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近日，廣西發(fā)改委發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于暫停實(shí)施部分月份尖峰電價(jià)的通知》，稱決定暫停實(shí)施2022年7-9月尖峰電價(jià)機(jī)制。

自廣西峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行以來，移峰填谷作用明顯，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)清潔能源消納，總體降低社會用電成本。

考慮到2022年廣西各流域來水偏好，電力供應(yīng)緊張局面得到一定程度的緩解，暫停實(shí)施2022年7月、8月和9月份的尖峰電價(jià)，2022年12月和后續(xù)年份將視電力調(diào)度預(yù)測、新能源消納變化等情況，再靈活調(diào)整尖峰電價(jià)實(shí)施時(shí)間。

此前，廣西電網(wǎng)公司曾發(fā)布了2022年8月工商業(yè)電力客戶代理購電價(jià)格，即電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格。文件顯示，廣西最高尖峰低谷價(jià)差為1.01元/kWh，最高高峰低谷價(jià)差為0.777元/kWh，取消尖峰電價(jià)后電價(jià)差縮小0.233元/kWh。


廣西峰谷分時(shí)電價(jià)基本情況

一、我區(qū)峰谷分時(shí)電價(jià)的推行過程

2002年我區(qū)實(shí)行可由電力用戶自由選擇執(zhí)行的峰谷分時(shí)電價(jià)，因只有移峰填谷的用戶選擇執(zhí)行，導(dǎo)致輸配電環(huán)節(jié)虧損嚴(yán)重，難以為繼，經(jīng)自治區(qū)政府同意于2004年暫停實(shí)施。2019年，審計(jì)署在當(dāng)年四季度廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)國家重大政策措施情況跟蹤審計(jì)中，指出我區(qū)沒落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策。2020年我區(qū)啟動(dòng)峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制研究。2021年我區(qū)用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，電力供應(yīng)緊張，經(jīng)自治區(qū)人民政府和國家發(fā)展改革委同意，于2021年4月試行峰谷分時(shí)電價(jià)。同年7月底，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號），對分時(shí)電價(jià)政策提出新要求，按照國家統(tǒng)一部署，我區(qū)及時(shí)完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)行范圍、優(yōu)化時(shí)段劃分、拉大峰谷價(jià)差、設(shè)立尖峰電價(jià)。對于電力市場交易用戶，根據(jù)《2022年廣西電力市場交易實(shí)施方案》，自2022年6月開始按照分時(shí)段電量及峰平谷電價(jià)開展結(jié)算，后根據(jù)自治區(qū)穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行工作要求，提前至2022年4月開始執(zhí)行。

實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策的主要目標(biāo)，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，保障電網(wǎng)安全，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)，一定程度上避免有序用電、拉閘限電等情況的發(fā)生，同時(shí)適應(yīng)新形勢能源綠色低碳發(fā)展的需要，促進(jìn)新能源消納和儲能等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)發(fā)展。

二、我區(qū)峰谷分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行效果

自我區(qū)峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行以來，總體執(zhí)行效果比較明顯。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是移峰填谷作用明顯。自市場化用戶2022年4月1日提前執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)以來，合理削減高峰時(shí)段的用電量，4—5月統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷僅為25884兆瓦，同比減少3782兆瓦，較年初預(yù)測減少5116兆瓦，為電力可靠供應(yīng)提供有力支撐。與上年同期相比，2022年6月有5%的電量從高峰時(shí)段移至低谷時(shí)段，峰、平、谷各段電量比例為0.9:1:1.02，有效緩解了電網(wǎng)負(fù)荷壓力，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。二是促進(jìn)清潔能源消納。在低谷時(shí)段增加了風(fēng)電、水電等清潔能源電量消納空間，一定程度上避免我區(qū)出現(xiàn)棄風(fēng)、棄水等情況。2022年第二季度低谷時(shí)段累計(jì)增加清潔能源電量消納空間15.4億千瓦時(shí)。三是總體降低社會用電成本。市場電量整體表現(xiàn)為降低用電成本，2022年4—6月廣西電網(wǎng)供電區(qū)域損益相抵后總體降低我區(qū)企業(yè)用電成本13517萬元。鋼鐵、鐵合金、水泥、金屬制品、陶瓷制造、造紙、玻璃制造等行業(yè)執(zhí)行后用電成本明顯下降，尤其鋼鐵、鐵合金、水泥三大行業(yè)，移峰填谷效果顯著，高峰時(shí)段分別有16.37%、18%、16.92%的電量向其他時(shí)段轉(zhuǎn)移，降低用電成本明顯。

由于不同的行業(yè)企業(yè)移峰填谷的能力、意愿不同，峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制對不同行業(yè)和地區(qū)的影響也不一樣。從不同行業(yè)看，除上述鋼鐵、鐵合金、水泥等行業(yè)用電成本明顯下降外，全天用電平穩(wěn)的行業(yè)如電解鋁等，執(zhí)行后用電成本基本持平，移峰填谷參與度不高的行業(yè)如汽車制造、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造、醫(yī)藥制造等，執(zhí)行后用電成本有所增加。從不同地市看，由于各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，執(zhí)行后影響程度不一。除貴港、柳州、南寧市總體用電成本有所增加外，其他11個(gè)市均有下降，其中鋼鐵、鐵合金、水泥三大行業(yè)集中度高的梧州、桂林、賀州市4—5月分別下降2697.66萬元、1913.13萬元、1436.34萬元。

三、正在研究采取的措施

實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制是國家統(tǒng)一政策要求，是適應(yīng)新形勢能源綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)新能源消納和儲能等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)發(fā)展的改革舉措，也是落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)能源電力保供決策部署，確保電力安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)，減少電力硬缺口的重要舉措。全國各省份均實(shí)施。按照國家加快建設(shè)統(tǒng)一電力市場體系的要求，我區(qū)將繼續(xù)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制。同時(shí)，為適應(yīng)形勢變化，根據(jù)桂發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2021〕1029號文件有關(guān)建立峰谷分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的政策安排，我區(qū)正在采取措施解決突出矛盾，確保峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制的平穩(wěn)推行。

一是優(yōu)化尖峰電價(jià)機(jī)制?？紤]到2022年我區(qū)各流域來水偏好，電力供應(yīng)緊張局面得到一定程度緩解，我區(qū)已發(fā)文明確暫停實(shí)施2022年7、8、9月等月份尖峰電價(jià)，2022年12月和后續(xù)年份將視電力調(diào)度預(yù)測、新能源消納變化等情況，再靈活調(diào)整尖峰電價(jià)實(shí)施時(shí)間。

二是優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段劃分。根據(jù)我區(qū)電力負(fù)荷曲線、電力用戶生產(chǎn)用電及新能源消納變化等情況，擬縮短峰谷時(shí)長、拉長平段時(shí)間，將峰、平、谷時(shí)長由每日各8小時(shí)調(diào)整為6、12、6小時(shí)，并將峰段時(shí)間調(diào)整為連續(xù)性時(shí)段，以更便于企業(yè)根據(jù)自身情況合理安排生產(chǎn)。具體時(shí)段調(diào)整將盡快按程序明確。

此外，我區(qū)還將研究進(jìn)一步完善電網(wǎng)企業(yè)代理購電機(jī)制等措施，盡量保持執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)后電價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。

政策原文如下：


各市、縣發(fā)展改革委（局），廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色電力有限責(zé)任公司、廣西電力交易中心有限責(zé)任公司，各有關(guān)增量配電網(wǎng)企業(yè)、用電戶和發(fā)電企業(yè)：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號）規(guī)定，為充分發(fā)揮峰谷分時(shí)電價(jià)信號作用，引導(dǎo)電力用戶積極參與電網(wǎng)調(diào)峰，服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就完善我區(qū)峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制

（一）執(zhí)行范圍。廣西供電區(qū)域內(nèi)大工業(yè)用電、專用變壓器容量在160千伏安及以上的普通工業(yè)用電，除鐵路（電氣化鐵路牽引用電）、航運(yùn)、石油（天然氣、熱力）加壓站、自來水生產(chǎn)、城鄉(xiāng)污水處理廠生產(chǎn)、污水泵站生產(chǎn)、垃圾無害化處理廠（場）生產(chǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)等公共服務(wù)性用電外，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，條件成熟后擴(kuò)大到其他工商業(yè)用電。居民、農(nóng)業(yè)用電不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

（二）時(shí)段劃分。高峰時(shí)段為每日10:00-12:00、16:00-22:00，平段為每日7:00-10:00、12:00-16:00、22:00-23:00，低谷時(shí)段為每日23:00-24:00、00:00-7:00。尖峰電價(jià)執(zhí)行時(shí)間為每年7月、8月、9月、12月四個(gè)整月，尖峰時(shí)段為每日11:00-12:00、17:00-18:00。

（三）峰谷比價(jià)。峰平谷比價(jià)從現(xiàn)行的1.21:1:0.79調(diào)整為1.5:1:0.5。尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%。容（需）量電價(jià)不參與峰谷浮動(dòng)，政府性基金及附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）建立峰谷分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)我區(qū)電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化、新能源消納、電力供需狀況等情況，適時(shí)調(diào)整峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段劃分、峰谷比價(jià)、執(zhí)行范圍。

二、相關(guān)事項(xiàng)

（一）完善市場化電力用戶執(zhí)行方式。電力現(xiàn)貨市場建立前，相關(guān)單位要抓緊完善中長期市場交易規(guī)則，指導(dǎo)市場主體簽訂中長期交易合同時(shí)申報(bào)用電曲線、反映各時(shí)段價(jià)格，原則上峰谷電價(jià)價(jià)差不低于本通知的峰谷電價(jià)價(jià)差。市場交易合同未申報(bào)用電曲線以及市場電價(jià)峰谷價(jià)差低于本通知要求的，結(jié)算時(shí)購電價(jià)格應(yīng)按本通知規(guī)定的峰谷時(shí)段及浮動(dòng)比例執(zhí)行。

（二）做好政策銜接。取消蓄熱式電鍋爐和蓄冷空調(diào)等節(jié)能設(shè)備、電動(dòng)汽車充電樁、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流冷庫低谷時(shí)段用電價(jià)格政策，此類用戶屬于峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施范圍的執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，不屬于的可自行選擇是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，選定后1年內(nèi)保持不變。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵桂縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)電力用戶，自行選擇執(zhí)行廣西峰谷分時(shí)電價(jià)或繼續(xù)執(zhí)行廣東肇慶地區(qū)相同電價(jià)政策（政府性基金及附加按廣西標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

（三）電網(wǎng)企業(yè)要對峰谷分時(shí)電價(jià)收入情況單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，產(chǎn)生的盈虧在下一監(jiān)管周期電網(wǎng)輸配電價(jià)核定時(shí)統(tǒng)籌考慮。每年3月底前，各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)發(fā)展改革委書面報(bào)告上一年度系統(tǒng)負(fù)荷曲線變化、負(fù)荷率變化、系統(tǒng)峰谷差、各時(shí)段電量、各類別用戶及重點(diǎn)行業(yè)用電量、執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制的收入變化等情況。

（四）各地不得自行暫停峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行或縮小執(zhí)行范圍，嚴(yán)禁以完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制為名變相實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)。鼓勵(lì)工商業(yè)用戶通過配置儲能、開展綜合能源利用等方式降低高峰時(shí)段用電負(fù)荷、增加低谷用電量，通過改變用電時(shí)段降低用電成本。

（五）未安裝、調(diào)試分時(shí)計(jì)量裝置的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快完成計(jì)費(fèi)系統(tǒng)調(diào)整和計(jì)量裝置改裝，所需費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，具備峰谷分時(shí)電費(fèi)結(jié)算條件后應(yīng)于下一個(gè)抄表周期開始執(zhí)行。本次峰谷分時(shí)電價(jià)政策實(shí)施范圍內(nèi)的所有電力用戶計(jì)量裝置改裝和調(diào)試最遲應(yīng)于2022年7月底前完成，實(shí)施范圍外的其他工商業(yè)用戶也應(yīng)加快計(jì)量裝置改裝和調(diào)試。

本通知自2021年12月20日起實(shí)施，現(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。


原標(biāo)題：廣西暫停執(zhí)行尖峰電價(jià)！峰谷價(jià)差將縮小0.233元/度！