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 2015年7月23日上午，由全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)主辦的“光伏絲綢之路機(jī)遇研討會(huì)”在新疆烏魯木齊召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成帶來(lái)了《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及電站質(zhì)量提升分析》，他提出2020年光伏電站容量將超過(guò)150GW，這意味著今后每年的增長(zhǎng)在20GW以上。以下是詳細(xì)內(nèi)容：

市場(chǎng)機(jī)遇良好，光伏行業(yè)發(fā)展前景廣闊

為了滿(mǎn)足國(guó)家能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，到2050年太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)27億kW（2014路線(xiàn)圖20億kW，其中5億CSP），其中20億是光伏發(fā)電。

預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)光伏總裝機(jī)要由100GW達(dá)到150-200GW。平均下來(lái)每年的裝機(jī)達(dá)到20GW；2030年達(dá)到25GW，2030年以后，每年裝機(jī)達(dá)到80GW。

2015年中國(guó)光伏市場(chǎng)預(yù)測(cè)

2015國(guó)家能源局文件提出：

總目標(biāo)17.8GW，其中不包括自發(fā)自用和建筑光伏項(xiàng)目，也不包括能源局特批的基地項(xiàng)目（例如大同礦區(qū)光伏領(lǐng)跑者示范基地1GW）；總目標(biāo)包含1.5GW光伏扶貧項(xiàng)目；

屋頂分布式光伏和自發(fā)自用項(xiàng)目不受配額限制；

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目資源。

預(yù)計(jì)2015年全國(guó)裝機(jī)將突破20GW，除了四川、海南、重慶外，其它省配額已經(jīng)全部完成備案，并已公示。

政策引導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)凸顯，分布式光伏發(fā)展利好。

政策鼓勵(lì)分布式

國(guó)能綜新能[2014]406號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》提出：

1）開(kāi)發(fā)商可以自由選取“全部賣(mài)給電網(wǎng)，享受分區(qū)標(biāo)桿電價(jià)”模式，或者“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”；避免了交易風(fēng)險(xiǎn)，不存在負(fù)荷不穩(wěn)定和自用電比例問(wèn)題。

2）規(guī)范合同能源管理；

3）因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站；

4）允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)電力用戶(hù)直接售電，電價(jià)由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算；

5）對(duì)于“自發(fā)自用”和示范區(qū)內(nèi)光伏項(xiàng)目配額指標(biāo)不受限制；

6）電網(wǎng)接入和項(xiàng)目備案；

7）融資問(wèn)題：探索售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)抵押貸款。

政策調(diào)整后，分布式光伏具有充分的靈活性，鼓勵(lì)在廢棄的荒地荒山荒坡發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、光伏林業(yè)、林光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)。

分布式光伏需注意土地性質(zhì)認(rèn)證

四部委（農(nóng)業(yè)部中央農(nóng)辦國(guó)土資源部國(guó)家工商總局）《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見(jiàn)》提出租賃的耕地只能搞農(nóng)業(yè)，不能改變用途；要求堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線(xiàn)，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。國(guó)家林業(yè)局令（第35號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法也加強(qiáng)了林地使用的審批。

分布式光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題

優(yōu)勢(shì)：

1、自發(fā)自用和建筑光伏不受配額限制；

2、補(bǔ)貼將及時(shí)到位，優(yōu)于大型光伏電站；

3、各地對(duì)分布式光伏項(xiàng)目都有地方補(bǔ)貼，進(jìn)一步提升了收益。

問(wèn)題：

1、復(fù)雜性。商業(yè)模式、技術(shù)、匹配性問(wèn)題，需要負(fù)荷分析。

2、審批麻煩、不規(guī)范。在市、縣一級(jí)備案，各地不同程度存在備案難和并網(wǎng)難的問(wèn)題。需要國(guó)家政策進(jìn)一步規(guī)范。

分布式光伏啟動(dòng)并不理想，到今年上半年并網(wǎng)的分布式光伏大約1GW，需相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步解決制約問(wèn)題。

超過(guò)50%的質(zhì)量問(wèn)題由部件引起

據(jù)統(tǒng)計(jì)，光伏電站出現(xiàn)的問(wèn)題中，超過(guò)50%的質(zhì)量問(wèn)題是由設(shè)備和部件引起的；部件質(zhì)量決定電站質(zhì)量；另外近30%是設(shè)計(jì)問(wèn)題（包括遮擋、直流線(xiàn)損、光伏整體匹配性等問(wèn)題）。解決質(zhì)量問(wèn)題主要是注意部件質(zhì)量，把好質(zhì)量關(guān)；另外注意設(shè)計(jì)合理性。

發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡快淘汰落后產(chǎn)能，解決產(chǎn)能過(guò)剩、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、整體效益不能傳遞到制造業(yè)的問(wèn)題。目前效益都在終端、項(xiàng)目端，招標(biāo)都是制造業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，影響到產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

領(lǐng)跑者計(jì)劃推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

2015年1月29日，能源局發(fā)布“領(lǐng)跑者”計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)（多晶硅組件效率&ge；16.5%，單晶硅組件效率&ge；17.0，薄膜組件效率&ge；10%，功率偏差不大于2%）。起初預(yù)計(jì)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的廠家不到10家，現(xiàn)實(shí)結(jié)果是僅在CQC認(rèn)證備案的光伏組件廠家就有23家，逆變器廠家40家（大同基地）。國(guó)家公益項(xiàng)目、示范項(xiàng)目要求采用領(lǐng)跑者產(chǎn)品。

低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展；高效產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新將成為主流

從成本來(lái)看，制造業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。在過(guò)去幾年中，價(jià)格下降了90%左右（組件價(jià)格下降了86.4%，系統(tǒng)價(jià)格下降了86.7%，逆變器價(jià)格下降了90.5%，光伏電價(jià)下降了76.2%）。未來(lái)鼓勵(lì)高效技術(shù)和產(chǎn)品，短期價(jià)格可能有所回升。

國(guó)家不急于降低電價(jià)，給技術(shù)創(chuàng)新留有利潤(rùn)空間，這是一個(gè)好現(xiàn)象。而且現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，每瓦多少錢(qián)的成本已經(jīng)很難再下降。實(shí)際上，我們過(guò)去一直追求在初始投資、造價(jià)、組件價(jià)格上降低成本，注重每瓦多少錢(qián)，現(xiàn)在我們說(shuō)，我們實(shí)際最終追求的目標(biāo)應(yīng)該是LOCE（度電成本），每度電多少錢(qián)。

LCOE=壽命期成本/壽命期發(fā)電量（元/kWh）

LCOE是全世界光伏電站經(jīng)濟(jì)性的考核指標(biāo)，降低LCOE是我們提高效益所追求的目標(biāo)。過(guò)去我們只注意成本，并沒(méi)有注意發(fā)電量。光伏發(fā)電不同于其他火電水電，在同樣資源條件下，火電水電等發(fā)電量是固定的。而光伏發(fā)電是存在技術(shù)創(chuàng)新的，同樣資源條件下，光伏發(fā)電量可以提高10%、20%甚至30%，應(yīng)用層面的技術(shù)創(chuàng)新是我們應(yīng)該關(guān)注的，不應(yīng)只關(guān)注造價(jià)，要盯住提高發(fā)電量。

降低電站度電成本（LCOE）的最新技術(shù)動(dòng)態(tài)：

1、光伏-逆變器容量比PVIR（即“投入產(chǎn)出比”，目前是1：2，未來(lái)還可以更高，凈收益提高至少10%）；

2、帶有“反向跟蹤”技術(shù)的、高可靠、低成本的太陽(yáng)跟蹤器（投入產(chǎn)出比1：3，凈收益提高20-30%）。美國(guó)Arizona州PhenixWBANNo.數(shù)據(jù)顯示，不同跟蹤方式全年太陽(yáng)能收益也完全不同。與固定緯度角相比，單軸水平跟蹤收益提高了23.1%；單軸跟蹤傾緯度角提高了32.3%；雙軸高精度跟蹤提高了36.9%。高效電池的應(yīng)用將進(jìn)一步提升跟蹤式光伏系統(tǒng)的效益。

3、分布式MPPT或組串逆變器（成本不變，發(fā)電量提高3%）；

4、智能化運(yùn)維：降低運(yùn)行維護(hù)成本，減少故障發(fā)電損失（成本不變，發(fā)電量提高3%-5%）；

5、提高電站能效比（PR）還有5%的提升空間（從75%提高到80%）。

總體來(lái)說(shuō)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新可以將光伏發(fā)電項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流再提升40%。

總結(jié)

四項(xiàng)利好：

1、中國(guó)已經(jīng)是世界的光伏巨人；硅片產(chǎn)量占全球76%，電池60%，組件70%，完全有能力規(guī)模化發(fā)展光伏發(fā)電。

2、中國(guó)能源和環(huán)境壓力迫使中國(guó)必須大力發(fā)展光伏發(fā)電，30年之內(nèi)完成向高比例可再生能源的轉(zhuǎn)型，前景樂(lè)觀；常規(guī)能源為主轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕茉礊橹鳌?br />
3、光伏發(fā)電通過(guò)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新降低LCOE（度電成本）還有很大空間，有望2020年實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，為規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、高比例波動(dòng)性電力（裝機(jī)&ge；50%，發(fā)電量&ge；30%）的實(shí)現(xiàn)在技術(shù)上是可行的。

四項(xiàng)障礙：

1、市場(chǎng)環(huán)境：補(bǔ)貼不到位（清理到第五批），三角債嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、外部條件：西部的電力送出通道和可再生能源優(yōu)先，解決棄光問(wèn)題；分布式發(fā)電的發(fā)展主要靠政策和制定游戲規(guī)則。

3、全產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展：利益集中在末端，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須加快優(yōu)勝劣汰；組件的集中度不夠，前16家產(chǎn)量占60%。

4、融資難：2015年全國(guó)光伏市場(chǎng)總投資規(guī)模1600億元，融資問(wèn)題如何解決？需要暢通的融資渠道。

（解決不好就談不上規(guī)?；l(fā)展，也是光伏制造業(yè)和開(kāi)發(fā)商無(wú)能為力的）

另外，質(zhì)量問(wèn)題、能效問(wèn)題、可靠性問(wèn)題、安全無(wú)問(wèn)題、成本問(wèn)題等等，是光伏開(kāi)發(fā)商、制造企業(yè)的責(zé)任，需要所有光伏企業(yè)共同努力。