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“有些企業(yè)擔(dān)心，國內(nèi)碳交易可能會重現(xiàn)歐洲的情況。”吳樂昶告訴記者，“但我認為，幾率不大。我個人對國內(nèi)碳市場持一種適當(dāng)樂觀或謹慎樂觀的態(tài)度。”據(jù)了解，1997年簽訂的 《京都議定書》，引入了清潔發(fā)展機制(即CDM，類似CCER)。從2005年開始，國內(nèi)很多可再生能源企業(yè)都嘗到了CDM的甜頭。“一家央企靠開發(fā)風(fēng)電CDM項目，獲得了20億元人民幣的巨額收益。”吳樂昶說。

不過，“天上掉餡餅”的好事兒，不可能天天都有。2008年以后，歐洲碳市場受金融危機和歐債危機影響，碳價已從20歐元跌到了不到1歐元。歐盟還宣布，2012年12月31日以后在聯(lián)合國注冊的CDM項目所產(chǎn)生的碳減排指標(biāo)，他們不再購買。

“國內(nèi)的碳價，應(yīng)該不會像歐洲那樣，沖高后迅速暴跌，因為歐洲的局面與中國完全不同。”吳樂昶判斷。

原因之一，是中歐大環(huán)境不同。歐洲經(jīng)濟增長緩慢，碳排放量已經(jīng)過了峰值。中國近兩年經(jīng)濟增速雖也放緩，但仍能達到7%左右，遠遠高于歐洲。

根據(jù)去年的中美氣候變化聯(lián)合聲明，中國的碳排放量在2030年左右才會達到峰值。“這就意味著，國內(nèi)碳市場至少還有15年以上的發(fā)展良機。”吳樂昶稱。

原因之二，是中歐體制有別。“歐盟要改變碳市場低迷現(xiàn)狀推行救市計劃，就必須經(jīng)過歐盟議會批準(zhǔn)。但歐盟議會有不少代表工業(yè)界利益的議員，他們肯定會阻撓救市計劃。救市計劃就算能通過，力度也不會大。”吳樂昶表示，“中國卻不一樣，政府具有非常強大的調(diào)控能力，只要政府想促進碳市場發(fā)展，就一定會有成果。”

賣碳須趁早CEER存過量風(fēng)險

近乎空白的市場，相當(dāng)誘人的 “錢景”，點燃企業(yè)開發(fā)光伏CCER項目的熱情似乎只是時間問題。

就在前幾周，國家發(fā)展改革委氣候司組織召開了《全國碳排放權(quán)交易管理條例(草案)》涉及行政許可問題聽證會。可以預(yù)見的是，明年條例就可能會被全國人大批準(zhǔn)通過，這將大大有利于碳市場的發(fā)展，CCER項目備案工作將常態(tài)化，CCER項目數(shù)量將持續(xù)增長。

也正因如此，未來CCER存在供大于求的風(fēng)險，畢竟是“撿錢”的機會，誰愿意白白放過?但如果過量的CCER進入碳市場，將對配額交易及其價格造成沖擊，減弱企業(yè)履約的強制性，削弱碳市場的減排成效，同時也將降低CCER的價格，影響到項目開發(fā)方的投資回報。

另外，受經(jīng)濟運行、配額分配與交易情況、準(zhǔn)入條件、市場價格等多種因素影響，碳市場對CCER的需求量，不排除有遠低于預(yù)期的可能。因而在出現(xiàn)CCER過量的情況下，政府對CCER項目備案簽發(fā)數(shù)量進行宏觀調(diào)控，恐怕是必然事件。

“綜合來看，光伏電站參與碳交易，宜早不宜遲。開發(fā)一個CCER項目，從文件設(shè)計到國家發(fā)展改革委備案，至少需要半年以上的時間。若想在2016年拿到第一筆賣碳收益，現(xiàn)在動手比較合適。”吳樂昶告訴記者，“時間越往后拖，競爭就會越激烈，風(fēng)險自然也就會越大。”