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甘肅是國家西部重要的生態(tài)安全屏障，2018年1月，十三屆甘肅省委四次全會作出了《關于構建生態(tài)產業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定》，部署發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等十大生態(tài)產業(yè)。多年來，全省上走出了一條統(tǒng)籌生態(tài)保護、綠色發(fā)展的生態(tài)富民新路。統(tǒng)計數據顯示，2021年全省十大生態(tài)產業(yè)增加值達2852.9億元，占全省地區(qū)生產總值的27%。今年上半年實現增加值1293.4億元，同比增長9.0%，占全省地區(qū)生產總值的24.7%。

甘肅省稅務局政策法規(guī)處處長鄧宏恩表示，在這一份驕人的“綠色成績單”中，各項稅收優(yōu)惠政策綜合發(fā)力，不斷厚植生態(tài)底色，增添綠色發(fā)展底氣。甘肅省關于生態(tài)產業(yè)發(fā)展的決定出臺后，稅務部門就研究制定了《關于落實省政府構建生態(tài)產業(yè)體系推動十大生態(tài)產業(yè)發(fā)展總體方案的意見》，提出三個方面16項措施，為全省生態(tài)產業(yè)發(fā)展提供稅收政策支持和優(yōu)質營商環(huán)境。

研發(fā)助力 綠色制造“復元活血”

先進制造業(yè)實現綠色轉型，就要緊扣綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈等關鍵環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新技術推動制造體系建設。圍繞“強科技”行動，甘肅稅務部門持續(xù)加大對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度，深化運用研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策工具，深入實施“一企一策”服務機制，著力健全“普惠+特惠”稅收政策體系，用稅收杠桿撬動企業(yè)走穩(wěn)走好“高精專”之路。

嘉峪關大友嘉能精碳科技股份有限公司是一家主營炭黑生產、批發(fā)零售以及炭黑尾氣發(fā)電銷售的高新技術企業(yè)，是目前國內原料優(yōu)質、設備完善、工藝先進的優(yōu)質炭黑生產基地之一。2020年，企業(yè)成功入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

“一直以來，稅務部門提供精細化輔導，讓公司又快又好地享受到了國家高新技術企業(yè)低稅率優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等政策。”公司財務負責人王立杰感慨萬分，“近三年已累計享受研發(fā)費用加計扣除2600余萬元，可以說，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的每一步，都離不開國家稅收優(yōu)惠政策的大力支持。”

有了政策的精準支撐，企業(yè)進一步加大研發(fā)投入。目前，大友嘉能已獲專利授權42項，其中2項國際先進、1項國內領先，不僅實現了技術上的新突破，也大幅降低了生產成本，為企業(yè)節(jié)約資源、搶占市場和高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

同樣受惠的還有甘肅省敦煌種業(yè)集團股份有限公司。作為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，敦煌種業(yè)緊握創(chuàng)新驅動引擎，組建成立了敦煌種業(yè)研究院，先后主持和參與了“十二五”科技支撐、“十三五”重點研發(fā)等國家和省部級重點科研項目44項。“十三五”以來，企業(yè)累計享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠近900萬元，享受研發(fā)費用加計扣除超3000萬元，源源不斷的“資金活水”成為企業(yè)擴基地、強品牌、深研發(fā)的直接投入。

“實質性的減稅為我們發(fā)展注入了強勁動力。我們將減下來的稅費投放于科研、生產、加工、推廣等各個環(huán)節(jié)，實現了創(chuàng)新——發(fā)展——再創(chuàng)新的良性循環(huán)。”企業(yè)財務負責人武興旺表示。

稅惠賦能 綠色產業(yè)“迭代升級”

甘肅作為全國中藥材主產區(qū)之一，有著得天獨厚的自然稟賦和資源優(yōu)勢。省委、省政府制定《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，提出將中醫(yī)藥打造成支撐甘肅綠色發(fā)展崛起的新興支柱產業(yè)，以定西為核心，輻射帶動隴南、河西等地區(qū)的中醫(yī)藥產業(yè)綠色發(fā)展新格局正在形成。

在素有“千年藥鄉(xiāng)”之稱的定西，稅務部門聚力落實新的組合式稅費支持政策“硬舉措”、不斷優(yōu)化稅收營商“軟環(huán)境”，為中醫(yī)藥產業(yè)綠色發(fā)展提供稅務“良方”，助力“千年藥鄉(xiāng)”向“中國藥都”精彩蝶變。

位于隴西縣中醫(yī)藥循環(huán)經濟產業(yè)園的隴西一方制藥有限公司，主要從事中藥提取物、中藥飲片和中藥配方顆粒的加工生產，擁有“國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”“全國中藥材知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)標桿示范企業(yè)”等多項榮譽。企業(yè)已建成13條完備的中藥配方顆粒生產線和自動化提取生產線，每年可加工轉化各類中藥材2萬噸，生產提取物4000多噸，產品遠銷海內外市場。2021年，企業(yè)總產值達到14.16億元。

“今年以來，我們共計享受了三次留抵退稅，2400多萬元的退稅款，對我們盤活現金流、緩解經營壓力發(fā)揮了很大的作用。我相信，在稅企雙方的共同努力下，中醫(yī)藥產業(yè)將會越來越好，中醫(yī)藥的傳承和創(chuàng)新未來可期。”公司總經理閆韜對中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展信心滿滿、充滿期待。

稅惠紅利為大中型企業(yè)注入發(fā)展信心，作為受益主體的廣大小微企業(yè)同樣“收獲頗豐”。坐擁5項發(fā)明專利的甘肅皓天醫(yī)藥科技有限公司，是一家專門從事醫(yī)藥中間體和原料藥研發(fā)、生產及銷售的高新技術企業(yè)，為國內外30多家醫(yī)藥企業(yè)提供技術。作為白銀市生物醫(yī)藥產業(yè)的“領跑者”，2020年，企業(yè)被評為白銀市高新區(qū)“舉旗引領”企業(yè)，市場影響力不斷提升。

談及新的組合式稅費支持政策，企業(yè)財務負責人朱成全深有感觸：“近兩年我們享受制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅款累計200余萬元，相當于一筆‘無息貸款’，省下來的資金不僅能夠進一步推動‘智造’升級，還能為企業(yè)創(chuàng)造更直接的經濟效益。”

政策保駕 綠色能源“風光無限”

憑借豐富的風能、太陽能、天然氣等資源儲備，甘肅新能源可開發(fā)量整體位居全國前列。特別是河西走廊地區(qū)為太陽能輻射豐富區(qū)，降水稀少、晴天較多，年均太陽總輻射可達5883.4MJ/㎡，年日照時間長達2800小時，且具備基地化、規(guī)?；?、一體化開發(fā)優(yōu)勢，開發(fā)利用空間巨大。

瞄準河西走廊廣闊的發(fā)展前景，越來越多的新能源企業(yè)投資“落戶”，帶動綠色能源產業(yè)蓬勃發(fā)展。在武威市古浪縣，由嘉寓未來能源科技（武威）有限公司投資建設的清潔能源產業(yè)基地項目正在緊張有序建設，目前一期項目已投產使用，二期項目將于年底前完工。預計該項目全部建成投產后，年銷售收入可達36億元，上繳稅收5000萬元，對調整新能源產業(yè)結構、推進農村地區(qū)清潔取暖具有重要作用。

“這兩年，減稅降費政策一波接著一波，接連不斷為我們項目建設‘雪中送炭’。有了稅務部門保駕護航，我對項目未來的發(fā)展充滿信心。”在施工現場，項目經理田啟杰對前來走訪的稅務干部豎起了大拇指。

在清潔能源產業(yè)從無到有、從小到大、從慢到快的跨越式發(fā)展進程中，甘肅稅務部門充分發(fā)揮稅收職能作用，通過“一企一策”精準落實稅惠政策，借力“隴稅雷鋒”精細開展涉稅服務，“全方位”提速釋放政策紅利，為企業(yè)健康發(fā)展解困局、添動力，助力打造節(jié)能減排、低碳環(huán)保的綠色經濟發(fā)展“金名片”。

稅惠優(yōu)惠的多重利好，幫助企業(yè)走上了“綠色發(fā)展——稅收扶持——轉型升級”的可持續(xù)發(fā)展新路子，也激活了縣域經濟發(fā)展的“綠色引擎”。在通渭縣榜羅鎮(zhèn)四新村，由晶鴻電力有限公司投資的四新村級光伏電站建成并網。項目采取聯村共建方式建設，總投資3.9億元，裝機容量47.2兆瓦，年可實現發(fā)電量約5664萬度，實現發(fā)電收益約4248萬元，輻射帶動全縣134個脫貧村、9440戶脫貧戶實現增收。

公司財務負責人杜永鴻介紹說：“我們可隨時通過‘隴稅雷鋒’幫辦平臺咨詢業(yè)務，工作人員會通過視頻回答問題和解讀政策。新的組合式稅費支持政策出臺后，我們申請退還存量留抵稅額950余萬元，為技術研發(fā)和基礎設施建設提供了資金保障。”

服務護航 綠色文旅“爆火出圈”

甘肅省博物館近日推出的以“銅奔馬”為原型的文創(chuàng)玩偶，因“丑萌”的外形成功“出圈”，受到了一大批年輕人的喜愛和追捧。產品“爆火”的背后，折射出甘肅厚重的歷史文化積淀搭乘文旅融合的快車受到越來越多的關注和歡迎。

據悉，近年來，甘肅搶抓“一帶一路”倡議機遇，將文化旅游深度融合發(fā)展作為促進旅游產業(yè)轉型升級的突破口，推動旅游業(yè)整體提檔升級，逐步形成“點上有精彩、線上有風景、片上有產品、面上有產業(yè)”的文化旅游強省生動局面。

位于河西走廊最西端的阿克塞哈薩克族自治縣，地處甘青新三省交界處，因其風光秀美、資源豐富，被譽為“百里黃金地，塞外聚寶盆”。作為阿克塞縣旅游行業(yè)龍頭企業(yè)，阿克塞文旅發(fā)展有限公司依托縣域旅游資源，規(guī)劃設計了8條特色旅游線路，同時市場化運作“阿克塞之鷹”絲綢之路國際大學生騎射賽、無人區(qū)戈壁挑戰(zhàn)賽、56個民族馬拉松等賽事，并于今年推出“非遺+研學活動”特色旅游課堂，吸引了大批海內外游客前來“打卡”。

公司董事長王濤說：“組合式稅費支持政策力度確實很大。公司先后享受房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減半、社保費緩繳等優(yōu)惠政策，最近還提交了增值稅留抵退稅申請，這不僅是報表上的數字，更是推動企業(yè)發(fā)展的真金白銀。”

一說起減稅降費，積石山縣大墩峽保安族文化生態(tài)旅游有限公司負責人馬小賢扳起手指算起了“減稅賬”：“今年的減稅降費那真是實打實的。我們作為小規(guī)模納稅人，享受增值稅減征2%，再加上相應的增值稅相關附加稅費，僅上半年就能減免增值稅44000多元。”

文旅行業(yè)恢復元氣、穩(wěn)步向好發(fā)展的路上，少不了稅務部門的添油助力。甘肅稅務將線上問需與線下走訪相結合，一方面向企業(yè)宣傳國家“六穩(wěn)”“六保”以及穩(wěn)定經濟的利企政策，為企業(yè)打氣鼓勁，樹立信心。另一方面提供個性化稅收優(yōu)惠政策輔導，開展“滴灌式”政策宣傳和“貼身式”精細服務，為企業(yè)紓困解難，助力文旅行業(yè)“破冰復蘇”。

稅收數據顯示，2022年1-8月甘肅省十大生態(tài)產業(yè)貢獻稅收收入超過300億元，占同期全省稅收收入的比重超過35%，其中清潔生產、節(jié)能環(huán)保兩個產業(yè)稅收收入超百億元，成為十大生態(tài)產業(yè)中稅收貢獻度最高的兩個行業(yè)。隨著國家相關稅費支持政策的接續(xù)出臺和落地，扶持生態(tài)產業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、針對性、有效性進一步增強，全省經濟“綠色發(fā)展”中的“稅收底色”也將更加濃厚。

原標題：甘肅：稅惠添綠 厚植十大生態(tài)產業(yè)發(fā)展底色