2015年7月11日,上午十點(diǎn)前,共有56家企業(yè)在中國水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院遞交了投標(biāo)文件,以角逐“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地”2015年1GW規(guī)劃中950MW項(xiàng)目權(quán)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),有23家企業(yè)競(jìng)標(biāo)100MW項(xiàng)目權(quán),有33家企業(yè)競(jìng)標(biāo)50MW項(xiàng)目權(quán),中標(biāo)名單將于近日對(duì)外公布。
據(jù)光伏們了解,投標(biāo)100MW的企業(yè)主要為央企和國企。包括中廣核、華能、三峽、中電國際、晉能集團(tuán)、同煤集團(tuán)、華電等在內(nèi)的諸多一線國有企業(yè)參與到100MW項(xiàng)目權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中,振發(fā)新能源、阿特斯、特變新能源、中科恒源等幾家有一定競(jìng)爭(zhēng)力的民營企業(yè)也參與進(jìn)來。光伏們獲悉,中廣核和華能不出意外將拿到燙手的項(xiàng)目權(quán),而山西本土的晉能和同煤也將是志在必得的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者。晉能作為山西本土最大的電力企業(yè)以及山西最大的新能源投資商,進(jìn)入中標(biāo)名單沒有太大疑問,而同煤作為山西五大煤企之一,也被看好此次中標(biāo)。在下文所整理的招標(biāo)信息中,光伏們發(fā)現(xiàn),針對(duì)山西的能源企業(yè),相關(guān)政策有所放寬,他們被要求的持有光伏電站的容量為50MW,企業(yè)總資產(chǎn)超過1000億;相比之下,來自山西以外的企業(yè)被要求擁有200MW以上的容量(申請(qǐng)50MW項(xiàng)目權(quán)被要求擁有100MW以上)。
33家競(jìng)標(biāo)50MW項(xiàng)目權(quán)的企業(yè)包括:陽光電源、隆基股份、京儀集團(tuán)、正泰新能源、興業(yè)綠色能源、中興能源、SPI的美太投資、科陸電子、國家電網(wǎng)下屬的一家子公司、神華集團(tuán)下屬的國華、晶科、英利、晶澳、天合光能、協(xié)鑫新能源等。
包括水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長易躍春以及新能源部副主任王霽雪、大同市發(fā)改委的一位副主任以及負(fù)責(zé)新能源業(yè)務(wù)的一位科長,連同其他五位專家共同對(duì)這56個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為:
投資能力:
企業(yè)負(fù)債率2分(小于等于75%為2分,大約95%為0分,之間按線性差值計(jì)算);
項(xiàng)目融資保障1分(具有銀行貸款承諾或授信為滿分,否則為0分);
技術(shù)能力:
技術(shù)水平1分(具有能源領(lǐng)域國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站;曾經(jīng)承擔(dān)能源領(lǐng)域國家863、973、科技支撐項(xiàng)目其中之一并通過驗(yàn)收;獲得光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利10項(xiàng);以上擁有其一便滿分;獲取0到10項(xiàng)之間按線性差值計(jì)算);管理能力0.5分;
當(dāng)年貢獻(xiàn)度:
對(duì)大同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響度0.5分(根據(jù)近期在大同拓展產(chǎn)業(yè)打算及方案評(píng)分);
在大同的已有貢獻(xiàn)2分(截止至2015年6月30日,在大同市總資產(chǎn)達(dá)到1000億元為2分;
在大同市有60年建廠史以上老能源企業(yè)為0.5分,記分不累加);
新技術(shù)新模式加分(僅限50MW項(xiàng)目):
新技術(shù)、新模式示范初步方案2分(由專家根據(jù)投資商提供的新技術(shù)、新模式示范初步方案進(jìn)行評(píng)分)
招標(biāo)文件中還提供了一份開發(fā)協(xié)議草案,中標(biāo)單位將與大同市人民政府簽署《山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2015年項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議》,協(xié)議從開發(fā)權(quán)、用地行使、用地價(jià)格、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、完工延誤和放棄、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等多方面進(jìn)行了梳理和信息明確。
12個(gè)單體項(xiàng)目,外加一個(gè)公共平臺(tái)
2015年6月19日,國家能源局向山西省發(fā)改委下發(fā)了“關(guān)于同意山西大同采煤沉陷區(qū)建設(shè)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地的復(fù)函”,其中要求此次批復(fù)的1GW新增光伏項(xiàng)目全部采用達(dá)到國家“領(lǐng)跑者”計(jì)劃先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的光伏產(chǎn)品。經(jīng)統(tǒng)計(jì),已有33家企業(yè)投標(biāo)50MW項(xiàng)目,23家企業(yè)投標(biāo)100MW項(xiàng)目。
隨后大同公布了該示范基地的項(xiàng)目規(guī)劃:左云縣店灣-水窯鄉(xiāng)與南郊區(qū)高山-云岡各建設(shè)500MW光伏電站。這兩個(gè)片區(qū)共劃為12個(gè)單體項(xiàng)目以及一個(gè)公共平臺(tái)。12個(gè)單體項(xiàng)目總量為950MW,包括7個(gè)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目單體容量100MW;5個(gè)為“領(lǐng)跑者計(jì)劃+新技術(shù)、新模式示范”項(xiàng)目,單體規(guī)模為50MW。此外,50MW為基地公共平臺(tái),該平臺(tái)包括30MW的基地野外光伏測(cè)試平臺(tái)、10MW的光伏電站與大同土壤植被研究示范項(xiàng)目、10MW的光伏電站景觀規(guī)劃研究示范項(xiàng)目。
根據(jù)招標(biāo)文件,以上所有項(xiàng)目的建設(shè)期為6個(gè)月,開發(fā)經(jīng)營期為25年(不含建設(shè)期)。
更嚴(yán)苛的門檻
大同“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的招標(biāo)文件主要從兩方面提出了更嚴(yán)苛的招標(biāo)門檻,一方面是投資商自身的要求,另一方面是對(duì)所用產(chǎn)品和服務(wù)的要求。
——對(duì)投資商的要求
1. 投資商必須為單一企業(yè),不接受聯(lián)合體投標(biāo),并且一個(gè)企業(yè)集團(tuán)只能以集團(tuán)名義或指定旗下一家全資子公司參與,并申報(bào)一種項(xiàng)目類型;
2. 投資商凈資產(chǎn)必須大于100MW電站所需的法定最低資本金,截至2015年6月30日的實(shí)繳的注冊(cè)資本金不能低于5億人民幣;
3. 截至2015年6月30日,申請(qǐng)100MW項(xiàng)目的投資商擁有已并網(wǎng)光伏電站的容量不低于200MW;申請(qǐng)50MW項(xiàng)目的投資商已開發(fā)建設(shè)(包括已并網(wǎng)運(yùn)行或建成并網(wǎng)后持有兩個(gè)完整年以上后轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目)的光伏電站總量不低于100MW,并且還要擁有不少于1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)(光伏行業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站)。中國投資商可計(jì)入海外業(yè)績(jī),海外投資商應(yīng)為中國業(yè)績(jī)。來自山西的能源企業(yè)則單獨(dú)要求擁有已并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站總?cè)萘坎坏陀?0MW,企業(yè)總資產(chǎn)超過1000億人民幣;
4. 投資商需要在大同成立全資項(xiàng)目公司作為電站開發(fā)建設(shè)主體,并接受公共設(shè)施的建設(shè)成果,按照基地統(tǒng)一要求開展建設(shè)、管理、運(yùn)行、評(píng)估并分?jǐn)偦毓财脚_(tái)的相關(guān)費(fèi)用;
5. 投資商沒有不誠信行為,2013年1月1日至今無高價(jià)轉(zhuǎn)賣(0.3元/瓦以上)的光伏前期項(xiàng)目行為。
——技術(shù)和建設(shè)要求
1. 電站指標(biāo):
首年系統(tǒng)效率不低于81%;當(dāng)年太陽總輻射量不低于5464MJ/m2時(shí),100MW電站首年發(fā)電量(關(guān)口上網(wǎng))不少于15000萬千瓦時(shí);
2. 組件指標(biāo):
多晶硅組件轉(zhuǎn)換效率不低于16.5%;
組件的溫度效率系數(shù)≧-0.42%/℃;
組件衰減滿足1年末≤2.5%,之后每年衰減小于0.7%;
光伏組件在200W/m2的低輻照度情況下折合成1000W/m2高輻照度的效率不低于97%;
3. 逆變器指標(biāo):
具備零電壓穿越功能,具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能;
提供現(xiàn)場(chǎng)低電壓(零電壓)穿越和頻率擾動(dòng)測(cè)試報(bào)告;
具有完善自動(dòng)與電網(wǎng)同期功能;
集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V,組串式逆變器啟動(dòng)電壓不高于200V;
逆變器最高轉(zhuǎn)換效率不低于99%;
逆變器中國效率不低于98.2%;
逆變器最高輸入電壓不低于1000V;
集中式逆變器在1.1倍額定功率下能正常運(yùn)行2小時(shí)以上。
——建設(shè)要求
1. 每MW用地指標(biāo)原則上不超過22.7萬平米,由于大同基地地形復(fù)雜,可根據(jù)地形變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;
2. 110kV升壓站占地面積不大于12500平米(含生活、辦公設(shè)施);
3. 基地主干道到電站門口采用6米寬的硬化路面,根據(jù)生態(tài)修復(fù)要求和地形條件,道路兩側(cè)配套綠化帶;
4. 運(yùn)行期檢修道路與施工期施工道路相結(jié)合,路寬為3.5米;
5. 場(chǎng)地圍墻采用鋼絲網(wǎng)或鋼格柵圍欄,高度不宜小于1.6米,變電站圍墻高度不宜小于2.2米;
6. 站內(nèi)嚴(yán)禁大范圍土地平整、嚴(yán)禁大開挖形式的基礎(chǔ)、嚴(yán)禁砍伐樹木等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的行為;施工后要采取植被、生態(tài)恢復(fù)等措施;
7. 場(chǎng)內(nèi)35kV匯集站應(yīng)按110kV匯集站要求的方式接入。
——設(shè)計(jì)單位要求
1. 必須具有中國的獨(dú)立法人資格,具備電力行業(yè)(新能源發(fā)電專業(yè))工程設(shè)計(jì)甲級(jí)及以上資質(zhì);注冊(cè)資金在1億元及以上;
2. 須具備20個(gè)地面并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)(近3年),或3年內(nèi)累計(jì)容量500MW的光伏電站設(shè)計(jì)業(yè)績(jī),或3年內(nèi)承擔(dān)過累計(jì)容量100MW以上光伏電站EPC業(yè)績(jī),無重大質(zhì)量事故和投訴;
3. 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù),沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
——施工單位要求
1. 須具有中國的獨(dú)立法人資格,具備建筑工程二級(jí)(含二級(jí))以上資質(zhì);承裝(修、試)電力設(shè)施許可證二級(jí)(含二級(jí))以上資質(zhì); 注冊(cè)資金在1億元及以上;
2. 須具備3年內(nèi) 10個(gè)獨(dú)立光伏電站的施工業(yè)績(jī),或3年內(nèi)累計(jì)容量100MW的光伏電站施工業(yè)績(jī),無重大質(zhì)量事故和投訴;
3. 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù),沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);
4. 具有豐富的施工、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn),并具有足夠的專業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備和加工能力投入本工程;在安全、質(zhì)量方面業(yè)績(jī)優(yōu)良。