三、建設(shè)方案
(一)項目規(guī)模。
1.村級分布式光伏電站。每村60KW,2015年裝機總?cè)萘?.2MW。
2.戶用分布光伏發(fā)電項目。每戶3KW,2015年裝機總?cè)萘?MW。
(二)建設(shè)模式。
根據(jù)太陽能資源分布、貧困戶家庭房屋結(jié)構(gòu)、交通運輸、電力聯(lián)網(wǎng)和施工安裝條件等,落實村級光伏電站和戶用光伏電站建設(shè)地點;根據(jù)國家相關(guān)政策要求,縣政府招標(biāo)擇優(yōu)確定光伏扶貧電站設(shè)施供應(yīng)方和施工方。
通過招商引資在我縣建設(shè)光伏電站的企業(yè),需按照不低于其年純收入3%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立光伏扶貧基金,每年12月底前存入縣扶貧辦專戶,用于全縣光伏扶貧項目日常養(yǎng)護和維修費用或公益事業(yè)。
(三)時間安排。
2015年我縣光伏扶貧項目工作任務(wù)計劃于2015年12月底前完成。共分6個實施階段:一是宣傳發(fā)動。2015年8月15日前成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全縣動員會議,部署工作任務(wù)。二是實施計劃下達。通過本人申請、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序,2015年8月底前下達光伏扶貧項目實施計劃;三是資金籌集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)實施項目的貧困村和貧困戶資金籌集,并存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶貧專戶,2015年10月10日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)將籌集的資金存單憑證上報縣扶貧辦、發(fā)改委備案;四是設(shè)備采購。由縣招投標(biāo)管理局發(fā)布招投標(biāo)公告,2015年10月底前完成光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備采購,確定中標(biāo)企業(yè),簽訂安裝、供貨合同;五是安裝調(diào)式及并網(wǎng)。2015年12月底前,中標(biāo)企業(yè)完成光伏發(fā)電設(shè)備的供貨、安裝、調(diào)式,負責(zé)對貧困戶進行光伏發(fā)電系統(tǒng)使用、管護知識培訓(xùn)??h供電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同,負責(zé)雙向智能電表安裝,按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng),實現(xiàn)安裝、調(diào)式、并網(wǎng)發(fā)電同步;六是項目驗收。由縣扶貧辦牽頭,會同縣發(fā)改委、供電公司、中標(biāo)企業(yè),于2016年元底前組織有關(guān)專家、單位對光伏扶貧項目進行全面評估、驗收,出具項目評估驗收報告。
四、強化工作保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立分布式光伏扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管縣長任組長,縣發(fā)改委、扶貧辦、財政局、國土局、林業(yè)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期或及時召開會議研究解決光伏扶貧項目建設(shè)重大問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣扶貧辦,具體負責(zé)光伏扶貧項目各項工作的指導(dǎo)督查和落實推進。
(二)明確職責(zé)分工??h扶貧辦會同縣供電等部門建立光伏運行維護運營管理機構(gòu),責(zé)令中標(biāo)企業(yè)在太湖設(shè)立光伏發(fā)電項目服務(wù)部,承擔(dān)后期光伏發(fā)電全縣光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備維護、故障處理??h扶貧辦牽頭,組織中標(biāo)企業(yè)開展光伏發(fā)電項目業(yè)務(wù)培訓(xùn),每村確定一名村干負責(zé)光伏扶貧項目日常管理??h扶貧辦負責(zé)光伏扶貧政策的爭取以及光伏扶貧項目的申報、規(guī)劃、審核和落實推進;縣發(fā)改委負責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)的爭取與分配、光伏扶貧實施方案的編制和項目規(guī)劃與落實推進;縣財政局負責(zé)項目資金籌措、整合,安排必要的工作經(jīng)費;縣招投標(biāo)管理局負責(zé)工程招標(biāo)工作;縣扶貧辦等部門做好選戶對象的篩查、審核、審批工作;縣國土局、林業(yè)局負責(zé)土地落實;縣供電公司負責(zé)相關(guān)政策落實銜接、接入系統(tǒng)方案制定、電網(wǎng)改造、并網(wǎng)調(diào)式、電費結(jié)算及辦理農(nóng)戶并網(wǎng)手續(xù)等工作。要加快提升電網(wǎng)質(zhì)量,對全縣電網(wǎng)承載和運行能力進行調(diào)查分析,制定與分布式光伏扶貧項目相適應(yīng)的電網(wǎng)改造計劃,積極爭取省、市電力公司加大電網(wǎng)改造投入,確保分布式光伏扶貧項目順利并網(wǎng)和正常運行。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧項目負總責(zé),抽調(diào)5—10人,成立光伏扶貧項目專項工作小組,具體落實本轄區(qū)內(nèi)貧困戶調(diào)查與篩選、資金籌集、組織協(xié)調(diào)服務(wù)及項目推進等相關(guān)任務(wù)。中標(biāo)企業(yè)負責(zé)發(fā)電設(shè)備供貨、安裝、調(diào)式、日常維護知識培訓(xùn)、設(shè)備維修更換,做到安全、文明施工,并配合項目驗收組做好項目驗收工作。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級各部門要切實增強做好光伏扶貧項目的責(zé)任感和迫切感,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策規(guī)定,不得弄虛作假,有關(guān)部門應(yīng)加大督查和違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅決處理到位。光伏扶貧項目納入重點工作督辦事項,并將其納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直定點幫扶單位和駐村扶貧工作隊2015年扶貧開發(fā)工作考核考評的內(nèi)容。
附表:1.太湖縣2015年光伏扶貧項目投資計劃表
2.太湖縣2015年光伏扶貧項目實施計劃表