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 實(shí)體興則經(jīng)濟(jì)興，實(shí)體強(qiáng)則城市強(qiáng)。宜居之城廣東珠海堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)優(yōu)先，樹立“產(chǎn)業(yè)立市”總目標(biāo)，做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。近日，按照當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，珠海市高位謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)立柱、招商引資、土地整備、園區(qū)提升、強(qiáng)核賦能、流程再造等六大攻堅(jiān)行動(dòng)，向著“到2025年‘地區(qū)生產(chǎn)總值超過6000億元’‘工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元’‘高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破4000家’”等目標(biāo)奮起直追。

以“產(chǎn)業(yè)第一”為抓手，謀求由“小而美”向“強(qiáng)而優(yōu)”轉(zhuǎn)型。珠海市委書記呂玉印表示，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷加大產(chǎn)業(yè)招商力度，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大提升，奮力推動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全力打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。

拓展產(chǎn)業(yè)新空間

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，關(guān)鍵是要快速引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。珠海市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)李叢山說，珠海將實(shí)施以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體為牽引的創(chuàng)新發(fā)展路徑——由政府出資，用2年左右時(shí)間，建設(shè)打造2000萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)新空間。

在珠海國(guó)家高新區(qū)，一座由舊廠房改造而成的科創(chuàng)園區(qū)“港灣1號(hào)”運(yùn)營(yíng)3年來共吸引560家高新技術(shù)企業(yè)入駐，聚集了8000多名產(chǎn)業(yè)人才，形成軟件設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、集成電路三大產(chǎn)業(yè)集群。簡(jiǎn)約時(shí)尚的建筑、花團(tuán)錦簇的開放式街區(qū)、熙熙攘攘的網(wǎng)紅店，讓這座產(chǎn)業(yè)園成為遠(yuǎn)近聞名的“打卡點(diǎn)”。

芯片設(shè)計(jì)初創(chuàng)企業(yè)珠海正和微芯科技有限公司在兩年前選址時(shí)就十分看好“港灣1號(hào)”的活力。“除了園區(qū)交通便利、高新區(qū)人才儲(chǔ)備豐富外，園區(qū)提供的餐飲、酒店及人才公寓等配套，以及園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)都對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有很大的吸引力。”該公司創(chuàng)始人潘攀說，搬進(jìn)園區(qū)后不久的一次閑聊，就讓他們有了意想不到的收獲——與相鄰的一家做智能視頻和會(huì)議解決方案的企業(yè)達(dá)成了合作意向。

園區(qū)運(yùn)營(yíng)方珠海市高新建設(shè)投資有限公司基于“港灣1號(hào)”的成熟招商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在周邊陸續(xù)建設(shè)推出“港灣”系列產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造可覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—工業(yè)園的全鏈條式產(chǎn)業(yè)空間。

“港灣1號(hào)”入駐的無(wú)人機(jī)企業(yè)珠海璇璣科技有限公司今年開始準(zhǔn)備量產(chǎn)，有了新的廠房需求。在例行拜訪中，高新建投負(fù)責(zé)人帶了厚厚的圖紙資料上門，向他們推薦了在建的“港灣7號(hào)”廠房，雙方很快達(dá)成了租賃意向。“智能制造業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，發(fā)展路線、生命周期和需要的產(chǎn)業(yè)空間與傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)存在很大差異。”珠海璇璣科技有限公司副總經(jīng)理李健想給運(yùn)營(yíng)方的周到點(diǎn)贊，“產(chǎn)業(yè)新空間的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，不是蓋個(gè)樓請(qǐng)企業(yè)搬進(jìn)來就結(jié)束了，而是要有長(zhǎng)期服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，能持續(xù)為企業(yè)帶來價(jià)值。”

三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)為光電產(chǎn)業(yè)留足50萬(wàn)平方米發(fā)展空間，南屏科技工業(yè)園為智能家電等特色產(chǎn)業(yè)新增載體面積達(dá)256萬(wàn)平方米……在珠海，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)正聚焦各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“一園一策”打造低碳化、智慧化、集約化、特色化園區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。按照計(jì)劃，珠海5年內(nèi)將統(tǒng)籌新增和盤活工業(yè)用地約50平方公里，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求；還將按照1年100億元、5年不少于500億元的投入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施園區(qū)配套翻番計(jì)劃。

補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈筑根基

按照相關(guān)方案，“十四五”時(shí)期珠海將聚焦做大新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)智能家電、裝備制造、精細(xì)化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“‘產(chǎn)業(yè)第一’的提出，重在明確了目標(biāo)和發(fā)展方向。珠海要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，上重大性、節(jié)點(diǎn)性項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)鏈上有的放矢地增強(qiáng)、補(bǔ)缺，彰顯特色。比如可以重點(diǎn)支持智能家電、通用航空等具有本地特色的現(xiàn)代制造項(xiàng)目。”珠海市委政策研究室調(diào)研員俞友康說。

“既要突出珠海自身特點(diǎn)，圍繞自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)集成電路設(shè)計(jì)、打印耗材等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，又要注重把握新的發(fā)展趨勢(shì)，搶抓光伏等產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇，下好‘先手棋’，還要充分考慮與大灣區(qū)周邊城市的競(jìng)合關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)和分工上實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。”李叢山說。.

由頭部光伏企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的廣東高景太陽(yáng)能科技有限公司于2020年12月落戶珠海，將總部和生產(chǎn)基地分別設(shè)在橫琴和金灣區(qū)，“對(duì)于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)來說，珠海地理和氣候優(yōu)勢(shì)明顯，有比較豐富的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才積累，也有深水海港可以低成本出海，便于開拓東南亞等海外市場(chǎng)。”該公司副總經(jīng)理孫彬說，公司已建成的50吉瓦太陽(yáng)能硅片生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目，每天都有上百萬(wàn)件210毫米大尺寸單晶硅片產(chǎn)出，市場(chǎng)供不應(yīng)求。“公司在行業(yè)的快速崛起形成了珠海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)，行業(yè)上下游的不少知名企業(yè)和配套企業(yè)也紛紛來此落戶，新能源產(chǎn)業(yè)的千億級(jí)集群正在珠海加速形成。”

通過龍頭企業(yè)和國(guó)有資本建平臺(tái)帶動(dòng)中小企業(yè)集聚，成為珠?？焖贅?gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效路徑和有力抓手。在三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)，格力智能裝備產(chǎn)業(yè)園一期生產(chǎn)區(qū)廠房?jī)?nèi)部已具備試生產(chǎn)條件，高大的廠房?jī)?nèi)陳列著即將投入生產(chǎn)的智能物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、智能檢測(cè)設(shè)備、高端數(shù)控機(jī)床等多款創(chuàng)新產(chǎn)品。“格力智能裝備將打造智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，為三溪小鎮(zhèn)及周邊企業(yè)提供低成本零部件加工服務(wù)。”格力智能裝備副總經(jīng)理張雷說。

在珠海國(guó)際健康港，珠海金灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院購(gòu)置了8臺(tái)國(guó)際先進(jìn)的進(jìn)口分析測(cè)試儀器，其中最貴重的600兆核磁共振波譜儀，廣東區(qū)域也只有7臺(tái)。“這些高精尖設(shè)備可以為珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供支撐平臺(tái)。”珠海金灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院徐昕說。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提效率

珠海市科技創(chuàng)新局副局長(zhǎng)傘景輝認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)第一”系列政策的出臺(tái)和實(shí)施，凸顯了珠海提振實(shí)體產(chǎn)業(yè)的決心。“《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》是為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，都是‘干貨’。”他以高新技術(shù)企業(yè)為例說，過去珠海對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元的補(bǔ)貼，現(xiàn)在提高到40萬(wàn)元。同時(shí)，過去高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)由科技創(chuàng)新局單獨(dú)牽頭組織，如今科技創(chuàng)新局與稅務(wù)、財(cái)政部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同幫助企業(yè)高效申請(qǐng)及快速拿到獎(jiǎng)勵(lì)，讓政策可以實(shí)實(shí)在在地惠及企業(yè)。

圍繞“產(chǎn)業(yè)第一”，珠海各區(qū)、各部門以及基層一線都行動(dòng)起來了。金灣區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以項(xiàng)目大建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，加快打造珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”。金灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與金灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、金灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門建立溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持信息互聯(lián)互通，提前了解金灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)與項(xiàng)目基本情況及業(yè)務(wù)需求。“過去是‘企業(yè)追著政府部門跑’，現(xiàn)在‘政府領(lǐng)著企業(yè)跑’。”金灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心李美賢表示，該中心綠色通道綜合服務(wù)平臺(tái)安排專員對(duì)接，及時(shí)提供審前咨詢指導(dǎo)、資料預(yù)審、政策宣傳等服務(wù)，幫助企業(yè)提前做好申報(bào)材料編制、補(bǔ)正工作，助力重點(diǎn)項(xiàng)目審批全面駛?cè)?ldquo;快車道”。

孫彬在項(xiàng)目落地過程中也感受到了珠海各界對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱切期盼。“決策有力、行動(dòng)一致、目標(biāo)明確，從上到下都是支持的聲音和快速的響應(yīng)。”他介紹，高景太陽(yáng)能金灣生產(chǎn)基地從簽約時(shí)的一片荒地到建成一座可快速投產(chǎn)的生產(chǎn)車間，用時(shí)僅143天，“這樣的干勁和效率，讓人刮目相看，也意味著對(duì)這座城市未來的發(fā)展充滿希望”。

“與其他城市相比，珠海有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)有更廣視野和更高站位。”中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華教授認(rèn)為，在城市發(fā)展方面，珠海要搶抓新一輪粵港澳合作、RCEP實(shí)施與共建“一帶一路”等機(jī)遇，用好粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等制度開放“紅利”，做好國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，珠海應(yīng)嵌入全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與價(jià)值鏈，集聚高端產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新要素，重點(diǎn)推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

原標(biāo)題：廣東：珠海堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先：“小而美”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)而優(yōu)”