提起內蒙古,你首先會想到什么,是風吹草低見牛羊的大草原,還是遍地的“黑金”?可能每個人都有自己的答案。但問起當?shù)厝?,他們更習慣用“羊煤土氣”來簡明扼要地形容這片土地,特別是煤炭,去年,自治區(qū)規(guī)模以上煤炭企業(yè)生產原煤10.4億噸,占全國的四分之一。
在新一輪能源革命中,內蒙古正在經歷并見證從煤炭到新能源的大跨越,當?shù)刂铝τ诋a業(yè)轉型升級,加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,穩(wěn)步助力踐行“雙碳”目標。
去年以來,內蒙古越來越多地成為光伏制造企業(yè)的投資首選地。從上游的通威股份、協(xié)鑫科技到中下游的隆基綠能、東方日升等企業(yè),內蒙古的光伏制造產業(yè)正從集中在某一兩個環(huán)節(jié)拓展至全產業(yè)鏈協(xié)同布局,包括內蒙古在內的西部地區(qū)正重塑中國光伏制造產業(yè)格局。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計,去年至今,內蒙古新簽或已落地光伏制造項目總投資超過千億元;包頭、呼和浩特、鄂爾多斯等多個自治區(qū)經濟強市在招引光伏項目的擂臺上同場競技。內蒙古光伏制造產業(yè)的投資浪潮也預示著國內相關產業(yè)鏈正大規(guī)模向西遷移,業(yè)內人士普遍向記者表示,豐富的原材料資源、相對低廉的電價以及政策層面的不斷加持是內蒙古光伏產業(yè)崛起的關鍵。
內蒙古多個經濟強市同場競技
今年4月,TCL科技與協(xié)鑫集團等簽署合作框架協(xié)議;8月25日,TCL與協(xié)鑫集團合作的呼和浩特1萬噸電子級多晶硅暨10萬噸顆粒硅項目舉行開工儀式,從簽約到開工僅僅過去四個多月。用協(xié)鑫集團董事長朱共山的話來說,該項目“以最快速度取得備案、安評、能評、環(huán)評等手續(xù),創(chuàng)下協(xié)鑫投資歷史上審批手續(xù)最快的多項紀錄。”
證券時報e公司記者參與了TCL、協(xié)鑫呼和浩特項目開工儀式,項目現(xiàn)場,記者看到原有舊廠房拆除工作已基本完成,土地平整,10余臺整裝待發(fā)的挖掘機以及數(shù)臺大型塔吊機械并排排列,接下來現(xiàn)場將進入廠房建設階段。從項目公示看,10萬噸顆粒硅項目將于明年4季度實現(xiàn)首套2萬噸/年設備投產,到2024年3月,10萬噸產能將全部投產。
值得一提的是,與TCL、協(xié)鑫呼和浩特項目一路之隔的就是TCL中環(huán)內蒙生產基地,截至目前,TCL中環(huán)已先后在內蒙古建設了五期光伏硅片、兩期半導體硅片項目;未來,上述顆粒硅項目建成后,將直接向中環(huán)供應原料,分處于產業(yè)鏈上下游的兩家企業(yè)將實現(xiàn)無縫銜接。
呼和浩特是內蒙古招引光伏制造產業(yè)的一個縮影,但即便擁有自治區(qū)首府的巨大光環(huán),臨近的包頭市也毫不示弱,從呼和浩特站搭乘高鐵前往包頭東站最快只需不到一個小時的時間。
呼和浩特到包頭經包頭市下轄的土默特右旗,內蒙古新特硅材料有限公司坐落于此;在大力發(fā)展光伏制造業(yè)的背景下,包頭市下轄的多個縣、區(qū)、旗都招引落地了不少上下游項目,涉及固陽縣、青山區(qū)、稀土高新區(qū)、達茂旗等,其中,青山區(qū)又是包頭光伏制造產業(yè)重鎮(zhèn),從包頭東站一路向北,驅車半個多小時就能達到位于青山區(qū)的包頭裝備制造產業(yè)園。
裝備制造產業(yè)園區(qū)囊括了阿特斯、晶澳、弘元新材等多家企業(yè)。在包頭阿特斯廠區(qū),記者看到,除了已建成的生產設施以外,還有一處大型廠房正在施工。公示牌顯示,該廠區(qū)包括多晶車間、多晶鑄錠車間、氬氣站以及兩個1GW生產車間等,并且還預留了兩個車間位置。
從包頭阿特斯廠區(qū)走出不遠,有一間掛有中利騰暉標識的大型廠房,中利騰暉是中利集團旗下光伏制造子公司。然而,這間廠房并不像其他企業(yè)一樣有著森嚴的守衛(wèi),廠房內也只是零零散散的擺放著一些鋼材,這里似乎是已經被一家名為“世紀裝備”的企業(yè)接管。
沿著主干道繼續(xù)向北,很快就能看到名為湖南省鑫源新材料股份有限公司晶源新材料(內蒙古)有限公司年產1000噸碳/碳復合材料生產和研發(fā)基地(一期)的建設項目,現(xiàn)場施工牌顯示該項目建設工期為558個日歷日。據(jù)悉,碳/碳復合材料是拉晶過程中的關鍵耗材。
從這里可以遠遠看到包頭晶澳的廠區(qū),記者路過晶澳廠區(qū)門口時剛好是下午下班時間,員工紛紛走出廠區(qū)。晶澳是較早進入包頭的光伏企業(yè),至今已有5年,包頭基地主要生產單晶硅片,目前,包頭晶澳正在建設三期項目,將建設20GW拉晶、切片項目,從晶澳科技披露的可轉債發(fā)行預案看,該項目投資總額58億元,擬使用募集資金27億元。
裝備制造產業(yè)園區(qū)內還有一家近年來大放異彩的企業(yè)—上機數(shù)控旗下的弘元新材,弘元新材不僅修建了人才公寓,這里還設有“弘元廠區(qū)”公交站。上機數(shù)控于2019年開始業(yè)務轉型,已先后建成三期硅片項目,實際產能可達到30GW,正計劃在包頭再新建40GW硅片產能。
兩年內涌入超千億資本
從時間線來看,內蒙古受到越來越多光伏企業(yè)青睞是從2021年前后開始的。去年2月,特變電工控股子公司新特能源與包頭市政府、土默特右旗政府簽署框架協(xié)議,將建設年產20萬噸高純多晶硅及配套20萬噸工業(yè)硅和新能源電站開發(fā)項目。其中,一期建設10萬噸多晶硅,二期投資建設10萬噸高純多晶硅、20萬噸工業(yè)硅項目。
隨后,一期10萬噸多晶硅項目總投資明確為88億元,實施主體正是上述內蒙古新特硅材料有限公司,為此,新特能源啟動了再融資作為項目資本金,并為項目主體公司引入戰(zhàn)略投資者晶科能源和晶澳科技。據(jù)悉,該項目正式成功達產之日最晚不晚于明年6月。
去年11月,特變電工還與包頭市達茂旗政府簽署了投資合作框架協(xié)議,擬建設年產40萬噸高純工業(yè)硅和500萬千瓦新能源項目。其中,高純工業(yè)硅項目分兩期建設,一期建設20萬噸/年高純工業(yè)硅,擬投資30億元;二期建設20萬噸/年高純工業(yè)硅。
新特能源是硅料龍頭之一,選擇在內蒙古建設生產基地的硅料龍頭還有通威股份和協(xié)鑫科技。不久前,通威股份宣布計劃擴建40萬噸高純晶硅及配套項目,其中20萬噸將落地包頭市昆都倉區(qū),總投資約140億元,預計于2024年內竣工投產。隨著今年6月底包頭二期5萬噸項目順利點火,通威股份在內蒙的硅料產能已達到8萬噸。
協(xié)鑫科技在內蒙古同樣是多點布局,除了剛剛開工不久的呼和浩特項目,公司還在包頭與上機數(shù)控等合資建設30萬噸顆粒硅項目,其中,首期產能10萬噸。記者了解到,在呼和浩特顆粒硅項目開工儀式結束后,朱共山就帶領協(xié)鑫團隊趕赴包頭、烏海與當?shù)卣⒄?。今?月,烏海市政府與協(xié)鑫集團等簽約,計劃的合作項目包括顆粒硅、零碳產業(yè)園等。
下游環(huán)節(jié),上機數(shù)控不僅將內蒙古作為光伏業(yè)務的主要基地,而且在全產業(yè)鏈布局上展示出了更大的野心。除了合資顆粒硅項目,今年2月,公司與包頭市固陽縣簽約,擬投資118億元建設年產15萬噸高純工業(yè)硅及10萬噸高純晶硅生產項目。
去年12月,東方日升也與包頭市、固陽縣簽約,投資內容涉及年產20萬噸金屬硅+15萬噸高純硅+10GW N型高效拉晶+3GW組件,以及3.5GW光伏電站項目+1.6GW風電電站項目+儲能項目,項目總投資初步預計為446.5億元。
與上機數(shù)控總部同在無錫的雙良節(jié)能于2021年初開始拓展光伏制造業(yè)務的,也將生產基地選在了內蒙。公司計劃在包頭市稀土高新區(qū)分兩期建設共40GW單晶硅項目,其中,一期項目總投資70億元,建成后可實現(xiàn)年產20GW拉晶、切片。
目前,雙良節(jié)能已啟動二期20GW項目的投資建設規(guī)劃,總投資62億元。除此以外,公司還計劃在包頭投資50億元建設20GW高效光伏組件項目,再新建50GW大尺寸單晶硅拉晶項目也在構想中。
相比于上述老牌企業(yè),一些初出茅廬或跨界轉型企業(yè)也將投資地選在內蒙古。今年7月,雅博股份宣布,擬投資35億元建設巴彥淖爾市HJT綠色零碳產業(yè)園,其中包括年產5GW異質結光伏組件項目等。8月,億晶光電前實控人荀建華旗下的華耀光電與呼和浩特經開區(qū)管委會簽約,將建設10GW光伏N型電池片生產項目,該公司在呼和浩特還布局有硅片產能。
資源、能源富集與產業(yè)鏈抱團
TrendForce集邦咨詢分析師王健在接受證券時報e公司記者采訪時表示,從政策角度看,在“雙碳”目標約束下,地方政府更加重視光伏產業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃,出臺了一系列指導文件,鼓勵區(qū)域內多晶硅、單晶硅企業(yè)延伸產業(yè)鏈條,發(fā)展下游電池片、組件環(huán)節(jié),促進產業(yè)鏈的一體化發(fā)展。
記者注意到,今年6月,內蒙古自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》,在“大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)”條目下明確提到,推動光伏晶硅材料生產向硅片、電池、組件等產業(yè)鏈下游產品延伸,提升光伏材料產業(yè)競爭力。
呼和浩特今年啟動實施“六大產業(yè)集群”三年行動計劃,目標包括打造千億級產業(yè)集群2個、千億級工業(yè)園區(qū)3個。中環(huán)產業(yè)園正是呼和浩特培育六大產業(yè)集群的項目之一,TCL中環(huán)總經理沈浩平表示,將共同打造千億級產業(yè)城,助力呼和浩特建設中國“硅谷”。
今年以來,包頭市也編制出臺了《包頭市光伏裝備制造業(yè)發(fā)展三年行動》等一系列規(guī)劃。包頭市長張銳在7月的一場會議上提到,“我們快馬加鞭招引各類項目,2021年引進實施新能源裝備制造項目44個,今年實施項目83個,風電、光伏產業(yè)已形成全產業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢。”
在內蒙古光伏熱潮下,企業(yè)抱團以及上下游綁定的趨勢愈發(fā)明顯。2021年初,率先進入的多為工業(yè)硅、多晶硅企業(yè),隨著原料供應獲得保障,下游硅片、電池、組件廠商紛至沓來;隨之而來的還有各種輔材、耗材企業(yè),涉及碳/碳復合材料、光伏玻璃等,特別是光伏玻璃,旗濱集團、福萊特等均已與內蒙古當?shù)剡M行了的接洽。
記者注意到,在硅料、硅片環(huán)節(jié),這種綁定尤為牢固。晶澳科技通過入股內蒙新特獲得了多晶硅優(yōu)先采購權,同時,包頭晶澳正擴建三期20GW單晶硅項目。記者從協(xié)鑫集團獲悉,未來,呼和浩特顆粒硅項目建成后還會修建直通中環(huán)內蒙古廠區(qū)的輸料通道,實現(xiàn)無縫銜接。
內蒙古成為光伏制造產業(yè)投資沃土還得益于其能源、資源優(yōu)勢。王健認為,在電力方面,內蒙古除了電價便宜之外,還擁有綠電布局,能夠提升光伏產品未來的出口競爭力,滿足歐洲等地對碳排放的溯源要求。
的確,有競爭力的電價已經成為光伏企業(yè)投資布局的關鍵考量因素,特別是在硅料生產與單晶拉棒環(huán)節(jié),電費是成本的主要構成。今年初,隆基綠能宣布不再享受云南優(yōu)惠電價,公司轉頭便將產業(yè)鏈大規(guī)模遷往內蒙古,計劃在鄂爾多斯市建設年產46GW單晶硅棒和切片、30GW高效單晶電池及5GW高效光伏組件項目,總投資超過260億元。
“在資源方面,對于光伏制造商來說,資源優(yōu)勢是其布局選址的關鍵,內蒙古不僅擁有豐富的礦產資源,而且還是國家大型風電光伏基地建設前沿,將生產基地布局在此,既靠近上游硅料的原材料,又與終端市場緊密相連,能大大降低運輸成本。”王健說道。
在宣布包頭20萬噸多晶硅項目規(guī)劃時,通威股份提到,包頭市風光清潔能源資源豐富、電量富足,晶硅光伏產業(yè)發(fā)展速度位居2全國前列,具備繼續(xù)發(fā)展高純晶硅等綠色能源項目產業(yè)鏈的先決條件。雅博股份與巴彥淖爾的簽約還涉及硅礦研產采選一體化合作,當?shù)卣畬檠挪┕煞轄幦「哔|量硅原料穩(wěn)價穩(wěn)量供應,并協(xié)調高質量的硅礦采選和開發(fā)權。
制造產業(yè)鏈西移需關注消納問題
大批光伏制造產業(yè)涌入內蒙古的浪潮宣告了一個既成事實—光伏制造產業(yè)鏈正大規(guī)模向西遷移,從廣義角度講,這里的西部包括內蒙古,也包括甘肅、山西、云南、青海等省份,眾多西部地區(qū)正在享受光伏制造產業(yè)鏈西遷的紅利。
“近幾年,內蒙古等地成為光伏投資新沃土。”王健認為,光伏制造企業(yè)向西部遷移是利用產業(yè)鏈配套優(yōu)勢,深化產業(yè)鏈上下游協(xié)同。他指出,與東部地區(qū)相比,西部地區(qū)擁有豐富的礦產資源,是上游光伏硅材料的重要生產基地,隨著地方政府產業(yè)支持政策的推動以及產業(yè)鏈配套優(yōu)勢的凸顯,中下游企業(yè)落戶的意愿大大提升,光伏制造產業(yè)鏈西移的趨勢愈發(fā)顯著。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受證券時報e公司記者采訪時表示,上下游綁定是提升區(qū)域產業(yè)鏈競爭力的重要途經,只有通過產業(yè)鏈綁定,才能降低產業(yè)鏈成本,對于內蒙古而言,區(qū)域內既有資源也有便宜的能源做支撐,優(yōu)勢更明顯、競爭力也會更強。
林伯強指出,包括內蒙古在內的西部地區(qū)在招引光伏制造產業(yè)上下了很大功夫,“針對光伏上游制造產業(yè),政府通過提供低廉電價等一系列地方性政策支持企業(yè)進駐,大力招商見到了實效。”不過,林伯強也提示說,應關注政策的可持續(xù)性問題,有些政策可能僅存在于特定時期、特定階段。
正如林伯強所言,內蒙古光伏制造產業(yè)存量、增量項目正面臨優(yōu)惠電價取消的新情況。8月30日,內蒙古自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布通知,取消蒙西電網(wǎng)戰(zhàn)略性產業(yè)優(yōu)惠電價政策以及蒙東電網(wǎng)大工業(yè)用電倒階梯輸配電價政策,該通知自9月1日起開始執(zhí)行。
記者了解到,內蒙古此前曾發(fā)布多項優(yōu)惠電價政策。例如,2018年初,自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布《關于蒙西電網(wǎng)輸配電價執(zhí)行有關事宜的通知》,工業(yè)用戶規(guī)模越大,實際用電成本越低。
華西證券指出,內蒙古取消優(yōu)惠電價政策勢必會對高耗電企業(yè)帶來成本壓力,特別是上游硅料、硅棒/硅片環(huán)節(jié),能耗需求大,電價對于企業(yè)生產成本起著至關重要的作用。“電價上漲對當?shù)毓夥a業(yè)鏈成本影響不可小覷。取消電價優(yōu)惠,將推動光伏上游產業(yè)鏈成本上漲。”
一項數(shù)據(jù)顯示,目前,內蒙古的硅料總產能約占國內總產能的27%,硅片總產能約占國內總產能的20%。硅料生產作為高載能產業(yè),電力成本占多晶硅生產成本30%以上,用電需求較大;另外,電費占硅片全工序加工成本比例為15%左右。
過去,優(yōu)惠電價為0.26-0.3元/度,按照當?shù)噩F(xiàn)行的220kV大工業(yè)電價計算,調整后電價約0.45元/度。記者注意到,此前,沐邦高科子公司豪安能源與包頭市土默特右旗簽訂的項目投資協(xié)議中就明確,在約定期限內享受0.26元/千瓦時的電價優(yōu)惠。
當下的內蒙古光伏產業(yè)正迎來大變局時代,既有傳統(tǒng)能源向新能源轉型的大背景,又有大基地建設提速、優(yōu)惠電價取消等“技術細節(jié)”。在與林伯強交流中,他多次提到,內蒙古光伏產業(yè)目前存在的主要問題是消納,既包括光伏發(fā)電的消納,也包括光伏制造產品的消納。
“過去,以內蒙古為代表的三北地區(qū)新能源外送、消納問題一直存在,可以預料,未來相當一部分風電、光伏新能源電力將從內蒙古等資源富集區(qū)輸送而來,政府部門也將著力解決電源與負荷不統(tǒng)一的問題;大規(guī)模資本、產能涌入光伏制造領域的情況下,內蒙古也應借助大基地建設等有利因素做好本地消納,防止出現(xiàn)產能過剩等問題。”林伯強說道。
原標題:這一地成光伏制造產業(yè)鏈“新寵”,涌入超千億投資,哪些龍頭在“瓜分”內蒙古?