據(jù)外媒報(bào)道,羅馬尼亞議會(huì)日前通過了該國(guó)第18/1991號(hào)土地法修正案。該修正案在實(shí)施之后將消除開發(fā)商在農(nóng)業(yè)用地上開發(fā)可再生能源項(xiàng)目的監(jiān)管障礙。
羅馬尼亞律師事務(wù)所Vl?sceanu, Nyerges and Partners的合伙人Mihaela Nyergesy為此表示,“新法規(guī)目前尚未生效,但應(yīng)該很快就會(huì)生效。該法案在議會(huì)通過之后將提交給總統(tǒng)頒布,這個(gè)過程應(yīng)該不會(huì)超過20天。該法規(guī)將在政府公報(bào)上公布之日起三天內(nèi)生效。”
新發(fā)布的法規(guī)允許光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、沼氣、儲(chǔ)能項(xiàng)目和變電站等可再生能源項(xiàng)目在肥力等級(jí)為III、IV和V的農(nóng)業(yè)土地上開發(fā)。到目前為止,這些地方已被禁止開發(fā)此類項(xiàng)目。此外還規(guī)定,此類土地可用于發(fā)電和農(nóng)業(yè)活動(dòng)等雙重用途項(xiàng)目。
長(zhǎng)期以來,可再生能源項(xiàng)目的工程只允許在注冊(cè)為市內(nèi)建筑用地的地方進(jìn)行。
Nyerges說,“盡管這條法規(guī)有特定的例外情況,但它們都不適用于可再生能源項(xiàng)目。新法律主要為農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目鋪平道路,解決能源項(xiàng)目開發(fā)商面臨的一些許可不便的問題。 例如,將不再需要批準(zhǔn)將土地目的地更改為市內(nèi)的區(qū)域城市規(guī)劃(PUZ)。”
她說:“與其相反,應(yīng)該執(zhí)行一項(xiàng)特殊程序,將土地類別從農(nóng)業(yè)用地更改為可建設(shè)用地。然而與區(qū)域城市規(guī)劃(PUZ)相比,此類程序?qū)徟臅r(shí)間要短得多,因?yàn)橛嘘P(guān)部門應(yīng)在申請(qǐng)日期后45天內(nèi)回應(yīng)是否批準(zhǔn),否則將被視為默認(rèn)批準(zhǔn)。”
在發(fā)電和農(nóng)業(yè)活動(dòng)等雙重用途的情況下,新法規(guī)還降低了光伏項(xiàng)目的授權(quán)費(fèi)用。
Nyerges說,“如果具有雙重用途,其土地類別可以從農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榭山ㄔO(shè)用地,將不再適用于分配給可再生能源項(xiàng)目的全部土地,而只適用于不能再用于農(nóng)業(yè)用途的特定部分土地。就光伏項(xiàng)目而言,這非常重要,因?yàn)檩^高的支柱結(jié)構(gòu)允許在光伏場(chǎng)從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)或放牧,因此,受到影響土地面積將會(huì)很少。”
她表示,但新法律僅適用于面積不超過50公頃的場(chǎng)地。
她說:“這種限制可能會(huì)對(duì)光伏項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生重大影響,因?yàn)橹挥性诠夥?xiàng)目裝機(jī)容量更高且需要大面積部署的情況下,才能降低更多的成本。”她指出,新法律僅適用直到2026年12月31日。而適用到2026年年底背后的想法是在歐盟預(yù)算期間(2021~2027年)刺激對(duì)開發(fā)可再生能源項(xiàng)目的投資,以提高可用歐盟資金的吸收率。從這個(gè)角度來看,羅馬尼亞在幾個(gè)月前推出的國(guó)家恢復(fù)和復(fù)原力計(jì)劃之后,該國(guó)光伏行業(yè)正在急切地等待現(xiàn)代化基金的支持,而經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的延遲,該基金有望在今年秋季推出。”
原標(biāo)題:解決“用地難”!羅馬尼亞出臺(tái)新規(guī),助力農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目加速發(fā)展