站在銀行家的角度,回首往事,光伏行業(yè)曾經(jīng)是一湖誘人春光,又曾是一片兇險(xiǎn)沼澤。與之一起迷路并共同上下求索的,則是一波波中國(guó)光伏冒險(xiǎn)家。
人類已知的探索范圍,石化能源存量極其有限,最多僅能供人類再用一百年。這注定了,已經(jīng)高度工業(yè)化的人類,必須尋找海量無(wú)限、高效便捷的新能源。
為此,1992年,聯(lián)合國(guó)通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,決定將全面控制二氧化碳等溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的不利影響納入國(guó)際法框架。2005年,《京都議定書(shū)》生效,以國(guó)際法的形式限制全球溫室氣體的排放總量。2009年,《哥本哈根協(xié)議》達(dá)成,該協(xié)議指出:氣候變化是人類社會(huì)當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)之一,各國(guó)應(yīng)通過(guò)強(qiáng)大的政治意愿,根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,緊急應(yīng)對(duì)氣候變化。
2015年,196個(gè)締約方通過(guò)《巴黎協(xié)定》。根據(jù)《巴黎協(xié)定》,各國(guó)需在本世紀(jì)將全球平均氣溫升幅控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上2攝氏度之內(nèi),這意味著全球需在2050年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),2050年全球可再生能源發(fā)電量占比將達(dá)到90%,其中光伏和風(fēng)電占比將達(dá)到63%。
四十年間,中國(guó)以最快的速度成長(zhǎng)為世界第一工業(yè)大國(guó),同時(shí),也付出沉重的生態(tài)代價(jià)。2009年,中國(guó)超過(guò)美國(guó),成為世界碳排放量的老大。2015年,中國(guó)與能源有關(guān)的二氧化碳排放量約為103.6億噸,占全球總量的32.2%,超過(guò)了美國(guó)與歐盟排放量之和。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),在國(guó)家層面,中國(guó)政府利用了規(guī)則,抓住了窗口期,在全世界的減排高峰來(lái)臨之前,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的完全工業(yè)化。
更為可貴的是,中國(guó)的新能源企業(yè)家們還展示了卓越智慧與非凡勇氣,前仆后繼地投入光伏事業(yè),讓中國(guó)在今天的能源世界產(chǎn)業(yè)鏈版圖中,占得先機(jī)。
20年前,光伏發(fā)電成本至少是今天的十倍。沒(méi)有政府的補(bǔ)貼,全產(chǎn)業(yè)鏈基本無(wú)法生存。而這二十年間,脆弱的中國(guó)光伏業(yè)經(jīng)歷了多晶硅價(jià)格戰(zhàn)、08年金融危機(jī)、歐美政府集體斷補(bǔ)、歐美反傾銷風(fēng)暴等一系黑天鵝事件。
江湖如此險(xiǎn)惡,無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰。倒下的一大批中國(guó)企業(yè)家中,有國(guó)家級(jí)首富兩位,首富施正榮、首富李河君,省級(jí)首富兩位,江西首富彭小鋒(江西賽維),河北首富苗連生(中國(guó)英利),其他無(wú)名無(wú)姓的企業(yè)家,不可計(jì)數(shù)。
至少350家中國(guó)企業(yè)在歐美反傾銷風(fēng)波中破產(chǎn)(歐美對(duì)中國(guó)光伏業(yè)集體開(kāi)征了最高達(dá)百分兩百二十的關(guān)稅),有2000億的銀行貸款因此淪為壞賬。
今天,中國(guó)新能源全產(chǎn)業(yè)早已經(jīng)引領(lǐng)世界。而企業(yè)家榜單早已物是人非。登堂入室者,早已換作他人。
站在前輩倒下的土地上,隆基綠能、協(xié)鑫能源、天合光能、通威集團(tuán)、陽(yáng)光電源為代表的一大批民營(yíng)世界級(jí)能源企業(yè),在各自領(lǐng)域稱雄世界。
經(jīng)歷了一輪輪技術(shù)迭代和破產(chǎn)重組,中國(guó)的光伏企業(yè)家們負(fù)重前行,浴火重生,終于把光伏上網(wǎng)成本降到了煤電之下。
于世界,這是一件劃時(shí)代的事件。有人言,工業(yè)化三百年間,中國(guó)人于世界近代文明幾乎沒(méi)有前沿性貢獻(xiàn)。這或許是事實(shí)。但就光伏行業(yè)和減碳事業(yè)來(lái)說(shuō),拯救世界的,不正是中國(guó)的冒險(xiǎn)家和科技人員么?
銀行對(duì)光伏的支持
過(guò)去十年,銀行對(duì)光伏行業(yè)是有積極參與,為光伏業(yè)發(fā)展助了力、建了功。
從多個(gè)銀行出臺(tái)的相關(guān)辦法和貸款實(shí)踐,可以看出:銀行對(duì)光伏的支持,側(cè)重兩端。表現(xiàn)為:一,對(duì)高端,重視對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的上市公司、央企和有實(shí)力的國(guó)企進(jìn)行扶持。而民營(yíng)企業(yè)獲得扶持的門(mén)檻太高(例如,信用AA級(jí)),這是軟肋。二,對(duì)底層,則重視從精準(zhǔn)扶貧的角度,對(duì)光伏終端行業(yè)(集中式或分布式發(fā)電站)進(jìn)行扶持,惠及扶貧。
在補(bǔ)貼時(shí)代,對(duì)光伏進(jìn)行支持要承受較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。故銀行對(duì)貸款主體要求較高,有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴6鴮?duì)扶貧事業(yè)的支持,則與過(guò)去五年全民脫貧奔小康的戰(zhàn)略任務(wù)有關(guān)。
在光伏項(xiàng)目的貸款論證中,一般較注意結(jié)合扶貧增加項(xiàng)目特色。例如,項(xiàng)目設(shè)計(jì)上偏向于農(nóng)光互補(bǔ)(指光伏電站與農(nóng)林漁牧業(yè)設(shè)施結(jié)合,既可以光伏發(fā)電,也可以開(kāi)展農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖項(xiàng)目)。同時(shí),盡量在光伏電站的施工、運(yùn)營(yíng)工作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)測(cè)算,每20MW項(xiàng)目可以創(chuàng)造約50人的就業(yè)機(jī)會(huì),社會(huì)效益顯著。
總的說(shuō)來(lái),銀行特別是政策性銀行在光伏終端(光伏電站)上的下注不多,態(tài)度謹(jǐn)慎,項(xiàng)目案例也不多(特別在2021年以前)。原因恐怕在于:一是光伏本身有脆弱性,無(wú)法擺脫政府補(bǔ)貼而生存。二是基層政府的建設(shè)重心,主要還是基礎(chǔ)設(shè)施,故大規(guī)模投向光伏時(shí)機(jī)尚不成熟。
未來(lái)新航道
2021年之后,中國(guó)光伏行業(yè)正式進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。光伏將逐步成為中國(guó)供電的主力之一。
光伏的商業(yè)前景如何?本中心查到的最極端的例子:據(jù)CPIA(中國(guó)光伏協(xié)會(huì))統(tǒng)計(jì),2021年,沙特阿拉伯一光伏項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)低至1.04美分/千瓦時(shí)(折合人民幣0.067元/千瓦時(shí)),中國(guó)甘孜州一光伏項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)0.1476元/千瓦時(shí),刷新國(guó)外與國(guó)內(nèi)光伏上網(wǎng)電價(jià)最低紀(jì)錄。
而同期煤電上網(wǎng)價(jià)約為每度0.38元。
光伏發(fā)電已由過(guò)去嚴(yán)重依賴補(bǔ)貼發(fā)展的階段,步入到以市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)為主的高速發(fā)展階段。
2022年3月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》。提出,到2025 年,非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右(2021年風(fēng)光發(fā)電占比約為12%),電能占終端用能的比重達(dá)到30%左右。據(jù)此測(cè)算,則估計(jì)2022-2025 年光伏仍需年均新增裝機(jī)130GW。若以每W投資成本為4元保守估算,每年需要投資額度約為5000億元。這對(duì)于疫情時(shí)代保增長(zhǎng)的中國(guó)的珍貴意義,不言而喻。
光伏行業(yè)對(duì)銀行的啟發(fā)絕非僅止于對(duì)成長(zhǎng)行業(yè)的利潤(rùn)分享。對(duì)光伏行業(yè)的支持就是碳減排、碳中和事業(yè)最直接的幫助。
于地方政府而言,光伏行業(yè)既然已經(jīng)成為可以盈利的生意,是否可以在項(xiàng)目包裝上,實(shí)施“光伏+公益項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目”模式,取之于光,用之于民,就更值得一線融資策劃人的探索。