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光伏補貼將逐漸降低

梁志鵬提出，光伏行業(yè)未來要提高轉(zhuǎn)換效率降低成本，到2020年，系統(tǒng)成本達到每瓦5元以下。同時要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，具備強大的自主研發(fā)能力，關(guān)鍵設(shè)備實現(xiàn)國產(chǎn)化，全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)配套體系。

此外，國家將通過政策引導(dǎo)先進技術(shù)產(chǎn)品擴大市場，加大領(lǐng)跑者示范基地建設(shè)規(guī)模。梁志鵬還稱，光伏行業(yè)處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，要實現(xiàn)規(guī)模擴展型發(fā)展到質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)高補貼政策依賴模式向低補貼競爭力提高模式轉(zhuǎn)變。

國務(wù)院2014年底發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出，2020年將實現(xiàn)“光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)”。

根據(jù)光大證券的研究報告，2014年底中國光伏地面電站平準(zhǔn)化成本在0.7-0.9元/度，分布式光伏在1-1.2元/度。全國平均工業(yè)電價約為0.78元/度，居民電價則約為0.53元/度。

不過光伏電池和組件的成本下降也很快。據(jù)天合光能統(tǒng)計，2007-2015年的8年間，光伏組件的市場價格從每瓦36元下降到現(xiàn)在3.5元-3.8元，下降了86.4%，并網(wǎng)光伏系統(tǒng)價格從每瓦60元降到每瓦7元-8元，下降了86.7%，逆變器價格從每瓦4元下降到了每瓦0.3元，下降了90%以上。

同時，光伏發(fā)電成本已從每度電超過2元下降至約0.8元，不斷向平價電力時代轉(zhuǎn)換。此前曾有機構(gòu)預(yù)計，2020年實現(xiàn)售電側(cè)平價后，補貼將逐漸退出。不過梁志鵬的講話顯示，主管部門可能會將補貼延遲到2025年左右。

不過補貼延續(xù)不等于補貼額不會下調(diào)，風(fēng)電在此前發(fā)展中就曾因為補貼下跌預(yù)期造成“搶裝”。大型光伏地面電站也因為政策變動，在西北光能資源豐富的地區(qū)規(guī)模快速增長。