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西安市發(fā)改委于2015年10月16日組織全市發(fā)改系統(tǒng)、電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)光伏發(fā)電設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等企業(yè)進(jìn)行光伏發(fā)電業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。這次會(huì)議是為落實(shí)西安市分布式光伏發(fā)電實(shí)施方案、加快推進(jìn)本市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用、規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理、并網(wǎng)驗(yàn)收和補(bǔ)助資金申報(bào)發(fā)放有關(guān)工作而組織的。

西安市在陜西省下發(fā)關(guān)于分布式光伏發(fā)電裝機(jī)補(bǔ)貼政策后，于2015年8月份出臺(tái)了本市分布式光伏裝機(jī)補(bǔ)貼政策，從而引發(fā)市場(chǎng)裝機(jī)升溫。為了使補(bǔ)貼政策達(dá)到更大效能，發(fā)改委又牽頭財(cái)政、市建委、工信委等制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理、并網(wǎng)驗(yàn)收和補(bǔ)助資金申報(bào)發(fā)放有關(guān)工作的通知》，這一細(xì)則性文件的下發(fā)，將使本市光伏發(fā)電項(xiàng)目從備案、接入、建設(shè)、驗(yàn)收、并網(wǎng)到補(bǔ)貼等都有明確的流程和資料要求，手續(xù)更加簡(jiǎn)便、業(yè)務(wù)更加規(guī)范化。

培訓(xùn)會(huì)上，市發(fā)改委能源辦工作人員詳細(xì)介紹了市分布式光伏發(fā)電實(shí)施方案及細(xì)則文件精神，并對(duì)省市補(bǔ)貼的申請(qǐng)與審核等進(jìn)行了詳解。國網(wǎng)西安公司人員講解了并網(wǎng)申請(qǐng)、接入、安裝監(jiān)管和并網(wǎng)驗(yàn)收、國家補(bǔ)貼資金申報(bào)和發(fā)放有關(guān)辦理流程；黃河光伏、樂葉光伏有關(guān)人員介紹了高效晶體硅組件產(chǎn)品及應(yīng)用；西安博威新能源根據(jù)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)談了經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

西安市太陽能輻射屬我國的第三類分區(qū)，無補(bǔ)貼時(shí)光伏發(fā)電的投資回收期較長(zhǎng)。地方政府補(bǔ)貼出臺(tái)后，扭轉(zhuǎn)了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的徘徊局面，工商企業(yè)、節(jié)能類投資公司、農(nóng)戶等都表現(xiàn)出很大熱情，近期項(xiàng)目備案數(shù)量快速增加。從細(xì)則文件內(nèi)容和市發(fā)改委、財(cái)政局人員介紹來看，政府在通過補(bǔ)貼來推進(jìn)本地光伏發(fā)電業(yè)務(wù)同時(shí)，也努力地簡(jiǎn)化各種程序和提交的資料種類，以期給投資建設(shè)光伏的企業(yè)和個(gè)人更快捷的方便條件。

一位擬建光伏項(xiàng)目的某公司高管告訴筆者說，“有了省市兩級(jí)政府的補(bǔ)貼，項(xiàng)目投資回收期明顯縮短。有了發(fā)改委和供電局的政策詳解和說明，也打消了我們投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的許多顧慮，但還是希望早點(diǎn)落實(shí)度電補(bǔ)貼和上網(wǎng)電費(fèi)，讓投資人早日看到他們的收益。”