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精打細(xì)算，才能油鹽不斷；糧收萬(wàn)石，也要粗茶淡飯。近期，常州各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)勇挑重?fù)?dān)，大力推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行保障支出、帶頭落實(shí)過(guò)緊日子要求。各單位堅(jiān)持精打細(xì)算、量入而出，突出“雪中送炭”，不搞“錦上添花”，把經(jīng)費(fèi)集中安排在?；?、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行保障支出明顯下降，努力用政府“緊日子”換來(lái)百姓“好日子”。

截至目前，常州已建成近5000平方米市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)行政事業(yè)單位公物倉(cāng)，公物倉(cāng)平臺(tái)系統(tǒng)共有128家注冊(cè)單位，調(diào)劑各類(lèi)通用資產(chǎn)223件、整修翻新800多件（套）次，節(jié)約財(cái)政資金200余萬(wàn)元。完成27家行政事業(yè)單位、49個(gè)食堂食材集中統(tǒng)一采購(gòu)，日均保障用餐人數(shù)突破2萬(wàn)人次，節(jié)支率近10%。建成全市首個(gè)公共機(jī)構(gòu)光儲(chǔ)充放一體化新能源汽車(chē)充電站，日均發(fā)電量350度，每年可減少碳排放160噸。為近180戶(hù)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，全額減免租金6個(gè)月、近1200萬(wàn)元。

嚴(yán)管活用，織好政府用房“一張網(wǎng)”

“要堅(jiān)決杜絕一邊辦公用房閑置或出租、一邊在外租房辦公問(wèn)題。”常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)薛衛(wèi)平表示，在黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行保障的各類(lèi)支出中，辦公用房支出一直是大頭，為有效降低此類(lèi)支出，常州從嚴(yán)核定辦公用房配置面積，推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一調(diào)配、節(jié)約集約使用，注重通過(guò)挖潛、盤(pán)活存量增加有效供給，嚴(yán)格辦公用房租賃管理，租房辦公面積不得超過(guò)可配備辦公用房標(biāo)準(zhǔn)的80%。因增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整職能等確需增加辦公用房的，原則上本單位優(yōu)化整合保障需求。

同時(shí)，常州深化辦公用房“一張網(wǎng)”建設(shè)，提升辦公用房調(diào)劑使用效能。優(yōu)化整合內(nèi)部會(huì)議室，兼顧黨建、工會(huì)、老干部活動(dòng)中心及檔案資料等用房需求，做到一室多用、一室多能。另外，嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁以維修改造等名義變相改建、擴(kuò)建辦公用房。從嚴(yán)從緊審校辦公用房維修改造項(xiàng)目，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超概算、超規(guī)模建設(shè)，嚴(yán)禁未批先建、邊批邊建。加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制選材標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化多方案經(jīng)濟(jì)性比選、注重過(guò)程控制，全面提高績(jī)效、壓減投資、降低成本。

在規(guī)范住房保障方面，常州嚴(yán)格執(zhí)行易地交流干部住房保障規(guī)定，從嚴(yán)控制服務(wù)保障項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)支。著力挖潛利用存量住房解決保障對(duì)象居住需求，規(guī)定有存量住房能夠利用的，不得在外租房；確需在外租房的，應(yīng)以滿(mǎn)足基本居住需求為原則，不得租用高檔小區(qū)、超面積住房，不得超標(biāo)準(zhǔn)裝修，不得配備高檔器具。將賓館、招待所作為臨時(shí)住處的，時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。

零碳節(jié)能，引領(lǐng)公務(wù)活動(dòng)“新風(fēng)尚”

除了在辦公用房及規(guī)范住房等固定資產(chǎn)上的嚴(yán)管活用外，常州各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)在能源資源的日常節(jié)約管理上也下足了功夫，不斷提高能源資源節(jié)約管理水平，切實(shí)降低黨政機(jī)關(guān)日常辦公碳排放量，積極打造“零碳機(jī)關(guān)”。提升能源利用水平，綜合利用合同能源管理、項(xiàng)目集成等市場(chǎng)化方式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓宇太陽(yáng)能光伏光熱項(xiàng)目建設(shè)，加大清潔能源利用率。

“室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26℃、冬季不高于20℃，非工作時(shí)間或場(chǎng)所無(wú)人辦公時(shí)都要及時(shí)關(guān)閉用能設(shè)備。”常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處副處長(zhǎng)黃沛說(shuō)，常州在嚴(yán)控辦公用能的同時(shí)，還積極倡導(dǎo)綠色辦公，鼓勵(lì)線(xiàn)上活動(dòng)、線(xiàn)上會(huì)議，推進(jìn)無(wú)紙化辦公，禁止使用不可降解一次性塑料制品，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)回收體系建設(shè)。壓縮各類(lèi)線(xiàn)下會(huì)議、活動(dòng)規(guī)模、頻次。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，今年全市90%以上的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。

常州還嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)管理，從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)報(bào)廢更新和配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大新能源汽車(chē)配備比例。為加快推動(dòng)新能源汽車(chē)在公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域的應(yīng)用，常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局聯(lián)合制定出臺(tái)《常州市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，在配備更新管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩方面提出解決措施，引領(lǐng)公務(wù)出行新風(fēng)尚。同時(shí)，全面落實(shí)公務(wù)用車(chē)“三化”管理要求，深化公務(wù)用車(chē)“一張網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)使用監(jiān)管，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)出行控制。

源頭治理，建設(shè)資源管控“全體系”

“用房管住了，能源節(jié)省了，剩下的方方面面也都想到了。”薛衛(wèi)平說(shuō)，除了公務(wù)用房和資源能源這兩方面的支出大頭外，其他的各項(xiàng)支出也都從源頭上進(jìn)行了“全體系”管控。首先貫徹落實(shí)通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理，推動(dòng)資產(chǎn)資源節(jié)約使用。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)公物倉(cāng)建設(shè)，盤(pán)活閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，提升資產(chǎn)使用效率。堅(jiān)持資產(chǎn)“修廢利舊”“能用盡用”，超過(guò)使用年限尚能繼續(xù)使用的繼續(xù)使用，雖有損壞但經(jīng)修復(fù)能正常使用的修復(fù)使用、延緩報(bào)廢。同時(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)、保養(yǎng)，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，減少消耗損耗。

常州還將進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，健全完善內(nèi)控體系，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的規(guī)范管控。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，縮減支出規(guī)模，完善支出機(jī)制，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，并加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效目標(biāo)考核，注重結(jié)果導(dǎo)向，硬化責(zé)任約束。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用總額分析、結(jié)構(gòu)分析、橫縱對(duì)比、人均分析、變動(dòng)分析等方式，深入研究經(jīng)費(fèi)支出的特點(diǎn)、規(guī)律、趨勢(shì)，優(yōu)化機(jī)關(guān)運(yùn)行保障事項(xiàng)安排，確保機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范高效。

在建章立制、強(qiáng)化管理的同時(shí)，常州各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。帶頭開(kāi)展綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)，利用辦公樓區(qū)、食堂等場(chǎng)所廣泛開(kāi)展過(guò)緊日子、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等相關(guān)政策規(guī)定宣傳。深入開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)、節(jié)油節(jié)電節(jié)水節(jié)糧、綠色出行等活動(dòng)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)干部職工深入踐行過(guò)緊日子要求，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、綠色低碳工作生活習(xí)慣。

原標(biāo)題：常州：用政府“緊日子”換來(lái)百姓“好日子”