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黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記三次到山西考察調(diào)研，對(duì)山西生態(tài)文明建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫(huà)，對(duì)山西綠色發(fā)展寄予殷切期望。三晉兒女牢記囑托、踔厲篤行，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙向推動(dòng)、互促互進(jìn)，凝心聚力書(shū)寫(xiě)山西綠色發(fā)展新篇章。

我省聚焦全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以“兩山七河一流域”為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，不斷完善法規(guī)、調(diào)整政策、探尋機(jī)制、更新經(jīng)營(yíng)理念，立足基本綠化，統(tǒng)籌“全生態(tài)”治理，科學(xué)施策，把握減污降碳總要求，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，全方位筑牢生態(tài)屏障，山清水秀、鳥(niǎo)鳴魚(yú)戲、天藍(lán)地凈的“山西答卷”日漸濃墨重彩。

全體系治理 表里山河美如畫(huà)

清晨的白馬仙洞溝，蒙蒙白霧還未散去，薛公嶺保護(hù)區(qū)的護(hù)林員牛建明早已穿行林間。繞過(guò)一棵棵在溝內(nèi)扎根的桃杏，走過(guò)一排排隨山坡延伸的油松，幾小時(shí)的行進(jìn)，老牛再次踏上山頂，遠(yuǎn)處翠色盈盈，青山如黛。“我在關(guān)帝林局工作了20年，我親眼見(jiàn)證了這片荒山禿嶺換上新裝，變身綠海。”

2017年習(xí)近平總書(shū)記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要廣泛開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，每人植幾棵，每年植幾片，年年歲歲，日積月累，祖國(guó)大地綠色就會(huì)不斷多起來(lái)，山川面貌就會(huì)不斷美起來(lái)，人民生活質(zhì)量就會(huì)不斷高起來(lái)。”

林草興則生態(tài)興。我省統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，在大力實(shí)施天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理和“三北”防護(hù)林等國(guó)家工程的同時(shí)，推動(dòng)“兩山”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，以林長(zhǎng)制為抓手，以科學(xué)綠化為遵循，構(gòu)建“增綠、提質(zhì)、防災(zāi)、創(chuàng)新”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系、“綠滿三晉十增工程”任務(wù)舉措體系和十大政策制度體系，一體化推進(jìn)增綠、補(bǔ)綠、護(hù)綠，改善生態(tài)環(huán)境。出臺(tái)的《山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》更是為全省系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)設(shè)置了時(shí)間表、路線圖、施工圖。

數(shù)字是最好的說(shuō)明。黨的十八大以來(lái)，我省實(shí)施營(yíng)造林4164.76萬(wàn)畝，2020年底森林覆蓋率達(dá)到23.57%；2020年底全省草原綜合植被蓋度達(dá)到73％，高于全國(guó)平均水平。

萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。我省不斷完善多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)生態(tài)保護(hù)活力，在全國(guó)率先制定永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例等，建設(shè)以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，生物多樣性得到恢復(fù)發(fā)展。截至目前，全省已經(jīng)建立274個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)地，85%的陸生野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。

“草木植成，國(guó)之富也。”我省在保護(hù)生態(tài)的前提下多渠道創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。2021年，林草總產(chǎn)值達(dá)到600億元。同時(shí)，創(chuàng)新扶貧造林合作社機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施林草生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目，2017年以來(lái)，林業(yè)生態(tài)扶貧每年帶動(dòng)52萬(wàn)多貧困人口增收10億多元。2021年兌現(xiàn)林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目資金12億元。

“種花椒既能綠化荒坡又能增加收入。去年不在盛產(chǎn)期，一畝花椒還賣(mài)了近萬(wàn)元。今年，畝產(chǎn)能有1000斤，收入肯定賴(lài)不了。”芮城縣風(fēng)陵渡鎮(zhèn)東小侯村的趙彥云邊摘花椒邊說(shuō)。

水生態(tài)重構(gòu) 汾河一泓清水入黃河

8月11日，雨后初晴。在汾河太原城區(qū)晉陽(yáng)橋段，雄偉的晉陽(yáng)橋橫跨汾河兩岸，橋下碧波蕩漾。不遠(yuǎn)處，有不少市民在船舫造型的“汾河晚渡”景點(diǎn)前拍照“打卡”。遠(yuǎn)望西山，美景如畫(huà)。

習(xí)近平總書(shū)記2017年6月、2020年5月在山西考察期間，先后提出“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓這條山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”“要切實(shí)保護(hù)好、治理好汾河，再現(xiàn)古晉陽(yáng)汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河”等重要指示，為我省進(jìn)一步加強(qiáng)汾河流域生態(tài)治理提供了根本遵循。

汾河是山西的母親河，也是黃河的第二大支流。多年來(lái)，我省堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，作出了對(duì)汾河流域?qū)嵤┥鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)的重大決策。從《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015—2030年）》到《汾河流域生態(tài)景觀規(guī)劃（2020—2035年）》，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以河流為紐帶，實(shí)施源頭區(qū)保護(hù)，全力打造山水相依、溪水長(zhǎng)流、林泉相伴、湖光山色的三晉幸福河。

圍繞“水量豐起來(lái)”，我省探索建立汾河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，通過(guò)已建成的萬(wàn)家寨引黃等工程向汾河干流補(bǔ)水；圍繞“水質(zhì)好起來(lái)”，我省開(kāi)展“清河行動(dòng)”、河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，凈化河道，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，我省生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，切實(shí)做好汾河水污染防治工作。

在萬(wàn)榮縣廟前村，翻山越嶺的汾河從此匯入黃河。無(wú)人機(jī)的鏡頭中，河水交匯處青黃分明，不遠(yuǎn)處的河岸灘地上，水鳥(niǎo)嬉戲成群，蘆葦隨風(fēng)搖曳。汾河入黃口斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站也設(shè)立在此，10組在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不間斷地對(duì)汾河水質(zhì)11項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2020年6月，汾河流域國(guó)考斷面全面退出劣Ⅴ類(lèi)，2021年全部提升到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)以上，2022年上半年Ⅲ類(lèi)及以上斷面比例達(dá)52.4%，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。

在汾河百公里中游示范區(qū)先行示范段，碧波蕩漾的河水蜿蜒前行，兩岸綠草如茵風(fēng)光旖旎，一群野鴨自在游弋，時(shí)而互相嬉戲，時(shí)而列隊(duì)前行……山西汾河流域管理有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)祁文軍說(shuō)：“汾河百公里中游示范區(qū)先行示范段項(xiàng)目建成后，將恢復(fù)河道岸線自然之美，修復(fù)河道水、陸生態(tài)空間，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和穩(wěn)定性，營(yíng)造水利長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊、文旅長(zhǎng)廊，最終實(shí)現(xiàn)‘風(fēng)光美起來(lái)’，為‘七河’流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)起到先行示范作用。”

全方位出擊 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再提升

夏末的三晉大地，到處天藍(lán)地凈，人與自然和諧相處，從南到北勾勒著一幅幅大美山西的錦繡圖畫(huà)。這是我省近年來(lái)全方位、全地域、全過(guò)程深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)體現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記三次考察調(diào)研山西，對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要指示，為我省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。去年以來(lái)，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再提升，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

實(shí)施空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理，完成22家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、14家焦化企業(yè)和10家水泥企業(yè)超低排放改造。配合淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)2.69萬(wàn)輛。實(shí)施夏季臭氧削峰行動(dòng)，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物走航巡查和重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，臭氧濃度上升態(tài)勢(shì)得到有效遏制。深入開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)重污染天氣削峰降頻。

實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)。堅(jiān)持“一斷面一方案”，強(qiáng)化10項(xiàng)管控措施，加快推進(jìn)93項(xiàng)省級(jí)水污染防治重點(diǎn)工程建設(shè)，開(kāi)展春澆農(nóng)業(yè)灌溉污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查和保汛期水質(zhì)穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效保障斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全省新劃定50個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，新開(kāi)工建設(shè)636個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，完成45個(gè)農(nóng)村黑臭水體整治，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)。強(qiáng)化受污染耕地安全利用和嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，同步開(kāi)展末端修復(fù)治理和源頭預(yù)防，推動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好；完成611個(gè)行政村環(huán)境整治；開(kāi)展23個(gè)化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家地下水污染防治試點(diǎn)項(xiàng)目。

2021年，全省各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部超額完成。PM2.5年均濃度降至39微克/立方米，首次進(jìn)入“30+”，同比下降15.2%，是“十三五”以來(lái)改善幅度最大的一年；優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.1%，同比增加1.1個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)新高；重污染天數(shù)比例降至0.5%，首次進(jìn)入千分位，向基本消除重污染天氣邁出堅(jiān)實(shí)一步。全省地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到72.3%，同比增加2.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，天藍(lán)、地綠、水凈，是百姓對(duì)美好生活的期盼。我省將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，向著深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗山西、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)。

整流域謀劃 大保護(hù)推動(dòng)大治理

“現(xiàn)在，我們走在黃河岸邊經(jīng)常能看到鴻雁、白天鵝和大片的蘆葦，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，成了個(gè)天然氧吧。”8月12日，在臨隩公園散步的河曲縣居民張愛(ài)紅一臉幸福。臨隩公園是河曲縣推進(jìn)黃河流域綜合治理的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照生態(tài)修復(fù)和黃河休閑旅游景點(diǎn)雙功能進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了文旅品質(zhì)和生態(tài)功能雙提升，使當(dāng)?shù)鼐用窀惺艿骄G色生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的幸福感。

黨的十八大以來(lái)，我省按照“全域規(guī)劃、突出重點(diǎn)”推進(jìn)思路，把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)謀劃，攻堅(jiān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建以“兩帶兩屏”為主體的空間格局，全力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

2020年5月習(xí)近平總書(shū)記在山西考察時(shí)指出，要抓好“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)。

我省加快完善規(guī)劃政策體系，出臺(tái)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等，并推進(jìn)水安全保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“1+ N+X”規(guī)劃政策體系基本形成。目前，我省黃河流域4685.91萬(wàn)畝永久性生態(tài)公益林納入立法保護(hù)，46%的濕地進(jìn)入保護(hù)范圍。

啃最硬的“骨頭”，解最難的問(wèn)題。我省統(tǒng)籌水資源管理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水工程建設(shè)、水災(zāi)害防御，穩(wěn)步推進(jìn)水環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)施汾河流域防洪能力提升工程，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，強(qiáng)化大氣污染防治，狠抓生態(tài)環(huán)境綜合整治。1月—6月，我省黃河流域?qū)嶋H監(jiān)測(cè)的58個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷袃?yōu)良水質(zhì)斷面占比75.9%，同比上升11.5%；86個(gè)縣PM2.5平均濃度40微克/立方米，同比下降2.4%。

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為全省上下的共識(shí)共為。我省研究制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極發(fā)展清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)，加快大型風(fēng)電、光伏基地項(xiàng)目和22個(gè)公共建筑地?zé)崮軕?yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加緊實(shí)施已納入國(guó)家規(guī)劃的10個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目。

抓鐵有痕、踏石留印。在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，綠色山西動(dòng)力十足，潛力無(wú)限。

原標(biāo)題：山西：厚植生態(tài)底色 書(shū)寫(xiě)綠色發(fā)展新篇章