“2050年，中國有望實現(xiàn)60%的能源消費和86%的電力消費來自可再生能源。”能源基金會可再生能源項目部主任蘆紅在日前即墨召開的一個研討會上認為，“根據(jù)能源基金會與國家可再生能源中心聯(lián)合發(fā)布的報告《中國2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨路徑研究》，實現(xiàn)這樣的目標，在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟上是可承受的”。這場由能源基金會支持并以新能源示范城市能力建議為主題的研討會，正是在當前的形勢之下對新能源如何在城市中快速發(fā)展與應(yīng)用的一次高端對話。
城市是我們能源消費的主體，我國能源消費的70%集中于城市，城市能源轉(zhuǎn)型的成敗事關(guān)我國能源戰(zhàn)略能否順利實施。而實際上，光伏的發(fā)展與應(yīng)用又是城市新能源建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)去年同期時間發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當。由此可見，光伏的發(fā)展至少在國家層面得到重視，而隨著近幾年技術(shù)的發(fā)展與成熟，光伏無論在轉(zhuǎn)化率還是在成本上都得到巨大的改善，正如蘆紅主任所說，實現(xiàn)可再生能源2050年的目標在技術(shù)上應(yīng)不是太大的問題。但是，這幾年大型光伏電站發(fā)展迅猛，而民營企業(yè)參與程度較高的分布式光伏的發(fā)展卻并不一帆風順，政策頻出卻未能達到預(yù)期目標，其中融資困難是業(yè)界公認的一個重要因素。
光伏融資難且融資成本高
據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰介紹，國際上對光伏投資的貸款利率一般在2%左右，25年貸款期，再加上5年的寬限期，總共30年，一萬塊錢投資每年的平均成本在200塊，有些情況在優(yōu)惠政策的刺激下甚至會更低。而反觀我們國家，央企的貸款利率在6.5%，而民營企業(yè)的融資利率更是至少在8%到10%之間，融資成本至少是人家的3倍，投資收益比顯然就不如國外。資本的本質(zhì)是逐利的，沒有效益顯然投資的熱情就比較低，在發(fā)展速度上就會一再受阻。
融資成本高常常伴隨著融資難，這在我們國家尤其明顯。中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會常務(wù)副秘書長唐文倩認為，目前融資難是光伏行業(yè)普遍的現(xiàn)象。據(jù)她介紹，從全球范圍內(nèi)，新能源的投資規(guī)模已經(jīng)遠遠超出了其他化石能源的投資，據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測，從2013年至2030年，中國未來新能源的投資潛力將是萬億級美元。
然而，遺憾的是，如此巨大潛力的市場并不被資本所熱衷，尤其是傳統(tǒng)融資模式下的銀行資本，主要原因可能有如下幾點，第一，對新能源行業(yè)并不熟悉，就光伏而言，在09年左右高速發(fā)展的時候，大部分資本投資于光伏行業(yè)，后來光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩，又遭受國外雙反的打擊，國內(nèi)的光伏行業(yè)經(jīng)歷毀滅性的過程，但國家的鼓勵政策出臺后，鼓勵光伏下游市場在國內(nèi)的發(fā)展，一些資本因?qū)夥袠I(yè)不是很熟悉，分不清楚上游與下游的區(qū)別，在利好政策頻頻出臺后反而猶豫了。第二，金融體系有待完善。目前，在光伏行業(yè)缺乏配套的金融產(chǎn)品，以及金融服務(wù)機構(gòu)，一些部門的貸款手續(xù)非常繁瑣。第三，光伏電站的性能和價格透明度不足，評級工具不完善，標準化程度低，不利于資本的評估。第四，光伏利潤低，收益投資比與別的產(chǎn)業(yè)相比有一定的差距，這需要國家在政策上進行鼓勵。
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