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據(jù)報道，印度已經(jīng)設(shè)定了到2030年安裝280GW光伏系統(tǒng)的遠大目標。根據(jù)目前取得的進展來看，實現(xiàn)這一目標似乎仍是一項艱巨的任務。

印度光伏項目的開發(fā)活動在新冠疫情的初始階段受到很大影響，而2020年最終成為該國光伏行業(yè)發(fā)展最糟糕的年份之一。然而在解除疫情封鎖措施之后，盡管面臨供應鏈中斷的挑戰(zhàn)，印度光伏行業(yè)仍出現(xiàn)反彈。2021年成為迄今為止印度光伏行業(yè)發(fā)展最好的一年。根據(jù)調(diào)研機構(gòu)Mercom Research公司的調(diào)查，預計印度2022年安裝的光伏系統(tǒng)裝機容量將會超過去年。

印度最近達到了安裝50GW光伏系統(tǒng)的里程碑，其中包括43GW的公用事業(yè)規(guī)模光伏系統(tǒng)和7GW的屋頂光伏系統(tǒng)。截至2022年5月，印度距離實現(xiàn)2022年安裝60GW的公用事業(yè)規(guī)模光伏系統(tǒng)的目標還有14GW。

準備就緒的基礎(chǔ)設(shè)施

光伏園區(qū)通常擁有土地、基礎(chǔ)設(shè)施和保證承購量。它們對光伏開發(fā)商很具吸引力，因為節(jié)省了時間冗長的政府審批流程。

雖然建設(shè)一個光伏項目需要大量時間進行場地開發(fā)，還需要建設(shè)電力線路，但光伏項目開發(fā)商可以從光伏園區(qū)中獲得基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)準備就緒的好處。他們可以在即插即用模式下安裝光伏項目。

到目前為止，在光伏園區(qū)開發(fā)項目引起了大多數(shù)光伏項目開發(fā)商的積極響應，除非入駐園區(qū)費用過高。熱衷于避免法律糾紛和不確定性的國外投資者更愿意在光伏園區(qū)投資開發(fā)光伏項目。

例如，安得拉邦、拉賈斯坦邦、卡納塔克邦和印度中央邦就是通過建立光伏園區(qū)來增加光伏系統(tǒng)裝機容量的邦之一。

Amplus Solar公司高級副總裁兼機構(gòu)關(guān)系主管Ritu Lal贊成建立更多的光伏園區(qū)，以實現(xiàn)印度雄心勃勃的光伏目標。她說，“建設(shè)良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、便利設(shè)施齊全、減少繁文縟節(jié)的光伏園區(qū)，可以在短時間內(nèi)為大規(guī)模安裝光伏系統(tǒng)。通過提供土地和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，在光伏園區(qū)便于安裝和部署光伏項目，有效減少延誤。”

印度新能源和可再生能源部(MNRE)的一位高級官員在談到該國光伏園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀時說：“在早些時候，一些正在開發(fā)的光伏園區(qū)并沒有大型光伏項目入駐。但是現(xiàn)在這種情況發(fā)生了變化，全國各地都在安裝大型光伏項目。最初，我們在2014年計劃建設(shè)20GW的光伏園區(qū)，到2017年提高到40GW。我們已經(jīng)批準建設(shè)61個光伏園區(qū)，可以安裝40GW的光伏系統(tǒng)。而現(xiàn)在大部分光伏園區(qū)正在開發(fā)中，而在這些園區(qū)中，已經(jīng)安裝或投產(chǎn)了10GW光伏項目。”

印度電力部長R.K.Singh于今年4月在印度上議院發(fā)表講話時表示，將提供250萬盧比(約合31,964美元)的中央財政援助，用于編制詳細的項目報告;根據(jù)該計劃，將提供200萬盧比/MW(約合25,571美元MW)或項目成本的30%的資助開發(fā)此類園區(qū)，以較低者為準。

一位行業(yè)領(lǐng)先的可再生能源開發(fā)商的高管分享了他對開發(fā)光伏園區(qū)的看法。他說：“我認為，讓光伏園區(qū)對項目開發(fā)商有吸引力的因素是土地的收購。此外，光伏開發(fā)商在征地方面不會面臨任何法律挑戰(zhàn)。因此如果可以選擇的話，開發(fā)商仍然會更愿意在光伏園區(qū)安裝光伏系統(tǒng)。并且光伏園區(qū)的變量非常有限，使其成為一種經(jīng)濟可行的選擇。”

經(jīng)濟上可行

能源開發(fā)商Sunsure Energy公司的一位高管在評論光伏園區(qū)的經(jīng)濟可行性時說：“考慮到土地收購和并網(wǎng)對任何開發(fā)商來說都是一個大問題，光伏園區(qū)為他們提供了一個不錯的選擇。他們可以通過工程、采購和施工(EPC)供應商安裝光伏項目，并輕松獲得電力。這對光伏發(fā)電商來說是一個雙贏的局面，也是商業(yè)和工業(yè)(C&I)消費者的一個完美選擇。”

光伏園區(qū)對于實現(xiàn)光伏目標至關(guān)重要，但這不是唯一的選擇。光伏項目開發(fā)商還可以選擇開發(fā)連接到全國州際傳輸系統(tǒng)(ISTS)電網(wǎng)的光伏項目。印度太陽能公司(SECI)提出了這個選項，它為在印度任何地方開發(fā)光伏項目提供了靈活性。與安裝單個光伏項目相比，光伏園區(qū)的關(guān)稅較低。因此在光伏園區(qū)中開發(fā)項目降低了風險，而且得到可靠的承購商支持，這使其成為開發(fā)商在經(jīng)濟上可行的選擇。”

土地稀缺

Amplus Solar公司的Ritu Lal表達了對土地稀缺的擔憂。她建議，更加重視推廣和安裝屋頂光伏系統(tǒng)，可以公用事業(yè)規(guī)模光伏項目的開發(fā)提供補充。

她指出，印度的人均土地可用性非常低，建議在變電站附近的土地和水體安裝光伏項目。

RUMSL公司的一位代表談到光伏園區(qū)的重要性以及印度中央邦成為此類園區(qū)的首選目的地的重要性時表示：“光伏園區(qū)的規(guī)模對光伏項目的總體成本產(chǎn)生了影響。對于開發(fā)商來說，在光伏園區(qū)安裝光伏項目是一個合理且經(jīng)濟可行的選擇。印度已經(jīng)安裝了50GW的光伏系統(tǒng)，并且需要建設(shè)更多的光伏園區(qū)來擴展總裝機容量。”

他補充說，“我們正在開發(fā)1,400MW的Chhatarpur光伏園區(qū)，這是一個配套安裝儲能項目的混合部署光伏園區(qū)。我們還在建設(shè)裝機容量為1,400兆瓦的Morena光伏園區(qū)。”

他對Lal關(guān)于為光伏園區(qū)提供可用土地重要性的觀點表示認同。

頂級光伏園區(qū)包括拉賈斯坦邦的Bhadla光伏園區(qū)、卡納塔克邦的Pavagada光伏園區(qū)、安得拉邦的Kurnool光伏園區(qū)和印度中央邦的Rewa Ultra Mega光伏園區(qū)，在印度各地還有更多光伏園區(qū)。

開發(fā)光伏園區(qū)的障礙

可再生能源開發(fā)商RUMSL公司的代表說，“土地稀缺是開發(fā)光伏園區(qū)的主要障礙。電力采購是阻礙印度開發(fā)光伏園區(qū)的另一個問題。因此，印度需要用于建設(shè)光伏園區(qū)的大片土地，但這并不容易獲得，社會參與也很重要。就土地供應而言，印度的拉賈斯坦邦、古吉拉特邦、安得拉邦、卡納塔克邦和印度中央邦是開發(fā)光伏園區(qū)的理想之地。”

開發(fā)光伏園區(qū)的另一大挑戰(zhàn)是州際傳輸系統(tǒng)(ISTS)電網(wǎng)的可用性。

他說，“有時，州際傳輸系統(tǒng)(ISTS)電網(wǎng)的可用性與項目開發(fā)之間存在不匹配的情況。這是該國開發(fā)光伏園區(qū)的一大障礙。”

漂浮式光伏系統(tǒng)可以替代嗎?印度中央邦等各邦已經(jīng)對此進行了研究。漂浮式光伏園區(qū)可以設(shè)置在水庫、運河和其他水體上。他們可以避免占用大片土地的需求。

RUMSL公司的代表指出，“漂浮式光伏系統(tǒng)是一個不錯的選擇，但其成本比地面安裝光伏系統(tǒng)高出近25%。而漂浮物材料主要來自石油產(chǎn)品，而石油價格目前處于歷史最高水平，因此目前安裝漂浮式光伏系統(tǒng)成本高昂。”

據(jù)他透露，印度中央邦正在對安裝漂浮式光伏系統(tǒng)的經(jīng)濟性進行研究。在印度新能源和可再生能源部(MNRE)批準的40GW光伏園區(qū)中，漂浮式光伏園區(qū)的裝機容量為2GW以上。

RUMSL公司強調(diào)了光伏開發(fā)商面臨的挑戰(zhàn)，并指出：“印度太陽能公司(SECI)是招標的節(jié)點機構(gòu)，而光伏園區(qū)的開發(fā)是節(jié)點機構(gòu)的責任。但印度太陽能公司(SECI)無法控制，需要明確關(guān)系。”

這位代表指出，光伏園區(qū)還有一些未提供的好處。例如，Anantapur漂浮式光伏園區(qū)已經(jīng)運營了兩年，但并沒有供水。由于其審批需要一些時間，沒有一個實體對光伏項目開發(fā)商負責。

他表示，在印度獲得土地并不容易。雖然在拉賈斯坦邦有大量的土地，但并不提供給光伏園區(qū)。盡管面臨這些因素和困難，開發(fā)光伏園區(qū)仍然是一個有吸引力的提議。

印度新能源和可再生能源部(MNRE)的官員在評論光伏園區(qū)開發(fā)商面臨的挑戰(zhàn)時說：“開發(fā)光伏園區(qū)的主要障礙之一是征地。此外，將光伏園區(qū)內(nèi)正在開發(fā)的光伏項目的時間表與輸電網(wǎng)絡(luò)的時間表相匹配是一個巨大的挑戰(zhàn)。由在單一地點的大塊土地稀缺，而征地需要一些時間。與私有項目開發(fā)商不同，政府機構(gòu)在處理這些情況方面存在局限性。”

私人光伏園區(qū)的興起

目前，政府機構(gòu)正在開發(fā)大量規(guī)模相對較小的大型光伏園區(qū)和私人光伏園區(qū)。政府光伏園區(qū)基本上是作為印度太陽能公司(SECI)與其他政府機構(gòu)的合資企業(yè)開發(fā)的。大多數(shù)公用事業(yè)規(guī)模的項目都來自這些光伏園區(qū)。

相比之下，私人光伏園區(qū)擁有與商業(yè)和工業(yè)部門達成協(xié)議的開放式光伏項目。隨著開放式光伏市場規(guī)模的擴大，私人光伏園區(qū)的規(guī)模也在擴展。

印度在2022年第一季度安裝了513MW的開放式光伏系統(tǒng)，環(huán)比增長58%。在2022年第一季度末的規(guī)劃開發(fā)的光伏項目裝機容量為2GW。

行業(yè)領(lǐng)先的私人光伏園區(qū)開發(fā)商一位代表表示：“我們目前正在比卡內(nèi)爾開發(fā)一個2GW的光伏園區(qū)。我們看好光伏市場和私人光伏園區(qū)開發(fā)商的機會，印度的光伏市場如今已經(jīng)為光伏園區(qū)做好準備。國外資金對于私人光伏項目的投資也會有安全感。”

光伏園區(qū)開發(fā)商這位代表強調(diào)，印度政府需要為開發(fā)光伏園區(qū)提供更多動力，并表示必須將光伏園區(qū)視為單一的光伏項目。光伏園區(qū)對于光伏項目的分配需要規(guī)范。他指出，“一些光伏項目開發(fā)商正在光伏園區(qū)開發(fā)項目，但是印度政府突然改變了并網(wǎng)政策，因此開發(fā)商遭遇了巨大的挫折。印度政府應該專門為光伏園區(qū)分配專有的土地，并給予他們應得的尊重，”

Mercom Capital集團首席執(zhí)行官Raj Prabhu表示，“公用事業(yè)規(guī)模光伏項目是印度光伏行業(yè)增長的驅(qū)動力。該國需要一個深思熟慮的計劃來解決土地和基礎(chǔ)設(shè)施問題，并消除可能減緩印度政府設(shè)定的安裝280GW大型光伏項目的障礙。而開發(fā)光伏園區(qū)可以降低成本，消除繁文縟節(jié)，并使大規(guī)模光伏項目的開發(fā)過程盡可能順暢。”

原標題：總裝機40GW！印度新能源和可再生能源部批準建設(shè)61個光伏園區(qū)