一、起草背景
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源,正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一,對助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。為推動國家燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)有序發(fā)展,國家財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國家能源局開展了燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。第一批示范城市群北京、上海、廣州,第二批河南、河北于2021年12月20日批復(fù)落地。為了促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)范鄭州市汽車加氫站的建設(shè)、運營和管理,保障氫燃料車輛的安全穩(wěn)定運行,按照省委、省政府和氫能產(chǎn)業(yè)試點示范城市建設(shè)要求,由鄭州市城市管理局牽頭,會同相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),借鑒國內(nèi)其它城市經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,起草了《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
二、目的意義
為燃料電池汽車示范應(yīng)用提供經(jīng)濟、安全穩(wěn)定的氫源保障,有效降低車用氫能成本,建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管模式,加強汽車加氫站管理,保障車用氫能供應(yīng),預(yù)防車用氫能安全事故,維護(hù)汽車加氫站經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益,促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、起草依據(jù)
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《鄭州市燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、適用范圍
本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站(含合建站)的規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)內(nèi)汽車加氫站管理,適用本辦法。
五、主要內(nèi)容
《辦法》共有六章29條。
第一章總則,主要規(guī)定了《辦法》的立法目的、依據(jù)、原則、適用范圍,以及各相關(guān)部門的職責(zé)。相關(guān)部門職責(zé)如下:城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃,實施汽車加氫站經(jīng)營許可,加強汽車加氫站監(jiān)督管理;發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)汽車加氫站立項(備案)等工作;自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)汽車加氫站土地審批以及規(guī)劃手續(xù)辦理工作;城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)汽車加氫站消防設(shè)計審查及消防驗收、配套房屋建設(shè)工程施工許可工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)汽車加氫站應(yīng)急管理工作;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)汽車加氫站氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第二章規(guī)劃與建設(shè),主要規(guī)定了汽車加氫站規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)要求,明確了汽車加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運營應(yīng)符合的法律法規(guī)文件。
第三章經(jīng)營與服務(wù),主要規(guī)定了汽車加氫站經(jīng)營實行許可制度,明確了從事汽車加氫經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)具備的條件以及申請經(jīng)營許可證所需材料。
第四章安全與應(yīng)急,主要規(guī)定了汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制,健全加氫站安全保障體系,制定本單位汽車加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第五章法律責(zé)任,明確了違反《辦法》的處理處罰。
第六章附則,對汽車加氫站和合建站進(jìn)行解釋,明確《辦法》自印發(fā)之日起生效。
六、解讀機關(guān)和解讀人
解讀機關(guān):鄭州市城市管理局
解 讀 人:趙建利
聯(lián)系方式:0371-67182061
原標(biāo)題: 解讀|《河南省鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》