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近日，新疆發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)和草原局、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立新能源開(kāi)發(fā)管理工作機(jī)制的通知》。通知指出，為貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作會(huì)議、迎峰度夏能源保供會(huì)議精神以及自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，在《服務(wù)推進(jìn)自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引（1.0版）》基礎(chǔ)上，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原、國(guó)網(wǎng)新疆公司等部門(mén)制定新能源開(kāi)發(fā)管理十大機(jī)制30條措施，旨在進(jìn)一步理順新能源項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，著力解決在新能源項(xiàng)目建設(shè)中存在的項(xiàng)目布局小而散碎片化、開(kāi)工前手續(xù)辦理周期較長(zhǎng)、新能源項(xiàng)目源網(wǎng)不匹配不同步等問(wèn)題，打通項(xiàng)目建設(shè)中堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，推動(dòng)我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

通知要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立健全一張圖布局機(jī)制：

（一）疊加集成“一張圖”。以縣（區(qū)、市）為單位，通過(guò)“新能源資源稟賦、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果、主干網(wǎng)架、產(chǎn)業(yè)布局四個(gè)疊加，形成區(qū)域新能源開(kāi)發(fā)布局一張圖。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃布局指導(dǎo)，用足用好新能源開(kāi)發(fā)布局一張圖，與自治區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃銜接，確保項(xiàng)目選址符合國(guó)土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線(xiàn)“等空間管控要求，研究確定新能源項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局和建設(shè)時(shí)序，為企業(yè)投資提供便利。

（三）提前落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，按照“一張圖”和新能源規(guī)劃布局，提前開(kāi)展用林用草、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理，為新能源項(xiàng)目盡快落地創(chuàng)造條件。

通知要求，推動(dòng)建立“標(biāo)準(zhǔn)地”。提前開(kāi)展新建項(xiàng)目用地區(qū)域評(píng)價(jià)、控制指標(biāo)設(shè)定、三通一平、土地征用等工作，形成標(biāo)準(zhǔn)地，做到企業(yè)即來(lái)投資即可建設(shè)。支持地方國(guó)資企業(yè)與政府合作，提前推進(jìn)新能源項(xiàng)目用地由“生地”變?yōu)?ldquo;熟地”，由“項(xiàng)目等地”變?yōu)?ldquo;地等項(xiàng)目”。

規(guī)范復(fù)合項(xiàng)目用地管理。優(yōu)先利用沙地、裸土地、裸巖石礫地、鹽堿地等國(guó)有未利用地，合理利用農(nóng)用地，不占用生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、耕地、基本草原、Ⅰ級(jí)林地、園地。對(duì)于不形成實(shí)際壓占土地、不改變地表形態(tài)，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)光互補(bǔ)，牧光互補(bǔ)等項(xiàng)目，允許不改變土地原有用途和性質(zhì)，以“復(fù)合用地”方式使用（詳見(jiàn)附件）。簡(jiǎn)化風(fēng)電場(chǎng)（風(fēng)機(jī)點(diǎn)位）用地預(yù)審及變更審批手續(xù)，提升審批效率。

實(shí)施用地用林用草聯(lián)審機(jī)制。對(duì)于符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求、納入新能源建設(shè)清單的項(xiàng)目，及時(shí)開(kāi)展新能源項(xiàng)目土地、林地、草地現(xiàn)場(chǎng)踏勘，實(shí)行用地手續(xù)并行辦理，提升用地用林用草審批效率。項(xiàng)目用地供應(yīng)及建設(shè)情況應(yīng)及時(shí)在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)，依法依規(guī)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃。按照煤電挖潛改造、新型儲(chǔ)能配套新增負(fù)荷消納、自備綠電替代、多能互補(bǔ)協(xié)同等源網(wǎng)荷儲(chǔ)、多能互補(bǔ)一體化發(fā)展路徑，配套負(fù)荷項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能耗達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平，配套負(fù)荷項(xiàng)目、電網(wǎng)接入、儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)同步謀劃、同步實(shí)施、同步投運(yùn)，確保新能源消納。

加大整裝式開(kāi)發(fā)力度，發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)，加快謀劃實(shí)施一批千萬(wàn)千瓦級(jí)、百萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地，形成集中連片規(guī)模開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)。

原標(biāo)題：新疆明確光伏復(fù)合項(xiàng)目管理要求：不得占耕地、用地用林用草聯(lián)審！