在整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于下行的背景下,再次提高電價(jià)附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的做法,顯然有難度?;蛟S,降低電價(jià)但“坐實(shí)”補(bǔ)貼發(fā)放,可能是一種更具有可持續(xù)性、也更為現(xiàn)實(shí)和理性的選擇。
是時(shí)候到了“坐實(shí)”電價(jià)補(bǔ)貼的時(shí)候了。
從近日中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行明確將光伏扶貧列為重點(diǎn)融資支持方向,到稍早前的山西大同獲批國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地建設(shè),這些跡象均在表明,管理層對(duì)于光伏電站的定位正在發(fā)生重大變化。即由僅僅輻射一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,到成為一個(gè)集破解生態(tài)保護(hù)、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型多種難題于一身的綜合產(chǎn)業(yè)角色,這無疑為解決電價(jià)補(bǔ)貼拖欠等行業(yè)發(fā)展難題帶來了更大的空間。
借力光伏扶貧、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟(jì)、民生項(xiàng)目的機(jī)會(huì),從更高層次和更大范圍內(nèi)籌措資金,都是較為可行的思路。
換而言之,在解決光伏發(fā)電的補(bǔ)貼資金方面,應(yīng)該投入更多的社會(huì)資源,應(yīng)該立足于解決民生、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等更寬廣的高度上,去尋求綜合性的解決辦法。
而與此同時(shí),一眾上市公司的半年報(bào)又顯示出,光伏電站的投資毛利率普遍達(dá)到了40%甚至是50%以上。與其他領(lǐng)域相比如此“一覽眾山小”的驕人業(yè)績似乎又說明,這個(gè)行業(yè)不差錢。
但現(xiàn)實(shí)是,光伏電站投資仍然還只是一個(gè)“玩票者”的市場,那些想要大規(guī)模投資光伏電站的投資者,并沒有找到可以良性循環(huán)的商業(yè)模式。
這其中,補(bǔ)貼的拖欠,正是一個(gè)主要的障礙。
在整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于下行的背景下,再次提高電價(jià)附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的做法,顯然有難度?;蛟S,降低電價(jià)但“坐實(shí)”補(bǔ)貼發(fā)放,可能是一種更具有可持續(xù)性、也更為現(xiàn)實(shí)和理性的選擇。
綜上所述,對(duì)于補(bǔ)貼資金不足的問題,應(yīng)該采取“兩條腿”走路的方式,在擴(kuò)大資金來源的同時(shí),相應(yīng)的下調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。否則,在現(xiàn)有的高賬面利潤的刺激下,裝機(jī)規(guī)模會(huì)越來越大,同時(shí)也將使得電價(jià)補(bǔ)貼這一難題的解決愈發(fā)困難。