概述:臺灣島西部與西北補臨臺灣海峽,距歐亞大陸(主要距福建)海岸平均距離約200公里,西南邊為南海,距中國大陸廣東省海岸距離約300公里,位于東亞島弧中央?yún)^(qū)域,為亞太經(jīng)貿(mào)運輸重要樞紐及重要戰(zhàn)略要地。海岸平均距離約為200公里,海岸線長約為1,566.3公里。其西部海岸海岸平直、地勢較緩、海水較淺;東部海岸平原較窄、海水較深;北端海岸巖石岬角與海灣相間、海岸線較為曲折。受到海峽地形影響,海風呈現(xiàn)風速快、風力強的特點,其中西海岸的風力資源世界排名第三,每年平均有效風力發(fā)電時間有兩千五百小時,具備優(yōu)秀的開發(fā)潛力。
“棄風從煤”,能源島的能源之困
臺灣能源極度匱乏,主要體現(xiàn)在石油資源和煤炭資源的短缺。臺灣能源消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)典型的以每套消費為主體的消費特征,但是臺灣島自產(chǎn)的煤炭和天然氣資源非常稀少,這就構(gòu)成了臺灣能源產(chǎn)業(yè)長期依賴于進口的消費特征,根據(jù)相關(guān)測算臺灣進口能源依賴度超過95%,年度總體碳排放量首度超過2.93億噸,對自然環(huán)境造成極大破壞的同時能源安全問題非常嚴重。
然而,眾所周知我國東南部海域海風資源豐富,與臺灣島隔海相望的廣東省和福建省已經(jīng)成為了我國海上風電資源開發(fā)的“C位”省份,即使應對夏季高溫高負荷的挑戰(zhàn),海上風電也交出了一份令人滿意的答卷。而臺灣西部沿海與澎湖等地區(qū),年平均風速可達5~6公尺/秒以上,每年可用風力約4000小時,坐擁“天賜”海風,卻難有用武之地。2021年臺灣海上風電在可再生能源發(fā)電總量中僅占比1%,截至 2021 年6 月,臺灣海上風電的上網(wǎng)容量僅為 128 MW。臺灣島大量優(yōu)秀的近岸風資源沒有實現(xiàn)有效利用,反而被煤炭資源的短缺所掣肘,在能源市場中難以立于主動地位,這是臺灣這一“寶藏風島”的能源之困。
“嘴炮王者”,妄負大好風光
臺灣當局早已意識到了能源問題的嚴重性,也發(fā)現(xiàn)了海上風電的建設(shè)很有可能是“解困”電能關(guān)鍵所在,并且已經(jīng)對海上風電產(chǎn)業(yè)進行培育。臺灣地區(qū)制定了到 2025 年將風力發(fā)電容量和發(fā)電量分別擴大到 6938 兆瓦和 235 億千瓦時的路線圖,并計劃在2026-2035年間將海上風電場開發(fā)計劃從原來的10GW增加到15GW,進一步擴大海上風電在島內(nèi)能源供給中所占的比重,值得一提的是根據(jù)臺灣當局的規(guī)劃,到2025年海上風電的存量將近成為陸上風電存量的四倍。
然而,理想很豐滿,現(xiàn)實卻很骨感。根據(jù)當局規(guī)劃,要按照三個階段化發(fā)展對臺灣本地風電品牌及產(chǎn)業(yè)鏈進行扶植。其中前置期(2021-2022)主要立足于海上風電基礎(chǔ)研制、陸上風電產(chǎn)業(yè)鏈補齊、塔筒制造及施工船產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等方面;第一階段(2023)加快海纜、機組機艙組裝、配電變壓器、不斷電系統(tǒng)、海上風電安裝船制造、塔架制造等產(chǎn)業(yè)建設(shè);第三階段(2024-2025)滿足全部產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性執(zhí)行方案,保證機組齒輪箱、發(fā)電機、葉片等本地化生產(chǎn),實現(xiàn)風機及相關(guān)工程船設(shè)計、施工、監(jiān)造、安全管理自主。也就是說,在當局的大力扶持下,一直到2024年以后,臺灣本地的風電產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)框架上的自主,也可以理解為臺灣本地風電產(chǎn)業(yè)在2024年以后仍舊無法與世界市場中的優(yōu)秀競品匹敵。
亂象叢生,高開低走的綠電市場
目前來看臺灣的風電市場主要存在兩個問題。首先由于巨大的存量市場,各大廠商均將目光投向臺灣,而臺灣本地化的產(chǎn)業(yè)鏈并不能實現(xiàn)海上風電項目實現(xiàn)全流程自主化,這就導致了市場中的參與企業(yè)非常繁雜,包括歐洲企業(yè)、日本企業(yè)、韓國企業(yè)等。然而雖然參與企業(yè)繁多,但整體上來看度電成本價格仍是過高,即使在臺灣當局對風電項目進行補貼的條件下,風電仍舊無法在消納市場中獲得優(yōu)勢。本土產(chǎn)業(yè)鏈并不完備,長期依賴于進口,又缺少對海上風電的發(fā)展規(guī)劃和相應扶持政策,讓人難以預測臺灣海上風電市場的發(fā)展走向。
其次,能源產(chǎn)業(yè)長期依賴于進口,導致臺灣電價水平整體偏高,而臺灣所采取的抑制電價的措施,使能源產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)艱難,而海上風電要在腹背受敵的情況下完成一場翻身仗實屬不易。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要立足于大量資本的投入,還有上層政策的詳細發(fā)展規(guī)劃架構(gòu),同時還有市場電價調(diào)控、財政補貼等必要因素相互配合??谔柌荒芫葝u,而是要把每句口號都落到實處。
原標題:臺灣能源結(jié)構(gòu)淺析---海風“寶藏”的潛量與困局