臺(tái)灣光伏發(fā)展條件
臺(tái)灣位于北回歸線,日照豐富,整體年均日照近1800小時(shí)。根據(jù)氣象資料,臺(tái)灣的日射量分布平均,從東北角的基隆地區(qū)的年平均日照量每平方米每日大約2.2度(kWh),往嘉南平原一直到恒春地區(qū)的4.7度增加??傮w而言,臺(tái)灣年平均每平方米每日有3.1度的日射量。
臺(tái)灣用電量大、電價(jià)貴,屋頂卻大多閑置,各種工商業(yè)廠房眾多,擁有豐富的屋頂資源。臺(tái)灣島的地形結(jié)構(gòu)是中間高、兩邊低,中央山脈縱貫全島,日照量從東北往西南遞增,中南部日輻射量較高,適合裝置較大容量的太陽能發(fā)電系統(tǒng),包括企業(yè)使用的大、中型發(fā)電系統(tǒng),以及大型的太陽能電廠;北部適合安裝一般住戶、機(jī)關(guān)、學(xué)校等自用的小型系統(tǒng)。
至于存在的問題,臺(tái)灣地區(qū)多高山與四面環(huán)海的地理?xiàng)l件,成為發(fā)展地面型太陽光電的先天限制,土地與饋線不足兩大問題制約著當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。地面型的土地主要來自于水域空間、鹽業(yè)用地、嚴(yán)重地層下陷區(qū)乃至垃圾掩埋場等高難度的場址,對施工技術(shù)以及光伏組件的質(zhì)量帶來更高的要求。
臺(tái)灣光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃
臺(tái)灣的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)開始于2000年,直到2010才形成了較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。2016年,臺(tái)灣相關(guān)主管單位積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,發(fā)布了“太陽光電兩年沖刺計(jì)劃”,預(yù)計(jì)在2018年6月30日前增加1.52GW的太陽能發(fā)電系統(tǒng),包括910MW的屋頂型系統(tǒng)以及610MW的地面型系統(tǒng)。
但根據(jù)最近幾年的數(shù)據(jù)來看,截至2020年2月底,臺(tái)灣太陽光電累計(jì)裝置容量為4,261千瓩(4.261GW),占全部再生能源裝置容量的比例為53.9%,1~2月發(fā)電量為7.65億度(0.765GWh),占可再生能源發(fā)電比例為34%,占總發(fā)電1.86%。臺(tái)灣2019年新增太陽光電裝置容量為1.41GW,占全球新增比例為1.43%。
到去年11月底,臺(tái)灣市場2021年1-11月新增光伏裝機(jī)1.45GW,同比增長12%。其中2021年11月新增光伏裝機(jī)155MW,同比有所下降但環(huán)比增加38%,處于逐步復(fù)蘇狀態(tài)。
圖片來源:維基百科
當(dāng)局的短期目標(biāo)是在2025年擺脫核能,并提高再生能源發(fā)電占比到20%。相關(guān)主管單位規(guī)劃2025年時(shí),太陽光電裝置量將提高到20GW,包括地面14-15GW與屋頂型5-6GW容量。
臺(tái)灣地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)較好但各項(xiàng)資源相對稀少,當(dāng)?shù)氐臍夂蚝屯寥婪浅_m合種植,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),各種農(nóng)業(yè)大棚非常多,再加上良好的光照條件,農(nóng)光互補(bǔ)在臺(tái)灣會(huì)有很大的市場,在這里推廣“光伏+農(nóng)業(yè)”模式,將會(huì)創(chuàng)造更高的收益。
臺(tái)灣主管單位對此已進(jìn)行數(shù)次土地清查,并于2015年、2017年先后釋出2,385公頃的地層下陷農(nóng)地供轉(zhuǎn)為開發(fā)光伏系統(tǒng)之用。為達(dá)成2020年6.5GW的中期目標(biāo),相關(guān)主管單位在2018年清點(diǎn)七大類土地和可用空間,開發(fā)潛能為3.98GW。其中規(guī)模最大的是水上型光電,開發(fā)潛能達(dá)1.2GW。
島內(nèi)多家大型企業(yè)進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)
隨著全球碳減排熱潮的來臨,臺(tái)灣也有許多大型企業(yè)進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣三大電信公司中華電信、臺(tái)灣大和遠(yuǎn)傳電信都宣布投入太陽能領(lǐng)域,三家公司的累計(jì)投入將達(dá)到數(shù)百億新臺(tái)幣,為中國臺(tái)灣的光伏產(chǎn)業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。相對于我國成熟的光伏產(chǎn)業(yè),臺(tái)灣三大電信公司進(jìn)軍光伏,主要還是用于電站建設(shè),用途也主要是公司內(nèi)部用電,減少碳排放和支持環(huán)保,并未涉及到研發(fā)層面。
臺(tái)灣省光伏價(jià)格
(2020年數(shù)據(jù))
那么在中國臺(tái)灣,一套太陽光電發(fā)電系統(tǒng)的安裝費(fèi)用如何呢?
根據(jù)臺(tái)灣主管部門網(wǎng)站顯示,2020年臺(tái)灣市面上的戶用系統(tǒng)單價(jià)約為每千瓦51,300至71,000新臺(tái)幣(11.7元-16元/瓦),但太陽光電發(fā)電系統(tǒng)的安裝費(fèi)用會(huì)隨系統(tǒng)的容量大小、選用的材料、安裝方法、施工難易度以及是否需要額外的服務(wù)等而有所差異。
官方報(bào)價(jià):據(jù)當(dāng)?shù)匕惭b商報(bào)價(jià),根據(jù)不同的安裝容量,42000-80000臺(tái)幣/kw(9.6/W-18.4/W)都有。
補(bǔ)貼及鼓勵(lì)措施
為鼓勵(lì)設(shè)置太陽光電發(fā)電系統(tǒng),臺(tái)灣主管部門「再生能源發(fā)展條例」第9條規(guī)定,每年審定太陽能購費(fèi)率,對于可再生能源電力,以優(yōu)惠固定價(jià)格、長期保障收購作為補(bǔ)助。
臺(tái)灣省經(jīng)濟(jì)部在一份聲明中表示:FIT費(fèi)率在2022年分為三個(gè)階段,并基于容量大小和類別。超過1MW的地面安裝項(xiàng)目的FIT將介于每千瓦時(shí)NT4.0031(0.14美元)和NT3.8680之間,而對于超過1MW的浮動(dòng)光伏陣列,則介于NT4.3960和NT4.2612之間。
容量從1到10kW的住宅裝置將獲得NT5.8952(0.21美元)和NT5.7848之間的FIT。裝機(jī)功率為20至100 kW的光伏系統(tǒng)將獲得NT4.5549(0.16美元)和NT4.4538之間的FIT。
此外,從100到500kW的裝置將有權(quán)獲得NT4.0970(0.14美元)和NT3.9666之間的FIT。對于容量介于500kW和1MW之間的項(xiàng)目,F(xiàn)IT將介于NT4.1122(0.14美元)和NT3.9727之間。
所有類型的光伏系統(tǒng)將適用新臺(tái)幣0.0656/kWh的電網(wǎng)電價(jià)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)部表示,通過這筆費(fèi)用籌集的資金也將用于建立光伏組件回收計(jì)劃。
其實(shí)早在2019年,臺(tái)灣省就出臺(tái)過相應(yīng)的補(bǔ)貼政策促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)?shù)刂鞴懿块T在2019年9月份公布的新FIT價(jià)格。盡管今年削減了上網(wǎng)電價(jià),但太陽能項(xiàng)目仍能享受每千瓦時(shí)約13-15美分的20年期付款政策。對于小型屋頂項(xiàng)目(18美分)、漂浮電站(最高16美分)而言,費(fèi)率甚至更高;如果電站使用經(jīng)過認(rèn)證的本地組件,則還會(huì)另外獲得6%的費(fèi)率優(yōu)惠。
臺(tái)灣主管部門19年底的新增獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:
二、新增獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:
(一)針對有設(shè)置或共用69kV以上升壓站之太陽光電發(fā)電設(shè)備,保障自同意備案之日起至少18個(gè)月,最多可至24個(gè)月內(nèi)完工者,仍得以適用同意備案時(shí)之費(fèi)率。
(二)符合教育部規(guī)范太陽能光電風(fēng)雨球場,購費(fèi)率加成6%。
(三)屋頂型太陽光電發(fā)電設(shè)備設(shè)置于原住民族地區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)者,購費(fèi)率加成1%。
難點(diǎn):土地轉(zhuǎn)讓
盡管臺(tái)灣當(dāng)局轉(zhuǎn)向可再生能源的意愿強(qiáng)烈,并且激勵(lì)措施強(qiáng)大,但由于土地所有權(quán)和使用要求,光伏項(xiàng)目的開發(fā)也面臨著許多挑戰(zhàn)。
德國某測評機(jī)構(gòu)臺(tái)灣地區(qū)負(fù)責(zé)人表示,土地是最大的挑戰(zhàn)。“島上土地有限,單個(gè)大型光伏電站需要跨越多個(gè)所屬人的土地,如果要開發(fā)一個(gè)1兆瓦的項(xiàng)目,可能需要與10個(gè)業(yè)主打交道。”對此臺(tái)灣光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(TPVIA)特別助理丹尼爾·李(Daniel Lee)解釋道“圍繞土地出售往往需要進(jìn)行長時(shí)間的談判,因?yàn)闃I(yè)主總是提出不合理的要求。”
在這之前,臺(tái)灣光伏分析機(jī)構(gòu)PV Infolink曾做過一個(gè)調(diào)查,多數(shù)從業(yè)者認(rèn)為,臺(tái)灣有潛力完成其制定的20GW裝機(jī)目標(biāo),臺(tái)灣當(dāng)?shù)亟M件制造商也有這個(gè)能力,但前提是土地問題能夠解決,而這正是最大的問題之一。
在有關(guān)用地問題的爭論中,PV Infolink列舉了一個(gè)800MW的項(xiàng)目。
該項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)在云林縣開發(fā),但其中70%的土地歸個(gè)人所有,但只有30%的土地歸政府所有,當(dāng)?shù)卣噲D說服個(gè)人土地所有者建造太陽能電站,但廣大民眾一直抵制,并寧愿這些土地用作工業(yè)開發(fā)也不愿用作光伏用途。
也有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政治因素也是影響太陽能項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),島內(nèi)執(zhí)政黨的更替可能是一些項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的原因。云林縣和中華市的項(xiàng)目被暫停,可能是無核的國民黨(KMT)和親日(太陽)的民進(jìn)黨(DPP)之間的選舉和政治分歧造成的拖延。
TPVIA的Lee表示,“今后無論誰當(dāng)選,臺(tái)灣的光伏政策和目標(biāo)都將繼續(xù)下去,也不太可能取消FIT。”
有分析師認(rèn)為,短期內(nèi),上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策仍將是臺(tái)灣太陽能產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力,而從長遠(yuǎn)來看,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將取決于產(chǎn)業(yè)自身的變化和屆時(shí)執(zhí)政黨的觀點(diǎn)。
除地面光伏項(xiàng)目外,臺(tái)灣一些當(dāng)?shù)刂圃焐毯晚?xiàng)目開發(fā)商也將水面光伏電站列入討論議程。眾所周知,臺(tái)灣地區(qū)水域較多,水光互補(bǔ)模式擁有很大的發(fā)展空間。
有人曾在計(jì)算了可用的養(yǎng)魚場,廢棄的池塘和湖泊之后,對水面電站的潛力進(jìn)行了估算。他預(yù)計(jì),未來10年臺(tái)灣將有6GW的浮動(dòng)太陽能發(fā)電量。
但臺(tái)灣的水面光伏市場除了面臨臺(tái)風(fēng)等天氣因素的挑戰(zhàn)外,還有生態(tài)問題的挑戰(zhàn)。有市場人士反映,“臺(tái)灣的許多制造商都真正相信在養(yǎng)魚場中使用浮動(dòng)式光伏發(fā)電的潛力,但仍然有很多當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為這是行不通的。”
原標(biāo)題:臺(tái)海“熱鬧”了,真去對岸做光伏,有搞頭嗎?