在《光伏電價(jià)不足0.2元/度,投資考核被判“死刑”:山西電力現(xiàn)貨交易一周年考》一文之后,一家民營(yíng)開發(fā)企業(yè)調(diào)整了山西的光伏電站項(xiàng)目的開發(fā)策略,“盡快轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,甚至不惜以路條的形式出售,瞄準(zhǔn)在山西未持有存量電站的業(yè)主”,未雨綢繆,在電力現(xiàn)貨交易之下,山西平價(jià)光伏項(xiàng)目的投資價(jià)值正被重新評(píng)估,而作為開發(fā)方的民營(yíng)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的動(dòng)向更為敏感。
另外一家在山西開發(fā)光伏電站的EPC企業(yè)也告訴光伏們,內(nèi)部正在評(píng)估山西項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)程度,“未來(lái),山西這種趨勢(shì)是不是會(huì)全面延伸至全國(guó)范圍內(nèi)?”,這是EPC企業(yè)的擔(dān)憂之一,“我們做項(xiàng)目一直秉持著長(zhǎng)期持續(xù)的理念,行業(yè)做了這么多年了,也不是為了賺一點(diǎn)快錢,還是希望能夠平穩(wěn)的往前推進(jìn)”。
2021年10月22日,山西省迎來(lái)了新能源平價(jià)之后的第一次指標(biāo)發(fā)放。在非水目標(biāo)的指引下,山西能源局一口氣下發(fā)了將近18GW的風(fēng)光保障性并網(wǎng)年度建設(shè)計(jì)劃,其中保障性規(guī)模11.2GW,還有700MW獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模以及備選的5.892GW項(xiàng)目。這對(duì)于深耕山西新能源開發(fā)市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一份大禮。
但是截至目前,山西并網(wǎng)的光伏平價(jià)項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。在此背景下,2022年6月,山西省能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》要求各市能源局按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、預(yù)計(jì)并網(wǎng)時(shí)間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行大排序。文件表示,今年以來(lái),受疫情、土地政策調(diào)整等因素的影響,大部分2021年保障性并網(wǎng)光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期目標(biāo),考慮項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況,將保障性并網(wǎng)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限延長(zhǎng)至2022年9月30日。
據(jù)山西市場(chǎng)某資深開發(fā)人士羽芒(化名)介紹,組件價(jià)格一直位居高位是山西平價(jià)項(xiàng)目推進(jìn)困難的主要原因之一,此外還有土地以及0.5-0.6元/瓦的接入費(fèi)用帶來(lái)的成本核算問(wèn)題。“對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),目前項(xiàng)目推進(jìn)的焦點(diǎn)大多仍集中在組件價(jià)格、土地、消納等方面,現(xiàn)貨交易的風(fēng)險(xiǎn)還不在他們考慮的范圍內(nèi),但對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)企業(yè),電價(jià)變化是壓縮利潤(rùn)最大的不確定性”,羽芒解釋道。
“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)知道”,對(duì)于在山西沒(méi)有持有存量光伏電站的投資商來(lái)說(shuō),山西平價(jià)項(xiàng)目仍然是競(jìng)爭(zhēng)激烈的香餑餑。盡管現(xiàn)貨交易電價(jià)已然浮出水面,但仍未撼動(dòng)各企業(yè)對(duì)于山西市場(chǎng)的開發(fā)熱情,“山西平價(jià)光伏項(xiàng)目暫時(shí)未參與現(xiàn)貨交易,投資商還感受不到電價(jià)對(duì)于項(xiàng)目收益的影響,大部分企業(yè)還是按照0.332元/千瓦時(shí)的基準(zhǔn)電價(jià)進(jìn)行收益率測(cè)算”,羽芒補(bǔ)充道。
“所以,山西市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈,今年新開發(fā)的項(xiàng)目大部分都要放到明后年建設(shè)投產(chǎn),2元/瓦的組件價(jià)格是晉北項(xiàng)目能接受的上限,太原以南地區(qū)早就做不動(dòng)了。但是對(duì)于央企省級(jí)分公司來(lái)說(shuō),無(wú)論是否開工,拿到指標(biāo)就能完成KPI考核,至于后續(xù)是否開工建設(shè)那就是集團(tuán)層面的任務(wù)了。”
但對(duì)于已經(jīng)在山西持有存量項(xiàng)目的企業(yè)來(lái)說(shuō),參與現(xiàn)貨交易帶來(lái)的“代價(jià)”實(shí)在太大。此前,在光伏們的采訪中,一位熟悉山西電力交易制度的資深人士認(rèn)為,隨著山西平價(jià)項(xiàng)目的快速上量,參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易只是時(shí)間問(wèn)題,“進(jìn)入市場(chǎng)之后,新能源其實(shí)并沒(méi)有什么話語(yǔ)權(quán),交易規(guī)則也決定了新能源的電價(jià)會(huì)大幅下降”。
“從目前的形勢(shì)來(lái)看,實(shí)際上帶補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目通過(guò)現(xiàn)貨交易將利潤(rùn)讓渡給火電企業(yè),火電企業(yè)參與中長(zhǎng)期的電價(jià)在0.398元/千瓦時(shí),相比于基準(zhǔn)電價(jià)0.332元/千瓦時(shí)差不多上漲了20%左右,充分調(diào)動(dòng)了火電企業(yè)發(fā)電的動(dòng)力,山西還有部分新增火電廠也擴(kuò)產(chǎn)的很積極”,羽芒進(jìn)一步補(bǔ)充道。
新能源進(jìn)入平價(jià)之后,電價(jià)已經(jīng)成為項(xiàng)目投資測(cè)算最為敏感的邊界之一,以山西1300-1600小時(shí)的利用小時(shí)數(shù),0.2元/千瓦時(shí)的電價(jià)顯然不足以支撐光伏電站的投資測(cè)算。但作為現(xiàn)貨交易試點(diǎn)的正面典型,山西已然“騎虎難下”,在這一規(guī)則下,山西的新能源投資乏力將很快凸顯。
原標(biāo)題: “騎虎難下”,山西平價(jià)光伏項(xiàng)目的投資價(jià)值正被重新評(píng)估!