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光伏發(fā)電就是將光能轉(zhuǎn)化為電能的過程，是一種清潔能源。

目前我國光伏發(fā)電技術十分時尚，特別是并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)技術非常穩(wěn)定。這種模式就是太陽能通過發(fā)電組件產(chǎn)生的直流電，經(jīng)過逆變器轉(zhuǎn)換成交流電之后并入公共電網(wǎng)。由公共電網(wǎng)分售后取得收益。

由于大型水面、荒地、灘涂等適合建設光伏電站的資源非常少，存在供給缺口，一些光伏電站經(jīng)營公司（以下簡稱公司）把業(yè)務拓展到農(nóng)村小型場地及農(nóng)民房頂。其實就是公司與農(nóng)民合作的過程，即農(nóng)民出場地，公司出技術和設備，收益分成，按道理來說，這是好事，既為國家提供了清潔能源，又增加了農(nóng)民收入，一舉兩得。

但是這里存在著一個保護農(nóng)民合法利益的問題。

一、有些公司與農(nóng)戶的合同存在霸王條款

目前，參與農(nóng)村光伏電站經(jīng)營的公司很多，大小不一，魚龍混雜。有些公司與農(nóng)戶的合同存在霸王條款。例如有的合同規(guī)定：電站安裝完成后，農(nóng)戶20年內(nèi)不得翻建新房，不得出售舊房，否則，按照安裝原價進行賠償。還有的規(guī)定：該合作不受不可抗力條款的影響等等不一而足。

這些條款都是明顯侵害農(nóng)民合法利益的。試想，20年內(nèi)我國農(nóng)村將發(fā)生天翻地覆的變化，隨著鄉(xiāng)村振興工作的穩(wěn)步推進，將帶來農(nóng)村規(guī)劃建設的大變革，怎么可能保證合作建站的房屋沒有變化？如果有了變化，農(nóng)戶按合同賠償，可能前期的收益趕不上賠償額度，給農(nóng)戶帶來損失。

二、收益分成計算復雜農(nóng)戶難以理清

主合同中關于收益結(jié)算的規(guī)定是：

“免費用電量中未使用的部分將折算為甲方的收益，折算公式：（各季度免費用電量總額-甲方實際用電

量）*脫硫煤電基準電價（脫硫煤電價采用固定金額： 元/度，不因政策及市場變動而調(diào)整），其中甲

方用電量=電站發(fā)電總量-上網(wǎng)電量。合作期內(nèi)，若甲方當季度用電超過免費用電量，當季度折算的收益為負值，則從下一季度的收益中扣除，直至當季度折算的收益為正值時才向甲方發(fā)放。”

這是發(fā)電自用，余電上網(wǎng)的約定，從中可以看出，不但計算復雜還涉及專業(yè)名詞，農(nóng)戶很難理清。

三、收益分成方式對農(nóng)戶不利

在收益分成的過程中，要以農(nóng)戶的信息辦理結(jié)算卡，但是結(jié)算卡由公司統(tǒng)一保管并由農(nóng)戶授權(quán)公司有權(quán)支配，收益到賬后，該農(nóng)戶的收益由公司操作打到農(nóng)戶的其他卡上。這就帶來兩個問題：一是公司能否按時、足額給農(nóng)戶打款？二是涉及到農(nóng)戶的銀行卡信息，合同中沒有標明公司應為農(nóng)戶保密，一旦泄密將給農(nóng)戶帶來不利影響。

總之，在農(nóng)戶與公司合作的過程中，由于農(nóng)戶與公司的信息量接收不對等，致使農(nóng)戶處于被動地位，因此，筆者呼吁，在農(nóng)村發(fā)展過程中，凡是公司+農(nóng)戶的組織模式，都要切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。

原標題：農(nóng)村屋頂建光伏電站要切實保護農(nóng)民利益