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“宏觀上說，限電矛盾突出實際上屬于規(guī)劃的問題，屬于電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃不同步問題，因為風電和光伏的建設(shè)速度明顯要快于電網(wǎng)建設(shè)速度。”國家電網(wǎng)中國電力科學研究院新能源研究所太陽能發(fā)電實驗與檢測室主任張軍軍8月19日對記者表示。

目前，甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)都是我國新能源限電嚴重的地區(qū)。截至2014年底，甘肅風電裝機容量達到1008萬千瓦，光伏發(fā)電裝機容量達到517萬千瓦，新能源裝機容量占本地總裝機容量的比例達到36%，位居全國第一，但由于輸送瓶頸制約，棄風棄光嚴重。

今年6月3日，甘肅酒泉-湖南±800千伏特高壓直流輸電工程正式開工建設(shè)，定位于重點服務(wù)風電、太陽能發(fā)電等新能源送出的跨區(qū)輸電通道。

不過，張軍軍表示，比如從甘肅酒泉到湖南這條特高壓線路，并不能全部給光伏等新能源來用。因為必須考慮電網(wǎng)經(jīng)濟性的問題，這涉及電網(wǎng)利用率這樣一個指標。由于從電網(wǎng)的經(jīng)濟性方面考慮，其容量中必須配比一定比例的火電。

張軍軍說，在這樣的狀況下去解決新能源限電問題，第一是如何就近消納，第二才是送出問題。在他看來，目前消納的問題更為突出。“整個社會的用電量現(xiàn)在是下降的，我們的火電已經(jīng)連續(xù)三年可利用效率在下降，這點大家要有一個清楚的認識。”

寧夏回族自治區(qū)電力設(shè)計院技術(shù)部主任何軼斌介紹說，目前寧夏新能源限電情況并不嚴重，基本能滿足光伏和風電的送出。這是因為寧夏有如中鋁等高耗能項目，而且寧夏整體的電網(wǎng)架構(gòu)也比甘肅等地更優(yōu)化。

張軍軍告訴記者，地處北歐的丹麥新能源發(fā)電占比很高，就是因為有北歐的水電在給它解決調(diào)峰的問題，我國的青海新能源發(fā)電解決得較好，也是由于之前青海有水電的底子。

“能夠給我們光伏用作調(diào)峰的青海的水電已經(jīng)越來越少，現(xiàn)在我們給青海做規(guī)劃，把原來看不上的小水電能力都已經(jīng)用上了，在這種情況下只能靠送出。”張軍軍說。

無錫貿(mào)促會會長、CREC組委會主任徐惠娟認為，中東部地區(qū)能源消費需求旺盛，而且也有一些荒山、荒坡等適合發(fā)展光伏的土地資源，在中東部地區(qū)建光伏電站值得關(guān)注；而就西部地區(qū)而言，她認為特別要注重太陽能與建筑相結(jié)合，從而解決消納問題。

在陽光電源股份有限公司副總裁鄭桂標看來，在短時間內(nèi)解決新能源限電的問題，就是要用不同的資源做不同的工作，使發(fā)電能力和負荷盡量匹配。鄭桂標說，在專注于光伏逆變器的同時，陽光電源也在向外延擴展，比如儲能應(yīng)用，最近和韓國三星成立了合資公司做儲能系統(tǒng)，也是希望借助儲能系統(tǒng)解決新能源限電的問題。

化學儲能是解決新能源限電一個技術(shù)手段，但是由于成本和規(guī)模的瓶頸，真正要發(fā)揮主力作用還有待時日。據(jù)了解，一些地區(qū)已經(jīng)開始布局發(fā)展光熱電站以應(yīng)對新能源限電問題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在甘肅敦煌地區(qū)，未來幾年規(guī)劃的光熱電站裝機量是光伏電站裝機量的兩倍，將首次實現(xiàn)光熱裝機規(guī)模和光伏裝機規(guī)模倒置。

多位專家向記者表示，解決新能源限電問題，在不同的地方要因地制宜。雖然相關(guān)部門在做一些宏觀方面的規(guī)劃，但這些宏觀規(guī)劃實施周期長，無法立即見效。因此，各個地區(qū)必須結(jié)合當?shù)厍闆r，推出具有本地特色的解決新能源限電的舉措，而不能干等。