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 7月5日，國家能源局湖南監(jiān)管辦公室印發(fā)《關(guān)于負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與湖南電力輔助服務(wù)市場規(guī)則（試行）》的通知，本規(guī)則自發(fā)布日起施行，有效期二年。適用于湖南電網(wǎng)負(fù)荷側(cè)輔助服務(wù)提供市場主體（以下簡稱“負(fù)荷側(cè)主體”）參加湖南電力輔助服務(wù)市場深度調(diào)峰交易的行為。

在滿足電網(wǎng)安全和電力平衡約束的條件下，負(fù)荷側(cè)主體按照集中競價(jià)、統(tǒng)一邊際電價(jià)出清機(jī)制進(jìn)行市場出清，遵循價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則。將每個(gè)時(shí)段負(fù)荷側(cè)主體申報(bào)的價(jià)格從低到高排序，直至滿足該時(shí)段的調(diào)峰需求，形成邊際出清價(jià)格及中標(biāo)電力，成交價(jià)格為最后中標(biāo)的負(fù)荷側(cè)主體申報(bào)電價(jià)。申報(bào)價(jià)格等于邊際出清價(jià)格時(shí)，按照申報(bào)時(shí)間先后順序確定中標(biāo)主體。

國家能源局湖南監(jiān)管辦公室關(guān)于印發(fā)《負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與湖南電力輔助服務(wù)市場規(guī)則（試行）》的通知

市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)，有關(guān)電力企業(yè)，電力用戶，售電公司：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件精神，深化湖南電力市場建設(shè)，引導(dǎo)負(fù)荷側(cè)各類可調(diào)節(jié)資源參與提供電力輔助服務(wù)，促進(jìn)電力供需平衡、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，保障湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提升可再生能源消納能力，經(jīng)廣泛征求各有關(guān)部門、市場成員等單位意見，湖南監(jiān)管辦制定了《負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與湖南電力輔助服務(wù)市場規(guī)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與湖南電力輔助服務(wù)市場規(guī)則（試行）

第一章　總　則

第一條 為全面落實(shí)深化電力體制改革要求，推動(dòng)將需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源納入電力電量平衡，發(fā)揮需求側(cè)資源削峰填谷、促進(jìn)電力供需平衡、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的作用，發(fā)掘負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源，引導(dǎo)負(fù)荷側(cè)各類可調(diào)節(jié)資源參與提供電力輔助服務(wù)，保障湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提升可再生能源消納能力，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及相關(guān)配套文件、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號(hào)）《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號(hào)）和《電力輔助服務(wù)管理辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號(hào)）等國家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件制定。

第三條 本規(guī)則作為《湖南省電力輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》（湘監(jiān)能市場〔2020〕81號(hào)）的補(bǔ)充，適用于湖南電網(wǎng)負(fù)荷側(cè)輔助服務(wù)提供市場主體（以下簡稱“負(fù)荷側(cè)主體”）參加湖南電力輔助服務(wù)市場深度調(diào)峰交易的行為。

第二章　負(fù)荷側(cè)市場主體

第四條 負(fù)荷側(cè)主體是指在湖南電網(wǎng)獨(dú)立用電，單獨(dú)計(jì)量的直供電力用戶、電動(dòng)汽車充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)以及負(fù)荷聚合商等市場主體。電力用戶可獨(dú)立參與市場交易，也可通過負(fù)荷集成商以聚合方式（虛擬電廠）方式參與市場交易。

執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策的高耗能企業(yè)暫不參與。

第五條 負(fù)荷側(cè)主體參與市場交易應(yīng)在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)，已注冊(cè)無需重復(fù)注冊(cè)。按照有關(guān)規(guī)定，電力交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施入市注冊(cè)、注冊(cè)信息變更和退出市場管理。

第六條 負(fù)荷側(cè)主體準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算、征信記錄良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或是經(jīng)法人單位授權(quán)的非獨(dú)立法人主體，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求。負(fù)荷集成商應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并與代理用戶簽署協(xié)議。

（二）生產(chǎn)運(yùn)行信息應(yīng)接入相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)電力、電量數(shù)據(jù)分時(shí)計(jì)量，并由相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)將信息傳送至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、可靠。

（三）直接參與用戶可調(diào)節(jié)容量不小于1MW，連續(xù)響應(yīng)時(shí)間不低于1小時(shí)；負(fù)荷集成商可調(diào)節(jié)容量不小于10 MW，連續(xù)響應(yīng)時(shí)間不低于1小時(shí)。

（四）獨(dú)立參與市場交易的負(fù)荷側(cè)主體及負(fù)荷集成商應(yīng)具備上報(bào)用充電計(jì)劃、接受和分解調(diào)度指令、電力（電量）計(jì)量、清分結(jié)算等能力，保證交易正常開展、收益合規(guī)傳導(dǎo)。

第七條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)湖南電力源荷聚合互動(dòng)響應(yīng)平臺(tái)，并無償提供接入和咨詢等服務(wù)；

（二）根據(jù)授權(quán)，開展負(fù)荷側(cè)主體資格審查，并公布負(fù)荷側(cè)主體審查結(jié)果；

（三）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)提供用戶歷史基線負(fù)荷；

（四）按照有關(guān)規(guī)定，發(fā)布市場信息，獲取負(fù)荷側(cè)主體相關(guān)數(shù)據(jù)，承擔(dān)信息保密義務(wù)；

（五）負(fù)責(zé)負(fù)荷側(cè)主體參與市場的邀約、組織及服務(wù)費(fèi)用結(jié)算等工作；

（六）配合運(yùn)營機(jī)構(gòu)，監(jiān)測和分析負(fù)荷側(cè)主體執(zhí)行交易情況，做好分析評(píng)價(jià)，共同防范市場風(fēng)險(xiǎn)；

（七）根據(jù)電力監(jiān)管及政府部門授權(quán)，負(fù)責(zé)與所轄負(fù)荷側(cè)主體簽訂有關(guān)協(xié)議。

（八）法律法規(guī)及相關(guān)市場規(guī)則規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第八條 負(fù)荷側(cè)主體的權(quán)利與義務(wù)：

（一）遵循自愿參與市場，自行承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)的原則。

（二）遵守市場規(guī)則，維護(hù)市場秩序，接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)管理部門的監(jiān)督，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管理。

（三）通過市場平臺(tái)獲得市場信息，按照市場規(guī)則進(jìn)行交易申報(bào)，負(fù)荷集成商審核并匯總所代理的自然人、法人單位相關(guān)信息后進(jìn)行交易申報(bào)。

（四）按照規(guī)定實(shí)時(shí)準(zhǔn)確傳輸數(shù)據(jù)，如實(shí)申報(bào)負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源運(yùn)行信息，提供相關(guān)歷史數(shù)據(jù)。負(fù)荷集成商需傳輸聚合運(yùn)行數(shù)據(jù)以及其代理各有關(guān)自然人、法人單位的運(yùn)行數(shù)據(jù)。

（五）執(zhí)行市場出清結(jié)果，負(fù)荷集成商分解下達(dá)市場出清結(jié)果或調(diào)度指令至其聚合的自然人、法人單位，并組織執(zhí)行。

（六）做好相關(guān)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和生產(chǎn)管理，防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（七）獲取服務(wù)收益，以聚合方式參與市場的，負(fù)荷集成商按照事先協(xié)議與其代理的負(fù)荷側(cè)主體公平合理分配市場收益。

（八）法律法規(guī)及相關(guān)市場規(guī)則規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章　市場申報(bào)與出清

第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織負(fù)荷側(cè)主體進(jìn)行交易申報(bào)，申報(bào)周期為日，可在節(jié)假日前集中組織多日的申報(bào)。

第十條 初期負(fù)荷側(cè)主體僅限參與日前市場交易，交易時(shí)段為市場運(yùn)行日的低谷時(shí)段（23:00-07:00）、腰荷時(shí)段（12:00-16:00）。

第十一條 負(fù)荷側(cè)主體應(yīng)如實(shí)申報(bào)低谷時(shí)段、腰荷時(shí)段可提供調(diào)峰輔助服務(wù)的能力（MW）、時(shí)間范圍（以15分鐘為單位，全天96點(diǎn)）和價(jià)格（元/ MWh）。

第十二條 為激勵(lì)負(fù)荷側(cè)主體參與市場，初期對(duì)負(fù)荷側(cè)主體市場申報(bào)價(jià)格設(shè)立最低限價(jià)，報(bào)價(jià)范圍100元/ MWh至260元/ MWh，最小申報(bào)單位為0.1元/ MWh，具體以交易公告為準(zhǔn)。

第十三條 用戶基線負(fù)荷按照國標(biāo)《GB/T 37016-2018 電力用戶需求響應(yīng)節(jié)約電力測量與驗(yàn)證技術(shù)要求》進(jìn)行認(rèn)定，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定。

（一）采用日期匹配法認(rèn)定負(fù)荷側(cè)主體用戶基線負(fù)荷曲線。

（二）典型日的確定分兩種情況：

1.調(diào)峰服務(wù)發(fā)生在工作日時(shí)，選取調(diào)峰服務(wù)日前7天，其中應(yīng)剔除非工作日、電力中斷及負(fù)荷側(cè)主體參與調(diào)峰服務(wù)日，剔除后不足7天的部分向前順序選取，補(bǔ)足7天，從上述7天中再剔除負(fù)荷側(cè)主體日最大負(fù)荷最大、最小的兩天，剩余5天為典型日。

2. 調(diào)峰服務(wù)發(fā)生在非工作日時(shí)，選取調(diào)峰服務(wù)日前最近的3個(gè)非工作日為典型日，其中應(yīng)剔除電力中斷及負(fù)荷側(cè)主體參與調(diào)峰服務(wù)日，剔除后不足3天的部分向前順序選取，補(bǔ)足3天。

（三）用戶基線負(fù)荷認(rèn)定程序

1.取典型日負(fù)荷側(cè)主體96點(diǎn)負(fù)荷數(shù)據(jù)。

2.以不同典型日負(fù)荷側(cè)主體96點(diǎn)負(fù)荷數(shù)據(jù)的平均值作為原始用戶基線負(fù)荷。

（四）對(duì)于用電負(fù)荷受氣候等外部因素影響較大的負(fù)荷側(cè)主體，可對(duì)其用戶基線負(fù)荷進(jìn)行修正，修正前，需經(jīng)電力監(jiān)管及政府部門認(rèn)定。修正方法如下：

1.修正系數(shù)。對(duì)于認(rèn)定的用戶，根據(jù)下式確定修正系數(shù)K，K范圍限定為0.8-1.2，若K低于0.8按0.8計(jì)算，若K高于1.2按1.2計(jì)算。對(duì)于未認(rèn)定的用戶，修正系數(shù)K默認(rèn)值為1。

為調(diào)峰服務(wù)當(dāng)日，調(diào)峰服務(wù)期前2h內(nèi)各個(gè)采集時(shí)刻的用戶基線負(fù)荷平均值，單位為kW；為調(diào)峰服務(wù)日前所有典型日中，與上述采集時(shí)刻對(duì)應(yīng)歷史用戶基線負(fù)荷的平均值，單位為kW。

2.結(jié)果修正。根據(jù)修正系數(shù)K對(duì)原始用戶基線負(fù)荷序列值進(jìn)行修正。

為修正后的負(fù)荷側(cè)主體用戶基線負(fù)荷。

第十四條 在滿足電網(wǎng)安全和電力平衡約束的條件下，負(fù)荷側(cè)主體按照集中競價(jià)、統(tǒng)一邊際電價(jià)出清機(jī)制進(jìn)行市場出清，遵循價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則。

（一）將每個(gè)時(shí)段負(fù)荷側(cè)主體申報(bào)的價(jià)格從低到高排序，直至滿足該時(shí)段的調(diào)峰需求，形成邊際出清價(jià)格及中標(biāo)電力，成交價(jià)格為最后中標(biāo)的負(fù)荷側(cè)主體申報(bào)電價(jià)。

（二）申報(bào)價(jià)格等于邊際出清價(jià)格時(shí)，按照申報(bào)時(shí)間先后順序確定中標(biāo)主體。

第十五條 負(fù)荷側(cè)主體參與市場流程：

（一）競價(jià)日（D-1）10:00前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布電網(wǎng)調(diào)峰需求及其時(shí)段。

（二）競價(jià)日（D-1）12:00前，負(fù)荷側(cè)主體完成次日或多日市場交易信息申報(bào)。

（三）競價(jià)日（D-1）18:00前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)完成對(duì)負(fù)荷側(cè)主體申報(bào)數(shù)據(jù)的校核，組織市場集中出清，形成考慮安全和平衡約束的出清結(jié)果。

第四章　交易執(zhí)行與結(jié)算

第十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)遵循“按需調(diào)用、安全經(jīng)濟(jì)”原則，合理確定負(fù)荷側(cè)主體參與輔助服務(wù)總需求量，初期負(fù)荷側(cè)主體出清結(jié)果在日內(nèi)優(yōu)先執(zhí)行。

第十七條 市場出清結(jié)果通過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)技術(shù)支持系統(tǒng)下發(fā)，由相關(guān)平臺(tái)分解、轉(zhuǎn)發(fā)，負(fù)荷側(cè)主體通過平臺(tái)查看出清數(shù)據(jù)，自主執(zhí)行交易結(jié)果。

第十八條 負(fù)荷側(cè)主體參與市場交易實(shí)際調(diào)峰電量根據(jù)用戶基線負(fù)荷計(jì)算，以調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十九條 有效調(diào)峰電力為各中標(biāo)時(shí)段實(shí)際負(fù)荷與用戶基線負(fù)荷之差，單位為MW。

第二十條 有效響應(yīng)電量為有效調(diào)峰電力與相應(yīng)時(shí)刻之乘積，單位為MWh。調(diào)峰電量取該時(shí)段中標(biāo)電量與有效響應(yīng)電量兩者中的小值。

第二十一條 調(diào)峰服務(wù)費(fèi)為每時(shí)刻調(diào)峰電量與出清價(jià)格乘積之和，單位為元。

第二十二條 負(fù)荷側(cè)主體產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用納入湖南電力輔助服務(wù)市場，由發(fā)電側(cè)按照《湖南省電力輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》分?jǐn)偂?br />
第二十三條 負(fù)荷側(cè)主體實(shí)際執(zhí)行結(jié)果偏離市場出清結(jié)果，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際，安排調(diào)管范圍內(nèi)的發(fā)電機(jī)組承擔(dān)偏差部分，如仍無法執(zhí)行市場出清結(jié)果則調(diào)整相應(yīng)交易，并做好記錄備查。

第二十四條 負(fù)荷側(cè)主體因自身原因，導(dǎo)致有效調(diào)峰電力小于調(diào)峰中標(biāo)電力，偏差小于20%及以下，免于考核；超過20%以上部分，按合同調(diào)峰費(fèi)用與實(shí)際調(diào)峰費(fèi)用差值的30%予以考核；調(diào)峰實(shí)際電力大于調(diào)峰中標(biāo)電力的，不予考核，也不予獎(jiǎng)勵(lì)。考核費(fèi)不大于實(shí)際調(diào)峰服務(wù)費(fèi)。

第二十五條 負(fù)荷側(cè)主體因自身原因，未執(zhí)行市場交易結(jié)果，且在交易時(shí)段內(nèi)其平均負(fù)荷低于平均用戶基線負(fù)荷，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)其影響程度可采取通報(bào)、警告、扣罰服務(wù)費(fèi)用、納入電力市場失信名單等措施予以處罰。

第二十六條 負(fù)荷集成商需提供與代理用戶簽訂的協(xié)議，其中應(yīng)包括雙方最終確認(rèn)的補(bǔ)償分成比例。代理用戶服務(wù)費(fèi)用由省電力公司結(jié)算支付，負(fù)荷集成商服務(wù)分成費(fèi)用按其代理協(xié)議補(bǔ)償分成比例統(tǒng)一由省電力公司組織結(jié)算支付，服務(wù)費(fèi)用按月結(jié)算。

第二十七條 在用戶結(jié)算單中，應(yīng)將輔助服務(wù)費(fèi)用予以單列。

第五章 附 則

第二十八條 本規(guī)則由國家能源局湖南監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)則自發(fā)布日起施行，有效期二年。

原標(biāo)題：國家能源局湖南監(jiān)管辦印發(fā)《負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與湖南電力輔助服務(wù)市場規(guī)則（試行）》