裝量有望超過17.8GW，達(dá)到20GW的歷史新高。“有著如此巨大的安裝量，可以說中國光伏市場迎來了前所未有的蓬勃發(fā)展。”錢晶稱。

事實(shí)上，經(jīng)過雙反的教訓(xùn)以及國內(nèi)政策的不斷扶持，中國已成為光伏制造和應(yīng)用并重的大國，光伏企業(yè)盈利已經(jīng)逐漸從依靠出口轉(zhuǎn)向了國內(nèi)銷售和全球電站的投資。

根據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年，歐洲與美國合計占中國光伏出口額的比例已經(jīng)降至30%。

英利集團(tuán)宣傳部副總經(jīng)理王志新此前也透露，2015年，英利對歐洲市場的出貨量僅占總出貨量的17%，預(yù)計第二季度占比會進(jìn)一步減少至10%左右。

而在10月14日北京市發(fā)改委就《獎勵辦法》舉行的媒體溝通會上，北京市發(fā)改委能源處處長鄧岷山表示，《獎勵辦法》頒布后的兩個月時間里，政策已經(jīng)取得了明顯的效果。據(jù)初步統(tǒng)計，《獎勵辦法》實(shí)施后，北京市新增備案分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目9個，裝機(jī)規(guī)模48.3兆瓦，規(guī)模相當(dāng)于以往半年備案的裝機(jī)規(guī)模。

根據(jù)初步測算，在政策影響下，到2017年，北京市光伏發(fā)電裝機(jī)將超過300兆瓦，到2019年，有望超過900兆瓦。

吳曉峰表示，“自中國政策再次實(shí)施電價后補(bǔ)貼時代，國內(nèi)市場隨之正式啟動，市場格局發(fā)生較大改變，如今，中國已成為光伏需求量最大的市場。目前，中國光伏應(yīng)用市場尚處于剛剛起步階段，受過國家政策的鼓舞，2015年堪稱是光伏應(yīng)用市場的元年。”

值得注意的是，在光伏應(yīng)用上，企業(yè)們也在注意差異化發(fā)展。

錢晶表示，目前晶科正與多家地產(chǎn)公司洽談別墅光伏社區(qū)，把太陽能發(fā)電系統(tǒng)作為別墅標(biāo)準(zhǔn)配置，成為新的銷售賣點(diǎn)。同時也在全力開發(fā)全國各地的光伏示范村鎮(zhèn)和光伏扶貧助農(nóng)項(xiàng)目。

吳曉峰則表示，昌盛日電的農(nóng)業(yè)光伏綜合利用建設(shè)是其特色，其光伏農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)致力于向園區(qū)化、平臺化發(fā)展，專注于農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目的開發(fā)。

發(fā)展難題仍存

不過，吳曉峰認(rèn)為，盡管中國光伏的應(yīng)用市場在未來3到5年將進(jìn)一步擴(kuò)大，但中國光伏市場仍存在三大發(fā)展困局。

“首先是電網(wǎng)建設(shè)滯后，尤其是輸配能力較低，導(dǎo)致中西部限電現(xiàn)象的發(fā)生；其次，國家財政補(bǔ)貼下發(fā)情況低于預(yù)期。”根據(jù)吳曉峰的介紹，目前發(fā)放的補(bǔ)貼是截至2013年9月的電站項(xiàng)目。而在這個時間點(diǎn)后建成的項(xiàng)目，仍在進(jìn)行補(bǔ)貼審核當(dāng)中，進(jìn)度相當(dāng)緩慢。

此外，吳曉峰說，由于中國光伏項(xiàng)目采取配額制，這大大制約了投資的力度。

據(jù)晉能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂呀榻B，“十二五”期間，國內(nèi)的光伏安裝還主要集中在西北地區(qū)的大型地面電站，分布式光伏發(fā)電的發(fā)展計劃相對略有滯后。

“在國內(nèi)市場，目前最嚴(yán)重的是三角債問題。”楊立友指出，“其源頭在國家財政部的電費(fèi)補(bǔ)貼資金拖欠超過100億元，時間長達(dá)一年半以上，使得電站項(xiàng)目現(xiàn)金流只能達(dá)預(yù)期值的30%至50%，電站融資的還款難度陡增，設(shè)備和工程款被拖欠。”楊立友表示，如果不從源頭上解決補(bǔ)貼電費(fèi)拖欠問題，一旦金融機(jī)構(gòu)失去耐心和信心，收緊電站項(xiàng)目融資，看似火爆的國內(nèi)光伏電站市場很有可能會出現(xiàn)斷崖式下跌。

徐天表示，在政策推動行業(yè)高速發(fā)展的過程中，最新科技管理手段的引入和充分的前瞻性是決定行業(yè)發(fā)展增速和潛力的重要前提。同時，對項(xiàng)目質(zhì)量的管控、資產(chǎn)評估和項(xiàng)目盈利水平評價的正確與否，將是決定能否指引行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。