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合政辦〔2014〕43號 合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市光伏發(fā)電用地指導(dǎo)意見的通知
日期:2015-08-10   [復(fù)制鏈接]
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合政辦〔2014〕43號

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市光伏發(fā)電用地指導(dǎo)意見的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府,市有關(guān)單位:

《合肥市光伏發(fā)電用地指導(dǎo)意見》已經(jīng)市政府2014年10月22日第38次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年11月21日

合肥市光伏發(fā)電用地指導(dǎo)意見

為促進(jìn)我市新能源項(xiàng)目健康發(fā)展,加快我市光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新土地管理模式,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《土地登記辦法》及《合肥市加強(qiáng)土地管理進(jìn)一步做好節(jié)約集約用地工作意見》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制訂本意見。

一、適用范圍

本意見適用于市域范圍內(nèi)(含四縣一市)光伏發(fā)電項(xiàng)目建(構(gòu))筑物用地及電池組列件用地。

二、適用原則

1.光伏發(fā)電項(xiàng)目用地應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場配置、合理布局、群眾自愿、農(nóng)電雙贏的原則。

2.光伏發(fā)電項(xiàng)目用地應(yīng)優(yōu)先使用荒山、荒灘、荒水等難以利用以及不適宜建設(shè)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、工業(yè)項(xiàng)目的土地,不占或少占耕地,以便最大限度降低對地面植被生長和生態(tài)環(huán)境的影響。

3.光伏發(fā)電項(xiàng)目占用的土地需轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)按照節(jié)約集約用地的原則,根據(jù)發(fā)電量控制用地規(guī)模,提高用地效率。

三、用地方式

1.光伏發(fā)電項(xiàng)目辦公綜合樓等建筑物(構(gòu)筑物)需永久性占用集體土地的,應(yīng)在用地指標(biāo)配置上予以優(yōu)先安排。在項(xiàng)目用地征收轉(zhuǎn)用為國有建設(shè)用地后,按照工業(yè)用途以招拍掛方式供應(yīng)。

2.光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)若不破壞地表狀況,且不影響地面原使用功能(包括種植、養(yǎng)殖功能)的,可采取地役權(quán)方式用地。

(1)光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)在國有土地上的(包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等),由項(xiàng)目公司與土地使用權(quán)人簽訂《地役權(quán)使用合同》,以地役權(quán)方式用地。

其中架設(shè)在國有出讓土地上的,地役權(quán)使用年限不得超過土地出讓年限的剩余年限。

(2)光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)在集體土地上的(包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等),經(jīng)集體建設(shè)用地使用權(quán)人或土地承包經(jīng)營戶同意,由項(xiàng)目公司與集體建設(shè)用地使用權(quán)人或集體土地所有權(quán)人(村委會(huì)、居委會(huì))簽訂《地役權(quán)使用合同》,以地役權(quán)方式用地。

其中架設(shè)在耕地上的,地役權(quán)使用年限不得超過土地承包經(jīng)營年限的剩余年限,其架設(shè)高度宜2.5米以上,行間距宜3米以上,列間距宜2米以上,線路布置與樁基不得破壞耕作層,不影響農(nóng)作物生長。

(3)光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)在無主地上的,由項(xiàng)目公司與土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂《地役權(quán)使用合同》,以地役權(quán)方式用地。

四、其他規(guī)定

1.《地役權(quán)使用合同》的當(dāng)事人應(yīng)在合同中明確地役權(quán)土地權(quán)屬、面積、價(jià)款、用途、年限等相關(guān)內(nèi)容。

2.地役權(quán)自《地役權(quán)使用合同》生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的,可以向縣級以上國土資源管理部門申請地役權(quán)登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。

3.本意見有效期2年,自發(fā)布之日起施行。 
 
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來源:合肥市政府
 
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