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充滿危機的嚴(yán)冬

在經(jīng)歷了7月的酷暑之后，英國將迎來嚴(yán)冬，預(yù)計能源價格將猛增80%，給數(shù)百萬家庭和企業(yè)帶來生存壓力。

英國能源監(jiān)管機構(gòu)（Ofgem）表示，普通家庭每年的天然氣和電力費用將上升到4188美元，這表明英國脆弱的能源安全將使民眾陷入生存危機。預(yù)計能源價格將持續(xù)上漲到2023年，并在明年第二季度達到峰值。路透社稱，供應(yīng)緊張正在影響整個歐洲，但由于英國依賴天然氣供熱和發(fā)電，其應(yīng)對基礎(chǔ)顯得尤為脆弱。英國政壇的波動也對能源危機的應(yīng)對產(chǎn)生著重要影響。

隨著冬季的來臨，捉襟見肘的預(yù)算將迫使英國民眾面臨食物和能源的兩難抉擇，或減少兩者兼而有之。英國國家衛(wèi)生服務(wù)局對此發(fā)出警告：“冬季寒冷、潮濕和惡劣的環(huán)境反過來可能會導(dǎo)致全國各地疾病的爆發(fā)、加深健康不平等等后果。”此外，商業(yè)將同樣受到嚴(yán)重影響，據(jù)《每日郵報》報道，如果沒有政府援助，七成酒吧老板就會因為無力支付能源賬單而倒閉。

2021年10月，英國能源價格上限為年均1277英鎊。據(jù)預(yù)測，如果沒有財政支持，今年冬天英國將有1200萬家庭（占42%）陷入“燃料貧困”。

新任首相宣布將對能源支出設(shè)定上限

據(jù)CNN商業(yè)報道，9月8日，英國政府證實了一項為家庭和企業(yè)提供能源補貼的計劃。分析師稱，英國的這項計劃可能耗資1500億英鎊。再加上德國、奧地利和其他歐盟國家政府最近的類似聲明，歐洲地區(qū)為緩解能源價格上漲而支付的費用已經(jīng)超過5000億歐元。

英國新任首相Liz Truss宣布，從今年10月開始，英國普通家庭在未來兩年的能源支出將不超過2500英鎊。政府還將為企業(yè)、慈善機構(gòu)和公共部門組織在未來6個月，甚至更長時間內(nèi)的能源成本提供支持。Truss表示，要“徹底解決能源供應(yīng)的短期主義問題”。

德意志銀行（Deutsche Bank）估計，Truss將實施能源賬單凍結(jié)。有預(yù)測稱，Truss會像英國能源監(jiān)管局8月26日宣布的那樣，將10月份的能源上限維持在3549英鎊，或是將其凍結(jié)在每戶每年2500英鎊。

貝倫貝格銀行（Berenberg bank）分析師Salomon Fiedler表示：“由于該計劃覆蓋范圍相當(dāng)廣泛，因此成本將相對較高。對家庭的支持計劃可能會花費1000億英鎊（超過英國GDP的4%），對企業(yè)的進一步措施可能會使總價格達到1500億英鎊左右。”

英國人迫切需要這種支持。今年，平均每年的家庭能源賬單已經(jīng)增長了54%，達到1971英鎊。如果沒有新的價格上限計劃，10月份的賬單將飆升至3500英鎊以上，明年早些時候甚至?xí)摺Ｆ髽I(yè)面臨更大的增長，許多企業(yè)曾警告說，他們熬不過這個冬天。

Liz Truss在議會宣布這些舉措時，再次排除了對能源公司的豐厚利潤征收新的“暴利稅”來支付這些措施的可能。相反，她的政府可能不得不增加政府借貸來補貼賬單。這一計劃可能會讓投資者感到恐慌，英鎊已經(jīng)跌至37年來的最低水平。

但能源法案的抗議可能會繼續(xù)下去。經(jīng)濟刺激計劃出臺之前，英國已有超過18萬人承諾在10月1日取消他們的能源賬單付款，以抗議不斷提高的能源價格。“不支付”運動（the Don’t Pay movement）的組織者Lewis Ford此前接受Sky News采訪時表示，如果實施的措施不能將成本降至遠(yuǎn)低于當(dāng)前價格上限的水平，這項運動仍將持續(xù)。“我們希望能源價格回到2021年的水平。”Ford說。

歐洲投入5000億美元用于能源補貼

位于布魯塞爾的智庫Bruegel上個月表示，歐盟和英國已經(jīng)承諾投入2800億歐元來保護消費者免受令人瞠目的能源價格的影響。其范圍涵蓋2021年9月至今年7月期間公布的相關(guān)承諾，還包括為緩解其他生活成本壓力而采取的措施。

9月4日，德國政府宣布了一項650億歐元的一攬子計劃，以幫助家庭和企業(yè)支付他們的能源成本。奧地利9月7日宣布，將在12月至2024年6月期間凍結(jié)電價。據(jù)路透社報道，該計劃將耗資40億歐元。截至目前，歐洲和英國總共承諾花費超過5000億歐元來補貼能源賬單。

9月9日，歐盟能源部長將舉行緊急會議。討論的內(nèi)容包括對俄羅斯天然氣設(shè)定價格上限，打破天然氣價和電價之間的聯(lián)系，以及對各國減少用電的強制性目標(biāo)，以及其他措施。

原標(biāo)題： 英國將制定能源價格上限緩解冬季用能危機