8月24日,工信部、國家市場監(jiān)管總局、國家能源局等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》(下稱《通知》)?!锻ㄖ分赋觯龑?dǎo)各類資本根據(jù)雙碳目標(biāo)合理參與光伏產(chǎn)業(yè),并嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價格、壟斷等違法違規(guī)行為。
《通知》指出,各地工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、能源主管部門要圍繞碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴張節(jié)奏,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。
《通知》明確,支持各類市場主體平等參與市場競爭,引導(dǎo)各類資本根據(jù)雙碳目標(biāo)合理參與光伏產(chǎn)業(yè)。在光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)中,不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購本地產(chǎn)品。
《通知》提出,各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要深入落實《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等政策,積極規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,光伏電站投資建設(shè)應(yīng)對照規(guī)范要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極實施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》,鼓勵企業(yè)結(jié)合市場需求,加快技術(shù)研發(fā)和智能創(chuàng)新升級。支持企業(yè)構(gòu)建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應(yīng)用及重點配套材料、設(shè)備等供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺,應(yīng)用在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務(wù),提高供應(yīng)鏈整體應(yīng)變及協(xié)同能力。
同時,鼓勵有關(guān)企業(yè)及公共交易機構(gòu)等合理開展多晶硅及電池等物料儲備,嚴(yán)禁囤積居奇。各地市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理,強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
深化全鏈合作方面,《通知》要求,統(tǒng)籌推進光伏存量項目建設(shè),加強多晶硅等新增項目儲備,根據(jù)下游需求穩(wěn)妥加快產(chǎn)能釋放和有序擴產(chǎn)。鼓勵硅料與硅片企業(yè),硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè),組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作,引導(dǎo)上下游明確量價、保供應(yīng)、穩(wěn)預(yù)期。并指導(dǎo)協(xié)會、企業(yè)等加快建立產(chǎn)業(yè)鏈供需對接和智能光伏產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)等平臺,支持上下游企業(yè)以資本、技術(shù)、品牌為基礎(chǔ)開展聯(lián)合攻關(guān),推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、降本、增效。
光伏板塊是中國制造業(yè)具備全球競爭力的優(yōu)秀代表,隨著平價時代到來,以及全球碳中和浪潮的推進,光伏行業(yè)正處于周期性到成長性的轉(zhuǎn)變,預(yù)計到2025年均復(fù)合增速在30%左右。預(yù)計2022年全球光伏裝機量255GW,同比增長47%;其中,中國預(yù)計裝機95GW,同比增長79%,海外預(yù)計裝機160GW,同比增長33%。雖然長期來看技術(shù)提升帶動產(chǎn)業(yè)鏈價格下降,但短期來看需求快速提升與硅料供給不足帶來的硅料漲價使得行業(yè)上下游處在博弈階段。
原標(biāo)題:三部門引導(dǎo)各類資本合理參與光伏產(chǎn)業(yè)