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大力發(fā)展新能源和可再生能源成為全球能源革命和應(yīng)對氣候變化的主導(dǎo)方向和一致行動。2019年以來中國、歐盟、美國、日本等130多個國家和地區(qū)提出碳中和目標(biāo)，以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源呈現(xiàn)性能快速提高、經(jīng)濟(jì)性持續(xù)提升、應(yīng)用規(guī)模加速擴(kuò)張態(tài)勢，尤其是近一年來國際煤油氣等化石能源價格高企，再加上俄烏沖突影響，形成新能源加快替代傳統(tǒng)化石能源的趨勢。

新能源尤其是新能源電力成為推動全球能源轉(zhuǎn)型主力。2015年至2020年，全球風(fēng)光水等可再生能源在新增發(fā)電裝機(jī)中占比約70%，在發(fā)電量增量中占比約60%，2021年分別提升到84%和70%以上。根據(jù)國際機(jī)構(gòu)“21世紀(jì)可再生能源網(wǎng)絡(luò)”今年6月發(fā)布的《2022全球可再生能源報告》，2021年全球可再生能源投資3659億美元，較2019年增長27%；風(fēng)電新增裝機(jī)1.02億千瓦，累計裝機(jī)8.45億千瓦；光伏發(fā)電新增裝機(jī)1.75億千瓦，累計裝機(jī)9.42億千瓦；2021年全球風(fēng)電和光伏發(fā)電量在全部發(fā)電量中占比首次超過10%（10年前僅為2%）。作為本地供應(yīng)能源，風(fēng)光電量近一年來對緩解許多地區(qū)能源和電力供應(yīng)緊張、價格高漲問題起到了一定作用。

以高比例新能源為特征之一的能源低碳轉(zhuǎn)型將推動全球能源格局重塑。今年5月，歐盟公布預(yù)期投資2100億歐元、名為“REPowerEU”的能源計劃，提出將歐盟“減碳”55%的組合政策中的2030年可再生能源占比目標(biāo)從40%提高到45%，大幅提高風(fēng)光開發(fā)規(guī)模，2025年光伏發(fā)電量在2021年基礎(chǔ)上翻倍，新戰(zhàn)略總體目標(biāo)是在2027年前擺脫對俄羅斯化石能源的依賴。能源結(jié)構(gòu)上，全球呈現(xiàn)向電力持續(xù)轉(zhuǎn)變態(tài)勢，國際能源署預(yù)計，到2050年全球電力需求將為目前的2倍，電力、氫和合成燃料占能源結(jié)構(gòu)的50%，可再生能源滿足80%至90%的能源供應(yīng)。要達(dá)成目標(biāo)，風(fēng)光年新增裝機(jī)規(guī)模在2030年需接近6億千瓦，是2021年的2倍多，在2050年需超8億千瓦。風(fēng)光產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模快速增加，以及今后廣闊的應(yīng)用前景，帶動了各類儲能、氫能和合成燃料、精準(zhǔn)天氣預(yù)測、柔性輸電、智能配電網(wǎng)和微電網(wǎng)、負(fù)荷側(cè)響應(yīng)等技術(shù)持續(xù)進(jìn)步。

新能源大規(guī)模應(yīng)用促使能源系統(tǒng)形態(tài)迭代演進(jìn)。從全球看，分散化、扁平化、去中心化趨勢特征日益明顯，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)之間的界限正在打破，能源生產(chǎn)向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)模式由大基地大網(wǎng)絡(luò)為主逐步向與智能微網(wǎng)并行轉(zhuǎn)變，為新能源發(fā)展?fàn)I造更加開放多元的發(fā)展環(huán)境。

與歐美日等發(fā)達(dá)國家相比，我國風(fēng)光等新能源市場起步相對較晚，但通過產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和項目開發(fā)相互促進(jìn)，風(fēng)電和光伏發(fā)電制造業(yè)產(chǎn)能、新增和累計裝機(jī)規(guī)模在近10年保持世界第一。2021年可再生能源發(fā)電量在全部發(fā)電量中占比29.7%，風(fēng)光電量占比11.7%，均略高于世界平均水平。但新能源電力方面電力系統(tǒng)對大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)消納適應(yīng)性不足。與歐美國家相比，我國電網(wǎng)技術(shù)水平和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)條件好，電網(wǎng)支撐能力較強(qiáng)，但風(fēng)光所需要的靈活調(diào)節(jié)電源少，歐洲很多國家氣電、水電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等可以支撐較高比例風(fēng)光融入。非電利用方面，我國新能源供熱、供氣、固液燃料市場增長緩慢，有效商業(yè)模式普及度不高，其能源替代作用尚未充分顯現(xiàn)，而2021年全球新能源供熱和生物液體燃料在全部新能源貢獻(xiàn)中比重分別為56%和12%，新能源替代作用體現(xiàn)在終端用能的各個方面。

我國新能源發(fā)展一個明顯優(yōu)勢是建立了完整產(chǎn)業(yè)鏈及配套設(shè)施，并帶來新能源開發(fā)成本優(yōu)勢，2021年除戶用光伏外，風(fēng)光全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，部分競價和基地項目實現(xiàn)低價上網(wǎng)。光伏制造業(yè)從上游到下游的多晶硅、硅片、電池片和組件生產(chǎn)四個主要環(huán)節(jié)，2021年全球市場占有率分別達(dá)83.6%、97.3%、88.4%和82.3%，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中形成壓倒性優(yōu)勢，光伏已成為我國最具有代表性的出口高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，今年上半年出口額超過200億美元，光伏電池技術(shù)水平和效率不斷提升，各環(huán)節(jié)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大。風(fēng)電制造業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈，整機(jī)和零部件制造、安裝施工能力等可支撐年新增裝機(jī)6000萬千瓦以上，低風(fēng)速風(fēng)機(jī)技術(shù)國際領(lǐng)先，智慧風(fēng)電場得到廣泛應(yīng)用。

原標(biāo)題： 國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗：新能源成推動全球能源轉(zhuǎn)型主力