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2012年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“至暗”時(shí)刻。

2011年10月，德國(guó)最大的太陽(yáng)能公司Solar World向美國(guó)商務(wù)部提交了一份專門(mén)針對(duì)75家中國(guó)光伏企業(yè)的“反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼”調(diào)查申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)不堪“雙反”制裁，產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)企業(yè)一片“哀鴻遍野”。

十年過(guò)去，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一路走來(lái)，終于迎來(lái)“高光”時(shí)刻。截至2021年，組件產(chǎn)量連續(xù)十五年居全球首位，多晶硅產(chǎn)量連續(xù)十一年居全球首位，新增裝機(jī)容量連續(xù)九年居全球首位，累計(jì)裝機(jī)容量連續(xù)七年居全球首位。

十年前的產(chǎn)業(yè)困境：“兩頭”在外

早期，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的“兩頭”——上游硅材料和下游光伏發(fā)電市場(chǎng)都在海外，國(guó)內(nèi)企業(yè)做的多是附加值較低的下游產(chǎn)品的生產(chǎn)制造。

當(dāng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈上游的晶體硅材料主要為歐美和日本的傳統(tǒng)七大廠商所壟斷。

據(jù)記者了解，2008年美國(guó)的Hemlock Semiconductor和MEMC（現(xiàn)為SunEdison）、挪威的REC、德國(guó)的Wacker（瓦克）、日本的Tokuyama（德山）、三菱和住友等七大廠商的多晶硅材料供給量占全球供給量的70%以上。

為了擺脫“被牽著鼻子走”、議價(jià)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力“雙低”的困境，在二十世紀(jì)的后十年，中國(guó)光伏企業(yè)“苦練內(nèi)功”，從技術(shù)和產(chǎn)能等各方面奮起直追。

光伏龍頭企業(yè)隆基綠能創(chuàng)始人兼總裁李振國(guó)在接受記者采訪時(shí)表示：“2006年起，我們開(kāi)始對(duì)技術(shù)路線進(jìn)行深度分析，哪條技術(shù)路線擁有最低的成本？比如我們對(duì)比晶硅和薄膜、單晶和多晶的物理特性，對(duì)比聚光電池和常規(guī)晶硅電池的光電轉(zhuǎn)化極限，最后結(jié)論是單晶的技術(shù)路線成本最低。經(jīng)過(guò)計(jì)算我們發(fā)現(xiàn)，即使某些技術(shù)做到零成本，單晶依然具有優(yōu)勢(shì)，在清晰認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，我們?cè)诩夹g(shù)路線上做出了改進(jìn)。”

“2014年，我們介入產(chǎn)業(yè)鏈下游做電池和組件，那時(shí)候我們向下游多個(gè)組件廠溝通單晶技術(shù)路線，很多人不愿意接受。因此，考慮到技術(shù)、市場(chǎng)和未來(lái)的度電成本，我們只能自己去做組件。最開(kāi)始沒(méi)有建產(chǎn)能，只做了小規(guī)模的產(chǎn)線，主要由外面代工，最多時(shí)候有30多家給我們代工，包括電池也是外采的。但是這會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，比如組件廠標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量不好把控等。我們自己做，無(wú)論是質(zhì)量還是成本都更有優(yōu)勢(shì)，因此選擇擴(kuò)產(chǎn)。” 李振國(guó)表示。

2015年起，產(chǎn)業(yè)鏈“兩頭在外”的困境逐漸改善，轉(zhuǎn)向“內(nèi)外兼修”。

產(chǎn)業(yè)鏈上游多晶硅的產(chǎn)能逐漸向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，我國(guó)對(duì)進(jìn)口多晶硅的依賴度逐步降低。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)CPIA數(shù)據(jù)顯示，2015年，全球多晶硅產(chǎn)量為34.5萬(wàn)噸，中國(guó)產(chǎn)量占47.5%；2017年，我國(guó)多晶硅的產(chǎn)能和產(chǎn)量首次超過(guò)全球總量的一半；到2021年，全國(guó)多晶硅產(chǎn)量提升至67.1萬(wàn)噸，中國(guó)產(chǎn)量占比提升至75.3%。

下游市場(chǎng)方面，2013年我國(guó)新增裝機(jī)容量10.95GW，首次超越德國(guó)成為全球第一大光伏應(yīng)用市場(chǎng)，并在此后保持持續(xù)增長(zhǎng)。2015年，中國(guó)新增光伏裝機(jī)量15GW，同比增長(zhǎng)41.5%，占全球新增裝機(jī)量53GW的28.3%，連續(xù)三年位居全球新增光伏裝機(jī)量第一。

行業(yè)“洗牌”

但是，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展絕非一帆風(fēng)順。

中國(guó)光伏企業(yè)經(jīng)歷了歐美“雙反”制裁等重重難關(guān)，光伏行業(yè)面臨一次次的“洗牌”。

2011年起，歐美開(kāi)展“雙反”圍追堵截，淘汰了一大批代工廠，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型。

“2011~2012年的時(shí)候，美國(guó)先提出‘雙反’然后歐盟跟進(jìn)‘雙反’制裁，當(dāng)時(shí)很多聲音覺(jué)得，金融危機(jī)后又遇到這個(gè)危機(jī)，中國(guó)光伏企業(yè)沒(méi)辦法生存了。”無(wú)錫薩科特新能源有限公司副總裁夏家喜在接受記者采訪時(shí)表示，“事實(shí)上也確實(shí)有很多光伏企業(yè)破產(chǎn)退出。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)急速萎縮，需求減少，電池片一下子崩盤(pán)，原材料價(jià)格持續(xù)下降，出現(xiàn)‘買(mǎi)漲不買(mǎi)跌’的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)的代工廠還是以人工為主，不像現(xiàn)在以自動(dòng)化為主，一家普通的工廠都要兩三百個(gè)工人，一方面沒(méi)有足夠的海外訂單，再加上當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還沒(méi)有打開(kāi)，導(dǎo)致大批的代工廠只能關(guān)掉。

專業(yè)人士答記者“2013~2014年到2018~2019年的這段時(shí)間，我們國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)的產(chǎn)能被迫往東南亞轉(zhuǎn)移，一部分原因就是想要規(guī)避歐洲和美國(guó)的‘雙反’制裁，保住歐盟市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)最早的尚德、英利、天合等企業(yè)就是最早一批去投資建廠的，但是海外建廠也面臨很多政策風(fēng)險(xiǎn)。”

據(jù)記者了解，當(dāng)時(shí)歐盟的“雙反”制裁，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅的計(jì)劃涉及100多家光伏企業(yè)，稅率的浮動(dòng)范圍在37%至68%之間，平均稅率達(dá)47.6%。這個(gè)稅率也意味著，中國(guó)光伏企業(yè)將完全喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，歐洲市場(chǎng)也對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“關(guān)上大門(mén)”。

“當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)很多光伏企業(yè)受到硅料價(jià)格突然暴跌的沖擊，這些企業(yè)接訂單的時(shí)候原材料價(jià)格很高，也簽了長(zhǎng)單。‘雙反’制裁后需求暴跌，一下子跌掉三分之二的成本，這時(shí)候就算客戶已經(jīng)付了20%~30%的預(yù)付款也會(huì)選擇干脆不要了，所以導(dǎo)致當(dāng)時(shí)有很多訂單砸在手里了。而早期光伏產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投資成本很高，包括光伏設(shè)備、人員等等，撐不下去只能將設(shè)備變賣(mài)，廠房關(guān)掉。” 夏家喜進(jìn)一步告訴記者，“但是換句話說(shuō)，歐美的這些圍堵也練就了有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)。其中，有技術(shù)的光伏企業(yè)靠補(bǔ)貼和扶持度過(guò)了最難的幾年，發(fā)展到現(xiàn)在成為一體化大廠。”

2018年，“5·31政策”的頒布又給高速發(fā)展的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)踩下一腳“急剎車(chē)”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“5·31政策”比肩2008年金融危機(jī)和2013年歐美“雙反”，稱得上光伏產(chǎn)業(yè)的第三次危機(jī)。

所謂“5·31政策”，指的是2018年5月31日，發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》。文件要求，暫停下發(fā)2018年普通光伏電站指標(biāo)，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，僅安排1000萬(wàn)千瓦左右的分布式光伏建設(shè)規(guī)模，各地在國(guó)家發(fā)文啟動(dòng)普通地面電站之前不得安排需國(guó)家補(bǔ)貼的普通地面電站，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度。

通威集團(tuán)董事局主席劉漢元公開(kāi)表示，“5·31政策”的出臺(tái)改變了光伏產(chǎn)業(yè)的很多發(fā)展預(yù)期，對(duì)實(shí)體制造業(yè)和股市都造成了嚴(yán)重影響，一個(gè)月左右的時(shí)間造成了約5000億元的實(shí)體和虛擬的損失。

當(dāng)時(shí)市場(chǎng)彌漫著對(duì)于需求的悲觀預(yù)期，擔(dān)心步德國(guó)后塵。據(jù)記者了解，2012年德國(guó)取消光伏補(bǔ)貼后裝機(jī)容量經(jīng)歷“斷崖式下跌”，從7.6GW跌至3.3GW。此后每年的新增裝機(jī)徘徊在1GW至2GW的低位，規(guī)模縮減導(dǎo)致德國(guó)本土光伏生產(chǎn)企業(yè)在一到兩年內(nèi)陸續(xù)折戟沉沙。

受“5·31政策”影響，一大批落后產(chǎn)能被淘汰，新一輪行業(yè)“洗牌”到來(lái)。

“5·31政策”發(fā)布一個(gè)多月后，多家企業(yè)半停產(chǎn)或停產(chǎn)，各家光伏硅料龍頭企業(yè)先后宣布降價(jià)，多家行業(yè)企業(yè)爆出欠薪或直接宣布破產(chǎn)。晶科能源副總裁錢(qián)晶認(rèn)為，“5·31政策”加速中上游“洗牌”，淘汰沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能，從而讓產(chǎn)業(yè)集中度加大，中小型制造企業(yè)會(huì)尋求轉(zhuǎn)型。另一方面，加速平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，擺脫了補(bǔ)貼滯后的影響因素。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量同比下降18%，集中式同比下滑31%。而在此之前，截至2017年，我國(guó)新增光伏裝機(jī)53GW，累計(jì)裝機(jī)超過(guò)130GW，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均位居全球第一。

2018年下半年，歐盟宣布終止對(duì)華長(zhǎng)達(dá)五年的光伏產(chǎn)品“雙反”制裁，眾多光伏企業(yè)將目標(biāo)鎖定海外市場(chǎng)，歐洲市場(chǎng)復(fù)蘇。

近兩年，在多國(guó)“碳中和”目標(biāo)、清潔能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)下，光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

“在光伏產(chǎn)業(yè)需求呈現(xiàn)出的確定性共識(shí)和能源轉(zhuǎn)型的背景下，很多企業(yè)陸續(xù)推出了規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃，越來(lái)越多的行業(yè)外的企業(yè)涌入光伏行業(yè)，未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將越發(fā)激烈。” 隆基綠能董秘認(rèn)為，隨著行業(yè)集中度快速提升，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力將成為核心問(wèn)題和關(guān)注焦點(diǎn)。

擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)

近幾年，“碳中和”的提出和俄烏沖突等影響給整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，向世界作出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的中國(guó)承諾，“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

據(jù)能源與氣候智庫(kù)（ECIU）統(tǒng)計(jì)，截至2021年10月，全球已有132個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出碳中和目標(biāo)。

受政策和市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電和裝機(jī)量持續(xù)提升，發(fā)展再上“新臺(tái)階”。

國(guó)家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.34億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.1%。其中，光伏發(fā)電新增5488萬(wàn)千瓦，為歷年以來(lái)年投產(chǎn)最多，占全國(guó)新增裝機(jī)的31.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等其他可再生能源的裝機(jī)規(guī)模。細(xì)分來(lái)看，光伏電站裝機(jī)2560萬(wàn)千瓦、分布式光伏裝機(jī)2928萬(wàn)千瓦。

“近期大環(huán)境背景下，整體對(duì)于光伏的需求大幅增加，包括俄烏沖突導(dǎo)致的歐洲能源危機(jī)、1850年以來(lái)最熱的一年讓各國(guó)政府意識(shí)到遏制氣候變化的迫切性、美國(guó)發(fā)布有史以來(lái)最大手筆的氣候投資法案等。” 錢(qián)晶告訴記者。

在此背景下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的快速迭代，中國(guó)光伏企業(yè)擴(kuò)大在全球產(chǎn)業(yè)內(nèi)的“龍頭”優(yōu)勢(shì)地位。

“光伏行業(yè)技術(shù)從P型向更高效的Ｎ型技術(shù)迭代‘拐點(diǎn)’已至，這種產(chǎn)業(yè)技術(shù)的新舊替代是規(guī)律也是進(jìn)步的動(dòng)力。” 錢(qián)晶向記者分析稱，光伏裝機(jī)需求越來(lái)越大，但可安裝的面積越來(lái)越少；設(shè)備成本越來(lái)越低，但物流和人工成本越來(lái)越高?？蛻舨粌H想每一平方米能裝更多瓦，還想每一瓦發(fā)得更多度電；不僅要發(fā)得多，還要衰減得少，就是長(zhǎng)得美還要老得慢。

“全球的零碳轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展已是大勢(shì)所趨，光伏行業(yè)需要不斷地修煉自身，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，降本增效，產(chǎn)業(yè)上下協(xié)同發(fā)展，讓光伏真正成為新型電力系統(tǒng)的主力軍。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華公開(kāi)表示。

值得注意的是，雖然在眼下中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)盡顯，但是大國(guó)之間在“綠色能源”上的博弈并未進(jìn)入尾聲。準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，中國(guó)光伏企業(yè)仍然面臨著供應(yīng)鏈的價(jià)格上漲和區(qū)域性貿(mào)易摩擦加劇的雙重考驗(yàn)。

“在光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的預(yù)期下，我們看到現(xiàn)在供應(yīng)鏈漲價(jià)的情況不叫‘內(nèi)耗’，更準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)是短期的產(chǎn)能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的自我優(yōu)化。現(xiàn)在市場(chǎng)上硅片和組件沒(méi)有達(dá)到理想化的比例分配，這還是需要由市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。等多晶硅料價(jià)格到頂了，變得不缺了，自然就回落了，只要政策不限制，價(jià)格遲早會(huì)降下來(lái)。” 李振國(guó)告訴記者。

光伏組件企業(yè)天合光能相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“一直以來(lái)我們都很重視海外市場(chǎng)，歷年海外的收入占比會(huì)達(dá)到70%左右。作為一家光伏組件廠商，近幾年我們也是采取了一系列努力來(lái)應(yīng)對(duì)這種外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)。首先，前期在公司內(nèi)部做好溯源準(zhǔn)備工作，用IT技術(shù)做好溯源工作，保存相應(yīng)票據(jù)，提供整體完備的證據(jù)來(lái)應(yīng)對(duì)審查。”

“另外，我們?cè)诋a(chǎn)能上做了一定的戰(zhàn)略布局，目前在東南亞地區(qū)一比一籌建了硅片的產(chǎn)能，來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的一些貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)前期有很多我們中國(guó)的光伏組件企業(yè)去東南亞設(shè)廠，當(dāng)時(shí)主要是因?yàn)槊绹?guó)可以豁免來(lái)自東南亞四國(guó)組件的關(guān)稅。但是后來(lái)，因?yàn)槊绹?guó)方面認(rèn)為我們產(chǎn)業(yè)鏈前端的硅片還是從國(guó)內(nèi)運(yùn)過(guò)去的，所以又把額外關(guān)稅提上議程。當(dāng)然，如果未來(lái)這部分東南亞的硅片產(chǎn)能不能直接對(duì)標(biāo)到美國(guó)的話，我們也會(huì)應(yīng)用于歐洲等其他市場(chǎng)。”該負(fù)責(zé)人稱。 

原標(biāo)題：光伏十年，爬坡過(guò)坎