借鑒新能源汽車產業(yè)的發(fā)展經驗,更多戰(zhàn)略性新興產業(yè)一定能煥發(fā)新動能、闖出新天地
習近平總書記指出,“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”“當前隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起,新能源汽車產業(yè)正進入加速發(fā)展的新階段”。
今年前5月,盡管疫情導致汽車產業(yè)鏈、供應鏈出現暫時困難,我國新能源汽車依舊延續(xù)了去年以來的高增長態(tài)勢,產銷雙雙超過200萬輛,同比均增長1.1倍,全年產銷有望超過500萬輛。
自2009年被確立為戰(zhàn)略性新興產業(yè)以來,我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強,累計銷量從2012年底的2萬輛,大幅攀升至今年5月底的1108萬輛,成為引領全球汽車產業(yè)轉型升級的重要力量。新能源汽車的蓬勃發(fā)展,給我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展帶來不少啟示。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),離不開戰(zhàn)略引領、協(xié)同推進。技術不成熟、生產成本高、產業(yè)鏈未形成、市場尚待培育、企業(yè)動力不足……與不少新興產業(yè)起步時一樣,新能源汽車商業(yè)化初期也面臨著一系列制約產業(yè)發(fā)展的重大問題。為解決這些問題,2012年以來,工信部先后出臺兩個中長期發(fā)展規(guī)劃,進一步明確了新能源汽車的發(fā)展目標和技術路線。從國家到地方,涵蓋技術創(chuàng)新、推廣應用、安全監(jiān)管等方面的600多項政策先后推出,全方位扶持產業(yè)發(fā)展。此外,工信部還實施了新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新工程,組建了動力電池和智能網聯汽車國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)加大研發(fā)投入,創(chuàng)新商業(yè)模式。相關規(guī)劃和舉措,讓新能源汽車產業(yè)發(fā)展方向更明確、內生動力更充足。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),離不開供需兩端同步發(fā)力。有關部門和地方針對新能源汽車推出財政補貼政策,在讓消費者受益的同時,也減輕了生產企業(yè)成本壓力,調動了車企向新能源轉型的積極性。一些城市對新能源汽車采取不限行、使用專用號牌等措施,也有效提升了新能源汽車產品吸引力。2015年,我國新能源汽車銷量超過33萬輛,同比增長3.4倍,躍居世界第一,由此進入高速成長期。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),也需要政策與市場“雙輪驅動”。一株幼苗,只有經過陽光的照耀、風雨的考驗,才能長成參天大樹。2017年開始,我國明確了新能源汽車財政補貼“退坡”時間表。2018年,旨在通過建立積分交易制度,形成促進節(jié)能與新能源汽車協(xié)調發(fā)展市場化機制的“雙積分”政策開始實施,有力促進了國內外車企向電動化轉型。伴隨著汽車產業(yè)對外開放有序推進,一批外商獨資或合資企業(yè)落地國內生產運營,越來越多種類豐富、競爭力強的車型推向市場,全球最大的充換電網絡加速完善,我國新能源汽車產業(yè)開始向政策與市場“雙輪驅動”轉型。目前,行業(yè)企業(yè)已掌握了基于正向開發(fā)的底層控制技術,動力電池單體能量密度相比2012年提高了1.3倍,價格下降了80%。2021年,我國新能源汽車市場滲透率達到13.4%,全球十大新能源汽車暢銷車型中,中國品牌占據六款,市場驅動的作用和效果正越來越明顯。
充分發(fā)揮我國獨特的制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,供給需求同步發(fā)力,政策與市場協(xié)同配合,讓我國新能源汽車成功實現后發(fā)趕超。當前,氫能、自動駕駛、人工智能等諸多新興產業(yè)正處于商業(yè)化前期,借鑒新能源汽車產業(yè)的發(fā)展經驗,更多戰(zhàn)略性新興產業(yè)一定能煥發(fā)新動能、闖出新天地。(王 政)
原標題:推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展