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屋頂分布式光伏項目可為當(dāng)?shù)靥峁╇娏?，通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會消除貧困，并增加貧困人口收入。

當(dāng)位于中國中部湖北省的秭歸縣啟動一個新能源項目時，穿心店村是首批參與者。該新能源項目旨在將太陽能電池板安裝在當(dāng)?shù)亟ㄖ?，這是該縣有針對性的扶貧工作的一部分。

“安裝在該村一個大型冷庫頂部的光伏板有560平方米，總裝機(jī)容量為250千瓦。”秭歸鄉(xiāng)村振興局光伏管理負(fù)責(zé)人王維介紹。

在項目實(shí)施之前，這些村莊依靠其他方式獲取電力，例如水電或從其他地區(qū)引進(jìn)的電力。 現(xiàn)在，這些光伏板可以為村莊提供電力，而多余的電力可以賣給電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電。

自2016年7月首個太陽能發(fā)電項目投產(chǎn)以來，截至今年2月，全縣光伏發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量達(dá)到5200萬千瓦。

更低的電費(fèi)

“這帶來了巨大的收益。”宜昌市水利局駐峽口村干部翟冰山表示。“過去，公司每千瓦支付 0.7 元（10 美分）?，F(xiàn)在，由于當(dāng)?shù)厣像R了光伏項目，他們的電價降到了 0.4 元。”翟冰山表示，“也就是說，企業(yè)可以節(jié)省3萬到4萬元的電費(fèi)。”

擁有光伏發(fā)電系統(tǒng)的49個村莊也因此獲利。他們以每年約 5 萬元的價格出售光伏項目所產(chǎn)生的剩余電力。國家電網(wǎng)公司購買他們生產(chǎn)的電力，并將其并入電網(wǎng)，供湖北其他地區(qū)使用。

光伏項目還為村民提供了就業(yè)機(jī)會，例如清潔工和維修工，也有園藝工作。因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，一些新建的設(shè)施聘請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民修剪樹木、清除雜草和維護(hù)景觀。政府鼓勵此類公益性崗位為貧困地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

2016年，國家電網(wǎng)公司在秭歸縣建東村建設(shè)了第一座光伏電站，以促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

國家電網(wǎng)公司秭歸辦事處員工蔡先猛說：“天氣好的時候，村里一天可以發(fā)電2000多千瓦時。”

統(tǒng)計顯示，2011年1月1日至今年8月1日，秭歸市晴天378天，陰天2000多天，雨雪天數(shù)1500天左右。

秭歸市鄉(xiāng)村振興局黨組成員張龍表示，光伏電站在吸收直射陽光時效率最高，但在多云條件下仍能正常工作。

同時，建東村一部分土地地處低洼地帶，不適宜種植農(nóng)作物，土地長期閑置。國家電網(wǎng)公司同當(dāng)?shù)卣炇鹆嗽撏恋氐淖饧s，用于扶貧開發(fā)。

國家電網(wǎng)公司將土地填平，然后在那里建造了一個光伏電站。而在一排排太陽能電池板下面，村民們種植莊稼和飼養(yǎng)牲畜。

2016年7月至今年6月，電站發(fā)電319萬千瓦時，為村里帶來利潤300萬元以上。

一座“金礦”

“村民們正在種植羊肚菌和其他植物，例如中華蚊母。”國家電網(wǎng)公司員工蔡先猛說，“以前的廢棄土地已經(jīng)變成了‘金礦’。”

建東村每年從國家電網(wǎng)公司獲得3.4萬元的土地租賃費(fèi)。 此外，村黨委書記傅青松說，兼職清潔光伏設(shè)備的農(nóng)民每年可以拿到2.6萬元的工資。

2013年至2015年，中國撥款247.8億元將電網(wǎng)延伸至無電地區(qū)，惠及約155萬人。其中實(shí)施的一個獨(dú)立的太陽能光伏供電項目可為119萬人供電。到2015年底，中國實(shí)現(xiàn)了用電全民覆蓋。

太陽能光伏發(fā)電扶貧是中國十大精準(zhǔn)扶貧項目之一。

2013年11月，習(xí)近平主席視察湖南時，參觀了當(dāng)時尚未脫貧的苗族村寨十八洞村。

正是在這次視察期間，他提出了精準(zhǔn)扶貧的思路。

綜觀全局，習(xí)近平認(rèn)為，中國脫貧攻堅已進(jìn)入最艱難的階段，需要找出每家每戶貧困的根源，才能制定出有針對性的解決辦法。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。

從2014年開始，中國農(nóng)村扶貧開發(fā)向全面精準(zhǔn)扶貧模式轉(zhuǎn)變，將“扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”貫穿于扶貧全過程。

政府加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)，推進(jìn)政府出資、企業(yè)實(shí)施的各類光伏扶貧項目。

根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室去年4月發(fā)布的白皮書，光伏發(fā)電項目為國家的脫貧攻堅做出了巨大的貢獻(xiàn)。

在資源適宜、條件適宜的農(nóng)村地區(qū)，中國政府出資建設(shè)電站，電站由當(dāng)?shù)卮寮w所有。電站創(chuàng)造的收入全部用于扶貧。

白皮書稱，截至2020年底，10萬個村莊擁有光伏電站，總發(fā)電量1865萬千瓦，為每個村莊帶來年均收入20萬元。

白皮書稱，這些收入已用于創(chuàng)造公益性就業(yè)崗位、資助小型公益項目以及提供小額獎金和補(bǔ)貼。

全國農(nóng)村建設(shè)清潔能源項目不僅為村民帶來了收入，也改善了環(huán)境，助推了鄉(xiāng)村振興。

2021年9月，湖北秭歸列入國家發(fā)改委牽頭的國家“全國整縣推進(jìn)分布式光伏名單”名單。 秭歸為此獲得中央投資2.8億元。

“試點(diǎn)要求，學(xué)校、醫(yī)院、村委會等機(jī)構(gòu)安裝光伏發(fā)電的比例不低于40%；農(nóng)戶安裝光伏發(fā)電覆蓋面積不低于屋頂總面積的20%。”秭歸縣發(fā)展和改革局局長程建介紹。

秭歸位于長江三峽的最東端，曾長期為貧困縣。安裝光伏板幫助了該縣人民擺脫貧困。2019年4月，秭歸縣從貧困縣名單中“摘帽”。

縣城楷模

秭歸全縣已在轄區(qū)內(nèi)的167個村里建成光伏電站49座。該電力項目覆蓋了當(dāng)時生活在貧困線以下的 27,000名村民。貧困村平均每年從電力項目中獲得的收入超過20萬元。

秭歸光伏發(fā)電項目與扶貧項目的結(jié)合，使該縣成為其他地區(qū)的榜樣。

秭歸的一大亮點(diǎn)是善用光伏板下方的土地，以西口坪村為例：農(nóng)民在那里種植茶樹。

光伏板安裝在村集體所有的茶園中，西口坪光伏電站每年享受中央10萬元補(bǔ)貼，年發(fā)電收益10萬元。村里把錢花在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會上，特別是為生活貧困的村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

48歲的李本華家本是貧困戶，2017年之前，一家三口住在山上。三人過著貧困的生活，在1333平方米的土地上養(yǎng)幾頭豬和種茶，年收入只有2萬元。

自2017年電站建成以來，李本華成為了該電站的一名員工，年薪6000元。他還通過清掃村里的道路和擔(dān)任護(hù)林員，每年賺到8000元。茶葉種植、養(yǎng)豬和垃圾處理也為他帶來了每年4.7萬元的收入。

與此同時，據(jù)彭博社報道，繼2021年新增85吉瓦后，今年中國太陽能裝機(jī)容量可能超過388吉瓦。

中國太陽能行業(yè)今年有望實(shí)現(xiàn)45%的平均利潤增長，這得益于銷量激增和原材料成本下降。彭博社認(rèn)為，2022年預(yù)計增長25%，這一增長趨勢可能持續(xù)到2025年。

去年2月，習(xí)近平主席宣布消除絕對貧困“取得全面勝利”，中國創(chuàng)造了“又一個載入史冊的奇跡”。

習(xí)近平關(guān)于讓人民過上更美好生活的愿景，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了為中國 14 億人民解決溫飽的空前壯舉。

他還設(shè)定了2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

5月，中國國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，旨在加快低碳環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的方案，中國將加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，推動新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。.

通過將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村清潔能源工程相結(jié)合，中國正在一舉兩得。

中國西北部的青海省是啟動太陽能項目幫助貧困村脫貧的一個例子。

青海海東市楊家山村在該地區(qū)的山頂上安裝了10萬多塊太陽能電池板發(fā)電。這些面板于2020年6月并入電網(wǎng)。

據(jù)報道，該項目占地66.7公頃，是青海省31個村民主導(dǎo)的光伏扶貧項目之一。

截至去年4月，青海太陽能項目累計光伏發(fā)電裝機(jī)73萬千瓦，預(yù)計25年總產(chǎn)值5.7億元。 中國國際電視臺有報道稱，約有28.3萬貧困村民從這些項目中受益，占全省貧困人口總數(shù)的52.5%。

“一個好方法”

“中國的太陽能光伏扶貧項目是解決貧困問題的好方法。”湖北省社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄒進(jìn)泰說。

鄒補(bǔ)充說，中國農(nóng)村已經(jīng)有很多方法可以消除貧困，包括以工業(yè)發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的扶貧政策。

“但這些方法會受到市場波動的影響。”鄒說，“就拿養(yǎng)豬來說，你可以給有針對性的貧困農(nóng)戶提供豬種和飼料，但如果他們的豬賣不出去，他們就賺不到錢。換句話說，他們沒有穩(wěn)定的收入來源，存在返貧的隱患。”

另一方面，他表示，光伏扶貧項目“由政府出資，將成為貧困群眾穩(wěn)定的收入來源”。

原標(biāo)題：非凡十年：光伏照亮中國農(nóng)村的扶貧之路