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作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，電力是城市運(yùn)行的重要生命線。6月29日，北京市城市管理委員會(huì)公開發(fā)布了《北京市“十四五”時(shí)期電力發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，為首都電力發(fā)展描繪了藍(lán)圖。

《規(guī)劃》明確，到2025年，北京電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，可再生能源電力消納規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，可再生能源裝機(jī)435萬千瓦，占總裝機(jī)比重提高到28%左右。其中，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到251萬千瓦左右，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到55萬千瓦左右，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30萬千瓦左右。展望2035年，北京市基本實(shí)現(xiàn)無煤化(應(yīng)急除外)，綠電占全社會(huì)用電量比重達(dá)到35%以上。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

《規(guī)劃》提出，加快推進(jìn)可再生能源開發(fā)利用。加快實(shí)施“六大陽光工程”，圍繞城鎮(zhèn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，開發(fā)“光伏+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”、建筑光伏一體化(BIPV)等分布式光伏項(xiàng)目。大力推進(jìn)官廳、青灰?guī)X等集中式風(fēng)電項(xiàng)目擴(kuò)建擴(kuò)容；結(jié)合低碳園區(qū)、零碳村莊，試點(diǎn)推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。加快推進(jìn)大興、順義垃圾焚燒發(fā)電，高碑店、小紅門等再生水廠污泥沼氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”期間并網(wǎng)投運(yùn)。研究推進(jìn)懷來―官廳140萬千瓦抽水蓄能電站前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，“十五五”期間建成并網(wǎng)。

在綠電能源基地建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，積極引進(jìn)外埠清潔電源，深化京津冀及周邊地區(qū)能源合作，有序布局周邊可再生能源基地，積極推進(jìn)環(huán)首都風(fēng)電基地建設(shè)，支持晉蒙等區(qū)域可再生能源基地建設(shè)。研究推動(dòng)“吉電入京”特高壓通道以及大同、赤峰等千萬千瓦級(jí)可再生能源基地及送出通道的前期工作。重點(diǎn)支持推進(jìn)上都電廠、托克托電廠、蔚縣電廠、岱海電廠等風(fēng)光火(儲(chǔ))一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。探索建立“域外資源開發(fā)、綠電定向輸送、本市定向消納”的綠電進(jìn)京新模式，落實(shí)國(guó)家可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重要求，建立可再生能源電力消納保障制度，逐步提升本地可再生能源電力消納水平。到2025年外調(diào)綠色電量達(dá)到300億千瓦時(shí)。

為加快推動(dòng)北京電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，《規(guī)劃》提出，著眼電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)綜合施策，通過實(shí)施機(jī)組靈活性改造、熱電解耦、新建儲(chǔ)能設(shè)施、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等多種技術(shù)措施，增加調(diào)峰能力，提高電力系統(tǒng)安全運(yùn)行水平，促進(jìn)可再生能源電力消納，保障首都電力綠色、低碳、安全、高質(zhì)量發(fā)展。

為驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步向智能化、智慧化，《規(guī)劃》提出，實(shí)施“多站融合”示范項(xiàng)目。基于云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，融合變電站、數(shù)據(jù)中心站、充換電站、儲(chǔ)能站、5G基站、北斗基站功能于一體，支撐堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)，培育能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，推進(jìn)共享型企業(yè)建設(shè)。

《規(guī)劃》提出，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，探索支持用戶配電室打造無人值守、遠(yuǎn)程集控、智慧巡檢、智能診斷等智能運(yùn)維新模式，實(shí)時(shí)掌握異常情況，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)故障處理，進(jìn)一步提高用電安全水平。結(jié)合先進(jìn)信息通信技術(shù)，推動(dòng)電力領(lǐng)域智能化運(yùn)維水平升級(jí)和設(shè)備性能優(yōu)化。

五大措施保障任務(wù)落實(shí)

為保障各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)，《規(guī)劃》提出五大措施。

一是建立多部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。將重點(diǎn)項(xiàng)目列入綠色審批通道和市政府督辦任務(wù)，加快推進(jìn)電力項(xiàng)目落地建設(shè)；加強(qiáng)京津冀地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃與銜接，將跨區(qū)外送電項(xiàng)目建設(shè)納入京津冀協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)外受電通道建設(shè)。

二是細(xì)化任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化《規(guī)劃》對(duì)“十四五”期間北京市電力發(fā)展的指導(dǎo)和約束作用，分解落實(shí)規(guī)劃的約束性指標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程，明確進(jìn)度安排協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核機(jī)制，精心組織實(shí)施，確保本規(guī)劃按期完成。各重點(diǎn)電力企業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，積極有序推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目前期論證，保障規(guī)劃順利實(shí)施。

三是加強(qiáng)政策支持。積極發(fā)揮政府規(guī)劃政策約束引導(dǎo)作用，聚焦“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，完善低碳導(dǎo)向價(jià)格政策和市場(chǎng)機(jī)制，持續(xù)深化能源價(jià)格、電力市場(chǎng)化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分銜接國(guó)家相關(guān)政策，加快研究北京市綠色低碳發(fā)展路徑，建立綠電市場(chǎng)化交易機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)新形勢(shì)、新要求下的電能替代、尖峰電價(jià)、容量補(bǔ)償機(jī)制、儲(chǔ)能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、需求側(cè)管理等支撐政策研究，為“雙碳”背景下電力安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)有力政策保障。

四是強(qiáng)化評(píng)估調(diào)整。規(guī)劃實(shí)施年度中每年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行回顧、梳理、評(píng)估，結(jié)合實(shí)施情況對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。堅(jiān)持規(guī)劃中期評(píng)估和后評(píng)估制度，嚴(yán)格評(píng)估程序，委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作，對(duì)規(guī)劃滾動(dòng)實(shí)施提出建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，制定對(duì)策。針對(duì)規(guī)劃實(shí)施出現(xiàn)的重大問題，及時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整建議。

五是注重宣傳引導(dǎo)。利用多種媒體方式，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展規(guī)劃理念、目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)知識(shí)的宣傳解讀，提高公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知，凝聚各方面力量參與規(guī)劃實(shí)施。針對(duì)電力建設(shè)施工所涉及的征地、拆遷等問題，做好工程前期宣傳和工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，群眾利益得到合理維護(hù)。加強(qiáng)規(guī)劃信息公開，完善規(guī)劃實(shí)施社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

原標(biāo)題：北京“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃：到2025年可再生能源裝機(jī)435萬千瓦