近年來,隨著國家對太陽能發(fā)電扶持力度增強,以及多晶硅價格下跌、組件成本下降等因素影響,我國光伏電站裝機容量迅速增長。據(jù)工信部不久前發(fā)布的“2015年上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況”介紹,截至2015年6月底,我國光伏發(fā)電裝機容量達到35.78吉瓦。這意味著“十二五”期間,我國光伏裝機從2010年的0.89吉瓦起步,已實現(xiàn)了超過40倍的擴充,提前半年突破了“十二五”35吉瓦的規(guī)劃目標(biāo)。
雖然形勢喜人,但當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,其中光伏企業(yè)融資困難問題尤為突出。
融資難制約發(fā)展
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在7月份的一次行業(yè)研討會上指出,因可再生能源附加費不足、補貼發(fā)放程序繁雜等原因,15家光伏電站營運商統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,光伏補貼拖欠總額已超過100億元。
多位業(yè)內(nèi)人士在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示,2014年我國光伏裝機量僅完成了當(dāng)年目標(biāo)的76%,主要原因在于融資上的困難。“我國目前的融資成本是世界上比較高的。比如,一座光伏電站在歐美日的融資利率普遍在3%以下,而我國則普遍高達8%甚至10%。一座光伏電站,如果按每千瓦1萬元以及每年發(fā)電1000度計算,假定銀行利息為10%,這意味著,要達到‘1塊錢1度電’才能還上銀行利息。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰說。
在今年3月,國家能源局將2015年全國新增光伏電站建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為17.8吉瓦,比上一年度又增加了27%。而數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年全國新增光伏裝機量7.5吉瓦,未完成全年目標(biāo)的一半,這讓很多人擔(dān)心目標(biāo)能否順利完成。
而另一個事實是:對于裝機量較小的分布式光伏電站來說,即便是愿意接受10%的利息,也并不容易從銀行貸款成功。由于近年來一些光伏龍頭企業(yè)破產(chǎn)倒閉及一些其他因素的負面影響,商業(yè)銀行大量收縮信貸,銀行不再愿意將錢貸款給“光伏”。
一邊是融資難,而另一邊則是投資的需求繼續(xù)增大。國家發(fā)展改革委公布的可再生能源規(guī)劃則顯示,到2017年,我國太陽能光伏發(fā)電裝機容量將達到70GW。據(jù)此測算,2014~2017年,中國光伏電站需要7370億元的資金投入。光伏產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)堑湫偷募夹g(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè),融資渠道的暢通與否,對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要,傳統(tǒng)單一的金融融資手段確實很難滿足光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的需求。