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面對(duì)債務(wù)危機(jī)和外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力，一度“光芒四射”的歐盟光伏產(chǎn)業(yè)已然步入“寒冬”。歐盟在思考，是繼續(xù)沿用以前無(wú)條件的扶持政策，一味打壓外來(lái)企業(yè)，還是另尋良策？發(fā)掘科技優(yōu)勢(shì)，歐盟正在籌建全球最大光伏制造工廠，以期重塑自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

期望歐洲光伏產(chǎn)業(yè)重獲全球領(lǐng)導(dǎo)地位

“歐盟正在籌建一個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)的先進(jìn)光伏制造工廠”，“太陽(yáng)能電力歐洲”首席執(zhí)行官詹姆斯·沃森日前在接受本報(bào)記者專訪時(shí)透露。

“去年在荷蘭阿姆斯特丹舉行的第二十九屆歐洲光伏太陽(yáng)能會(huì)議上，歐盟提出的這個(gè)建造光伏制造工廠的計(jì)劃，可創(chuàng)造1200個(gè)就業(yè)崗位，這意味著全球現(xiàn)有的太陽(yáng)能電池板工廠將因之黯然失色。”沃森說(shuō)。

據(jù)沃森介紹，這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃分兩個(gè)階段推進(jìn)：第一階段約投資5000萬(wàn)歐元，在2015年建設(shè)產(chǎn)能9萬(wàn)千瓦的工業(yè)示范生產(chǎn)線；第二階段約需投資5億歐元，到2017年建設(shè)產(chǎn)能100萬(wàn)千瓦的制造工廠。目前第一階段計(jì)劃正在緊鑼密鼓實(shí)施中，第二階段還處于融資階段。

雖然官方?jīng)]有透露該工廠的廠址，但德國(guó)《南德意志報(bào)》援引內(nèi)部人士的話稱，該工廠示范廠區(qū)正在德國(guó)弗萊堡附近施工建設(shè)。

“百萬(wàn)千瓦級(jí)先進(jìn)光伏制造工廠計(jì)劃旨在復(fù)興歐洲的光伏制造業(yè)，提升歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”，沃森點(diǎn)明了這一計(jì)劃對(duì)歐盟光伏制造業(yè)的重要意義。

沃森所在的“太陽(yáng)能電力歐洲”組織，其前身是歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，今年5月更名。據(jù)介紹，今年是歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立30周年，目前包括了20多個(gè)國(guó)家的170多個(gè)企業(yè)會(huì)員。該協(xié)會(huì)的主要目的是為會(huì)員在歐盟和其他國(guó)家的業(yè)務(wù)拓展提供前沿的政策、技術(shù)和行業(yè)信息等必要幫助。

據(jù)悉，該計(jì)劃由德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)太陽(yáng)能系統(tǒng)研究所、法國(guó)國(guó)家太陽(yáng)能研究所、瑞士電子與微技術(shù)中心以及歐洲最大的光伏制造設(shè)備供應(yīng)商梅耶博格公司聯(lián)合實(shí)施。計(jì)劃的主要目標(biāo)是匯聚頂尖科研機(jī)構(gòu)的研究?jī)?yōu)勢(shì)和領(lǐng)先制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益加快推動(dòng)先進(jìn)高效低成本技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以此幫助歐洲光伏產(chǎn)業(yè)重獲全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

“雙反”未能拯救歐洲的劣勢(shì)企業(yè)

歐洲是太陽(yáng)能開發(fā)的先驅(qū)者之一，2008年歐洲企業(yè)占全球光伏電池產(chǎn)量的27%，遠(yuǎn)高于日本的16%和美國(guó)的14%。除此之外，歐洲還曾是全球最大的太陽(yáng)能電池裝機(jī)市場(chǎng)。有媒體用“光芒四射”形容當(dāng)時(shí)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。然而隨著歐債危機(jī)的爆發(fā)，投資下降，市場(chǎng)萎縮，特別是來(lái)自亞洲企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)光不再，企業(yè)接連破產(chǎn)，產(chǎn)值急劇下滑。有分析認(rèn)為，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)步入了“寒冬”。

根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年歐洲光伏制造業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到200億歐元，到了2014年產(chǎn)值就直線下跌至25億歐元，與2010年相比損失高達(dá)85%以上。歐洲制造光伏組件2008年在全球所占份額達(dá)到25%，到了2013年則下滑至9%，世界前十名光伏組件制造商沒(méi)有一家是歐洲企業(yè)。2008年，全球80%以上的新增光伏發(fā)電容量位于歐洲，而到了2013年歐洲在光伏應(yīng)用端最大的年度新增裝機(jī)市場(chǎng)地位被中國(guó)取代。

為了保護(hù)本土陷入低谷的光伏產(chǎn)業(yè)，歐盟多次動(dòng)用“雙反”貿(mào)易措施抵擋中國(guó)企業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。然而“雙反”并沒(méi)有起到保護(hù)歐洲企業(yè)的作用，結(jié)果則是兩敗俱傷。“太陽(yáng)能電力歐洲”主席奧利弗·舍費(fèi)爾最近公開表示，自2013年12月以來(lái)，反傾銷和反補(bǔ)貼稅已在歐洲應(yīng)用于原產(chǎn)于中國(guó)或委托中國(guó)加工的晶體硅組件和電池，由此帶來(lái)的歐洲對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品施加的關(guān)稅以及相關(guān)價(jià)格承諾，很可能是造成歐洲太陽(yáng)能裝機(jī)量年增長(zhǎng)率減速的直接原因。“回歸到公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將有助于歐洲的太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)，并支持歐洲電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其具有挑戰(zhàn)性的減排目標(biāo)。消費(fèi)者也將能用最好的價(jià)格買到大規(guī)模生產(chǎn)的高質(zhì)量產(chǎn)品”。

舍費(fèi)爾坦言，該協(xié)會(huì)過(guò)去的立場(chǎng)一直是對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端保持中立，現(xiàn)在則主張公平競(jìng)爭(zhēng)，盡快消除中歐光伏貿(mào)易壁壘。

只有不斷創(chuàng)新才能帶來(lái)新機(jī)會(huì)

歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心主任弗拉基米爾·蘇查在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，雖然歐洲光伏產(chǎn)業(yè)在制造方面大不如前，但憑借過(guò)去幾十年里對(duì)該領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的大量積累，在研發(fā)方面依然處于領(lǐng)先地位，目前只是還沒(méi)有把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)能力，從而在成本上無(wú)法與亞洲光伏制造商競(jìng)爭(zhēng)。“建立一個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)高效太陽(yáng)能電池與組件制造廠，就是要全面解決產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題，讓科技創(chuàng)新成為歐洲光伏產(chǎn)業(yè)涅槃重生的主要支撐。”

據(jù)悉，今年初在該研究中心的召集下，來(lái)自歐盟政界、企業(yè)界和研究界的相關(guān)人士在歐盟委員會(huì)總部大樓里舉行圓桌會(huì)議，就如何落實(shí)“百萬(wàn)千瓦級(jí)先進(jìn)光伏制造工廠”進(jìn)行了深入探討，會(huì)議的主題就是“用科技支撐歐洲光伏制造業(yè)”。該計(jì)劃將通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動(dòng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)從技術(shù)研發(fā)、制造工藝、產(chǎn)品直到商業(yè)模式全價(jià)值鏈持續(xù)創(chuàng)新，在目前全球光伏組件市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的情況下，以高性能低成本技術(shù)進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造光伏產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

根據(jù)“太陽(yáng)能電力歐洲”剛剛發(fā)布的《2015—2019全球光伏市場(chǎng)展望》報(bào)告，上世紀(jì)80年代，利用太陽(yáng)能發(fā)電還是實(shí)驗(yàn)室的一個(gè)項(xiàng)目，可到了今天，太陽(yáng)能發(fā)電已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)碳?xì)浠衔锇l(fā)電形成很大沖擊。2014年全球共安裝了超過(guò)4000萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)，借助這些系統(tǒng)，去年全球總裝機(jī)量已達(dá)約1.77億千瓦。在未來(lái)的5年時(shí)間里，光伏太陽(yáng)能的總裝機(jī)量可能會(huì)增加兩倍，達(dá)到5.5億千瓦。

“為了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加安全、可持續(xù)，光伏產(chǎn)業(yè)也被賦予了廣闊的發(fā)展前景?，F(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)正在由新興產(chǎn)業(yè)走向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在這一產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策以及光伏企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略都需要適時(shí)調(diào)整，過(guò)去那種無(wú)條件扶持的政策和競(jìng)相壓價(jià)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)策略已經(jīng)不合時(shí)宜了，在這方面我們都有過(guò)慘痛的教訓(xùn)。”沃森說(shuō)，唯有政府鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)不斷創(chuàng)新，全球光伏產(chǎn)業(yè)才會(huì)出現(xiàn)良性發(fā)展的局面。