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英國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)天然氣和電力市場(chǎng)辦公室(Ofgem)正鼓勵(lì)采取利用靈活性市場(chǎng)和其他“智能電網(wǎng)”措施，以控制電網(wǎng)成本。Ofgem在第二次更新針對(duì)配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商(DNO)的“收入=激勵(lì)+創(chuàng)新+產(chǎn)出”(RIIO)價(jià)格控制框架時(shí)，提議限制針對(duì)電網(wǎng)公司的支出補(bǔ)貼，并增加可盈利項(xiàng)目。

英國(guó)的DNO此前就一直提倡利用當(dāng)?shù)氐撵`活性市場(chǎng)來(lái)解決電網(wǎng)問題，而Ofgem也下定決心推進(jìn)這一新機(jī)制。由于家庭電費(fèi)不斷增加，電網(wǎng)成本的監(jiān)管也變得越發(fā)嚴(yán)格。利用靈活性市場(chǎng)管理電網(wǎng)仍為一個(gè)新舉措，尚不明確其能否確保電網(wǎng)的可靠性，尤其是在可再生能源發(fā)電和電氣化改造帶來(lái)的電網(wǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)的情況下。


Ofgem提議，將允許的股本回報(bào)率從上個(gè)監(jiān)管期的6.0%削減至4.75%，同時(shí)還將DNO提議的總支出從252億英鎊削減至209億英鎊（249億美元），降幅達(dá)17%。

隨著消費(fèi)者的電費(fèi)支出不斷上漲，Ofgem提出了削減成本的決定草案。這家監(jiān)管機(jī)構(gòu)非常注重控制電網(wǎng)成本。

DNO將于8月25日之前對(duì)Ofgem的草案作出回應(yīng)。整個(gè)過程以協(xié)商的方式進(jìn)行，數(shù)值可能還將進(jìn)一步調(diào)整。2020年，在對(duì)輸電運(yùn)營(yíng)商的審查期間，Ofgem最初提議將此前允許的股本回報(bào)率減半至3.95%，但最終確定的股本回報(bào)率為4.3%。

這是Ofgem針對(duì)DNO進(jìn)行的第二次RIIO價(jià)格控制框架更新，通過此次更新將確定DNO從2023年至2028年的支出與盈利。在此框架下，配電網(wǎng)公司既可從總支出（不僅是資本投資）中盈利，還可通過完成規(guī)定的激勵(lì)指標(biāo)盈利。這意味著DNO可以通過維護(hù)和軟件服務(wù)獲取利潤(rùn)，而這一點(diǎn)在其他國(guó)家行不通。彭博新能源財(cái)經(jīng)在題為《電網(wǎng)投資為分布式能源讓步》的報(bào)告中，詳細(xì)解釋了RIIO價(jià)格控制框架的機(jī)制。

為了抵消支出補(bǔ)貼削減帶來(lái)的影響，Ofgem增加了一項(xiàng)新的激勵(lì)措施，以推動(dòng)配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(DSO)開展包括電網(wǎng)監(jiān)控、智能優(yōu)化和靈活管理在內(nèi)的更多活動(dòng)，此外，Ofgem還將進(jìn)行年度表現(xiàn)評(píng)估。這意味著在激勵(lì)下，DNO將更積極地進(jìn)行電網(wǎng)管理，更有效地使用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。

Ofgem推出的另一項(xiàng)新激勵(lì)措施是“重點(diǎn)連網(wǎng)”，目的是提升連入電網(wǎng)的項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。Ofgem希望DNO把將要連入配電網(wǎng)的項(xiàng)目容量減少62GW，相當(dāng)于英國(guó)的峰值電力需求。此外，一項(xiàng)新增的針對(duì)“脆弱群體”的激勵(lì)措施將鼓勵(lì)DNO為脆弱群體用戶提供支持，這也是當(dāng)前的能源危機(jī)中凸顯的一個(gè)問題。

Ofgem和DNO對(duì)于利用本地的靈活性市場(chǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)電網(wǎng)挑戰(zhàn)都感到非常樂觀。英國(guó)的DNO自2018年起就開始利用本地靈活性市場(chǎng)，截止2021年7月，已在招標(biāo)的6.2GW項(xiàng)目中簽署了3.1GW的靈活發(fā)電合同。本地市場(chǎng)通過利用電池、需求響應(yīng)和新能源汽車充電等小規(guī)模資源，在特定時(shí)間內(nèi)緩解電網(wǎng)設(shè)施的壓力，從而有助于延緩電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

利用本地的靈活性市場(chǎng)也并非沒有挑戰(zhàn)。從招標(biāo)完成率僅為50%就可以看出，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商很難爭(zhēng)取到靈活發(fā)電供應(yīng)商的參與。招標(biāo)完成率不足的主要原因是投標(biāo)數(shù)量有限，而非投標(biāo)被拒。為了解決參與度低的問題，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商正在與更多的靈活發(fā)電供應(yīng)商合作，而隨著靈活性市場(chǎng)的成熟，提交的招標(biāo)完成率也已有所改善。

利用靈活性市場(chǎng)的新舉措不會(huì)完全取代電網(wǎng)建設(shè)，只會(huì)延緩新的項(xiàng)目投資。UK Power Network計(jì)劃利用靈活性市場(chǎng)延緩4.1億英鎊（相當(dāng)于其商業(yè)計(jì)劃擬議支出的7%）的電網(wǎng)投資。UK Power Network表示，只有5%的投資將永久取消，而95%的投資將推遲。同時(shí)，SSE Networks將從發(fā)電商處采購(gòu)3.7GW的入網(wǎng)靈活發(fā)電并簽署5GW的靈活性合同，這將至少節(jié)約4.6億英鎊的投資成本。

原標(biāo)題： 英國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)提議采用智能電網(wǎng)，以削減17%的開支